Дело № 2-992/2025

УИД: 37RS0007-01-2025-001552-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором, просит: 

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области № РОКЛС/04700025-0000000841 от 19 марта 2025 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области принять к расчету заработной платы справку № 269 от 03.07.2017, выданную ЗАО ПМК «Решма» на имя ФИО1 о заработке, учитываемом при назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 февраля 2025 года истец ФИО1 обратился в клиентскую службу СФР в г. Кинешма и Кинешемском муниципальном районе с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате за период с сентября 1988 по декабрь 1995 года, предоставив справку №269 от 03.07.2017 года, выданную бывшим работодателем ЗАО ПМК «Решма».

Решением от 19 марта 2025 года №РОКЛС/04700025-0000000841 истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в связи с тем, что ОСФР по Ивановской области в целях подтверждения правомерности выдачи справки, выданной ЗАО ПМК «Решма», и достоверности содержащихся в ней сведений был направлен запрос конкурсному управляющему ЗАО ПМК «Решма», так как данная организация в настоящее время находится в стадии банкротства.

Конкурсный управляющий подтвердить правомерность выдачи справки и достоверность содержащихся в ней сведений не смог в виду неисполнения бывшим руководителем ЗАО ПМК «Решма» обязанности о передаче документов.

Между тем, справка была выдана 03.07.2017 года, то есть до банкротства ЗАО ПМК «Решма», на основании лицевых счетов. Справка подписана руководителем организации ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в справке о заработке №269 от 03.07.2017 года, не имеется.

Кроме того, период, который указан в справке с сентября 1988 года по декабрь 1995 года, относится к периоду трудоустройства в ЗАО ПМК «Решма», сведения о котором занесены в трудовую книжку. Также указанные сведения внесены в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что подтверждается соответствующей выпиской и учтены при исчислении страхового стажа.

Записи в трудовой книжке о периоде работы, в отношении которого отказано в корректировке сведений, произведены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, сопровождаются соответствующими записями со ссылкой на приказы, подписями инспектора отдела кадров и печатями отдела кадров. Справка о заработке №269 от 03.07.2017 года также выдана в соответствии с требованиями действовавшего законодательства. Кроме того в ней указано, что отчисления в ПФ производились. При таких обстоятельствах дополнительное истребование документов в целях подтверждения сведений о размере заработной платы за указанный период работы не требовалось.

Истец ФИО1 считает отказ ответчика в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, конкурсный управляющий ЗАО ПМК «Решма» ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

С учетом мнения истца, представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что в 1988-1998 годах он работал в ПМК «Решма» бетонщиком, потом слесарем по обслуживанию и ремонту строительной техники. Пошел слух, что ПМК разваливается, работники стали брать справки о заработной плате. Обратился к главному бухгалтеру ФИО5, она выдала справку. При обращении в Пенсионный фонд, ему пояснили, что на пенсию ему в 2028 году, сказали написать заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Потом пришло письмо, что в корректировке сведений, указанных в справке, отказано. ФИО4 – директор ПМК Решма, сказал, что он справку подписал, она действительная. Ведомости по начислению заработной платы находятся на базе ПМК в бухгалтерии, но у бухгалтера и директора не было полномочий туда войти, т.к. была процедура банкротства. Сейчас у здания новый собственник, она разрешила зайти в бухгалтерию и взять документы.

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что у ответчика изначально не было оснований для отказа в корректировке сведений персучета, поскольку справка действительная, сведения, содержащиеся в ней, заверены надлежащим образом. Законность представленных первичных документов, на основании которых выдавалась справка, подтверждена показаниями свидетелей. Первичные финансовые документы хранились в архиве предприятия, они прошиты, подготовлены к сдаче в архив.

Представитель ответчика Отделения ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что в целях подтверждения правомерности выдачи справки о заработной плате от 03.07.2017 № 269, выданной ЗАО ПМК «Решма» ФИО1 и достоверности содержащихся в ней сведений, Отделением 26.02.2025 направлен запрос в ЗАО ПМК «Решма».

Согласно поступившей на запрос Отделения справке от 17.03.2025, подписанной конкурсным управляющим ЗАО ПМК «Решма» ФИО6, подтвердить правомочность выдачи справки о заработной плате от 03.07.2017 № 269 и достоверность содержащихся в ней сведений не представляется возможным в виду неисполнения бывшим руководителем ЗАО ПМК «Решма» обязанности, предусмотренной абзацем 2 части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о передаче документов.

Согласно указанной норме, руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурскному управляющему.

Таким образом, оснований для дополнения индивидуального лицевого счета ФИО1 сведениями о заработной плате за период работы с сентября 1988 по декабрь 1995 в ЗАО ПМК «Решма» не имеется.

Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет принято на законных основаниях. Отделение просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика Отделения ФИО3 в судебном заседании дополнительно пояснила, что факт отсутствия документов по личному составу ЗАО ПМК «Решма» в архивном учреждении, а также у конкурсного управляющего ФИО6 не является фактом их утраты. Считает, что представленные истцом копии книг расчетов по заработной плате, снятые с журналов, которые хранились в ненадлежащем месте, не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку в силу ст. 55, 60 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в решения суда. Проверка указанных журналов на предмет достоверности не осуществлялась. Считает, что представленные истцом копии страниц из книг расчетов по заработной плате за период: 1 полугодие 1988 - 2 полугодие 1995 являются недопустимым доказательством по делу.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и при обращении с заявлением о ее назначении, у ответчика будет возможность в полной мере оценить документы о трудовом стаже истца и выбрать наиболее выгодный для него порядок расчета общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии, как того требует статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 данного Закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного Закона).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 марта 2000 года.

Согласно трудовой книжке истца № с датой заполнение 21.07.1982, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, 08.09.1988 он принят в ПМК 4-го Главного управления при Минздраве СССР бетонщиком 2 разряда, 05.12.1989 переведен слесарем 5 разряда по ремонту строительных машин и механизмов, 17.08.1998 уволен по собственному желанию.

25 февраля 2025 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о заработной плате за период работы с 8 сентября 1988 года по 31 декабря 1995 года в ЗАО ПМК «Решма».

19 марта 2025 года Отделением принято решение № РОКЛС/04700025-0000000841 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении вышеуказанных сведений. Причина: требуются дополнительные документы. В целях подтверждения правомерности выдачи справки о заработной плате № 269 от 03.07.2017, выданной ЗАО ПМК «Решма», и достоверности содержащихся в ней сведений направлен запрос от 26.02.2025. Согласно поступившей на запрос ОСФР по Ивановской области справке от 17.03.2025, выданной конкурсным управляющим ЗАО ПМК «Решма», подтвердить правомерность выдачи справки о заработной плате № 269 от 03.07.2017 и достоверность содержащихся в ней сведений не представляется возможным ввиду неисполнения бывшим руководителем ЗАО ПМК «Решма» обязанности, предусмотренной абзацем 2 части 2 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности» о передаче документов.

Свидетель ФИО4, который в период с 2005 по 2018 год был директором ЗАО ПМК «Решма» подтвердил, что в спорный период ФИО1 работал в ПМК. Справку, содержащую сведения о заработной плате истца за период с сентября 1988 по декабрь 1995 года заверял он, как руководитель предприятия. Документы о заработной плате работников в архив не сдавались, т.к. не было денег, документы хранились на территории производственной базы. Все документы подшиты, пронумерованы и готовы к сдаче в архив. На ПМК всегда имелся свой архив. Он предлагал конкурсному управляющему забрать документы, т.к. у него есть неограниченный доступ во все здания предприятия, но он обязал ПМК привезти все документы ему. До настоящего времени документы находятся на территории базы. В настоящее время собственником задания, в котором находится архив, является ФИО7. Она препятствий не чинит, обеспечивает доступ к документам.

Свидетель ФИО5, которая до февраля 2018 года работала в ПМК «Решма» бухгалтером и выдавала спорную справку истцу, суду пояснила, что выдавала справку на основании книг начисления заработной платы. С 1998 года все сведения передавались в Пенсионный фонд. Вопрос о передаче документов в архив вставал, но сначала их не приняли, т.к. организация действующая, потом – стадия банкротства. За передачу документов в архив нужно было заплатить 250000 рублей, таких денег у предприятия-банкрота не было. Все документы были подготовлены к сдаче в архив, прошиты, пронумерованы. Они хранятся в специальной комнате производственной базы. Для зарплатных документов отдельный архив, документы хранятся 75 лет. Других работников с такими ФИО в организации не было. 

Судом были исследованы представленные на обозрение оригиналы книг расчетов с рабочими и служащими по заработной плате за период с сентября 1988 года по декабрь 1995 года. Каждая цифра, указанная в спорной справке сходится с первичными документами о начислении заработной платы.

Довод представителя ответчика о том, что данные доказательства не могут приняты в качестве надлежащих, являются недопустимыми доказательствами, поскольку проверка указанных журналов на предмет достоверности не осуществлялась судом отклоняется, поскольку данные журналы прошиты, пронумерованы, согласуются с другими письменными доказательствами, а также с показаниями свидетелей, которые подтвердили как факт выдачи ими указанной справки, так и наличие оснований для её выдачи, сведения, содержащиеся в первичных документах о начислении заработной платы не имеют исправлений, изложены последовательно, а факт их нахождения в организации и отсутствие возможности сдать их в архив также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели – руководитель и бухгалтер предприятия, подписавшие спорную справку. Оснований ставить под сомнение достоверность данных письменных доказательств, а также показания свидетелей не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что справка № 269 от 03.07.2017 выдана уполномоченным должностным лицом работодателя, содержащиеся в ней сведения подтверждены первичными документами о начислении истцу заработной платы в период его работы в ЗАО ПМК «Решма», а ответчиком обратного не представлено, суд признает за истцом право на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части размера заработной платы за период с сентября 1988 года по декабрь 1995 года. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что при рассмотрении заявления ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионный орган не обладал в полном объеме всей информацией, которая позволила бы положительно разрешить поставленный вопрос, документы, позволяющие установить в полном объеме юридически значимые обстоятельства, были получены лишь при рассмотрении настоящего дела, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 19 марта 2025 года № РОКЛС/04700025-0000000841 не имеется, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 в отношении сведений о заработной плате за период работы в ЗАО ПМК «Решма» с сентября 1988 года по декабрь 1995 года на основании справки о заработной плате № 269 от 03 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 08 июля 2025 года.