Дело № 2-382/2024 УИД 65RS0003-01-2024-000401-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 07 июня 2024 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница имени В.А. Сибиркина» об отмене решения о снятии стимулирующих выплат, возложении обязанности произвести стимулирующие выплаты,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2024 года ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в нем, что с 02 ноября 1988 года работает в ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. В.А. Сибиркина» в должности заведующего рентгеноотделением. Приказом № ОД от 08 февраля 2024 года истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания с последующим снятием стимулирующей выплаты приуроченной к заработной плате по итогам работы за месяц. Согласно материалам проведенной прокурорской проверки было выявлено, что дисциплинарное взыскание применено неправомерно по причине допущенных в отношении истца грубых нарушений трудового законодательства.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, ФИО1 просит суд отменить решение о снятии стимулирующих выплат, обязать ответчика произвести стимулирующие выплаты.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал по основаниям, изложенным в нем, также пояснил, что поскольку приказ №-ОД от 08 февраля 2024 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде замечания, на основании которого администрацией принято решение о снятии стимулирующих выплат, отменен, то данные выплаты должны быть ему выплачены.

Представитель ответчика ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. В.А. Сибиркина» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, из предоставленных письменных возражений следует, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

В судебном заседании установлено, на основании приказа № от 15 ноября 1988 года ФИО1 зачислен в Анивскую ЦРБ на должность заведующего рентгенологического отделения с 02 ноября 1988 года.

По условиям трудового договора работник обязан добросовестно выполнять возложенные на него трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имущества других работников (пункт 2.2).

Заведующий рентгенологическим отделением в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.5, 3. 17 должностной инструкции осуществляет руководство деятельностью рентгенологическгоо отделения в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами, совершенствует формы и методы работы, планирование и прогнозирование деятельности структурного подразделения, расстановку кадров на рабочих местах и их использование в соответствии с квалификацией, формирование нормативной и методической базы, базы материально-технических средств лабораторной и инструментальной диагностики, обеспечивает соблюдение трудового законодательства и охраны труда в структурном подразделении, руководит работой подчиненного ему медицинского персонала, осуществляет меры по повышению его квалификации, контролирует соблюдение персоналом правил внутреннего распорядка, охраны труда, техники безопасности и радиационной безопасности.

Приказом №-ОД от 07 декабря 2022 года утверждено Положение «О выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница им. В.А. Сибиркина».

Согласно указанному Положению премирование по итогам работы за месяц осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за месяц на основании показателей эффективности деятельности работников, установленных приложением № к Положению.

Оценка выполнения показателей эффективности, определение объема средств, направляемых на премирование, осуществляется комиссией по установлению премиальных выплат по итогам работы.

Основаниями для снижения размера премии по итогам работы за месяц полностью или частично работникам ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. В.А. Сибиркина» являются, в том числе, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, наложение дисциплинарного взыскания, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей,несоблюдение норм этики и деонтологии.

Как следует из материалов дела, в связи с отказом от проведения рентгенографии в хирургическом отделении рентгенлаборантами ФИО3 и ФИО4 на основании докладной записки врача-рентгенолога ФИО1 от 28 декабря 2023 года в целях установления обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и соблюдения требования действующего законодательства приказом №-ОД от 29 декабря 2023 года проведено служебное расследование.

Согласно акту от 07 февраля 2024 года по результатам проведенного служебного расследования установлен факт неисполнения заведующим рентгенологическим отделением врачом-рентгенологом ФИО1 своих должностных обязанностей, выразившийся в отказе от оказания содействия рентгенлаборантам при работе с рентгеновским оборудованием, предназначенным для исследований вне кабинетов рентгенодиагностики (аппарат палатный портативный передвижной разборный «МобиРен 4 МТ), в результате чего были нарушены требования пункта 3.6 должностной инструкции заведующего отделением – непринятие мер по обеспечению выполнения работниками структурного подразделения своих должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка, что повлекло не проведение рентгенологического обследования в хирургическом отделении пациентке Цой Бок И по предписанию лечащего врача-хирурга, некачественное оказание медицинской помощи.

Ввиду изложенного, в связи с неисполнением заведующим рентгенологическим отделением врачом-рентгенологом ФИО1 своих должностных обязанностей, комиссией по рассмотрению премиальных выплат за февраль 2024 года принято решение об установлении стимулирующих выплат истцу в размере 25 %.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что основанием для снижения размера стимуляционных выплат ФИО1 послужило ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, а не наложение дисциплинарного взыскания, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница имени В.А. Сибиркина» об отмене решения о снятии стимулирующих выплат, возложении обязанности произвести стимулирующие выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня составления судом в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14 июня 2024 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева