П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года 

<

адрес>

Судья Приволжского районного суда 

<

адрес> Саморенков Р.С.,

с участием:

представителя ООО «ГРИН», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «Грин», адрес юридического лица: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 45 м. инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> выявлен факт привлечения ООО «Грин» к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего гражданки Республики Узбекистан МукумовойДихуморыТолибжонкизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63:34:0102002:41, при отсутствии у иностранного гражданина МукумовойТ.Д.к. патента, что является нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ №-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Грин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Грин» - ФИО3 вину в совершении правонарушения признала. Заявлено ходатайство о снижении административного штрафа, в связи с наличием значительной задолженности перед контрагентами, ФНС № 

<

адрес> и банками.

Должностное лицо отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 приложения N 9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В примечании к ст. 18.15 названного Кодекса указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 45 м. инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> выявлен факт привлечения ООО «Грин» к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего гражданки Республики Узбекистан МукумовойДихуморыТолибжонкизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63:34:0102002:41, при отсутствии у иностранного гражданина МукумовойТ.Д.к. патента, что является нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ №-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Грин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Грин» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором описано существо административного правонарушения, совершенного ООО «Грин»; справкой о проделанной работе, составленной страшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, рапортом инспектора одела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, рапортами старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> выявлены иностранные граждане, в том числе и ФИО1, которые осуществляли трудовую деятельность без соответствующих патентов; постановлением о привлечении МукумовойД.Т.к. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением МукумовойД.Т.к. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она осуществляла трудовую деятельность на поле, расположенном в 

<

адрес> без патента; копией паспорта, а также сведениями из ФМС России АС ЦБДУГ в отношении граждански Республики Узбекистан МукумовойД.Т.к.; договором аренды с приложением от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Грин» арендовало земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 63:34:0102002:41; распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Грин» от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки в отношении ООО «Грин» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в деятельности ООО «Грин» выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценкой доказательств установлено, что они отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющие значение обстоятельства подтверждены материалами дела и каких-либо сомнений не вызывают.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующихся между собой.

Суд квалифицирует действия ООО «Грин» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Грин» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ООО «Грин» административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «Грин» имеет уставный капитал в размере 10000 рублей.

Из представленных ООО «Грин» доказательств следует, что ООО «Грин» находится в тяжелом финансовом положении, т.к. имеет задолженность по кредитам в общей сложности 5000000 рублей, задолженность перед контрагентами, а также задолженность по уплате обязательных платежей.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии исключительных оснований, связанных с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, дающих суду основание для назначения ООО «Грин» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ в размере 125000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Грин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

расчетный счет: 03№, кор. счет: 40№ УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ОКТМО 36701000, ИНН 

<

***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Саморенков