Дело № 2-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гибадатова У.И., 

при секретаре Камаловой Д.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Валитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа город Уфа РБ, АО Интеграл о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории домом по 

<

адрес> путем установки ограждений, вывезти отходы сноса зданий, строительный мусор, оставшийся после сноса жилых домов и утилизировать, снести расселенные аварийные многоквартирные дома вывозов отходов сноса зданий, строительного мусора и их утилизацией, 

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование на то, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» проведена проверка реализации Адресной программы РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки выявлены факты непринятия органом местного самоуправления должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу.

Исполнение Программы возложено на администрации городских округов и городских поселений Республики Башкортостан, в том числе, на Администрацию ГО г. Уфа РБ.

Проверка показала, что на территории Октябрьского района г. Уфы до настоящего времени имеется ряд неснесенных расселенных аварийных многоквартирных домов. 

Так, аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> полностью расселен, снос дома не производился, ограждения отсутствуют, окна, двери не заколочены, в связи с чем имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> находится в полуразрушенном состоянии, снос не производился, на месте дома имеются многочисленные фрагменты ограждающих строительных конструкций и перекрытий, строительного мусора, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Согласно информации МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> снесен. Кроме того, данный дом снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект недвижимости – здание по адресу: 

<

адрес> полностью снесено.

Вместе с тем, проверка показала, что снос указанного дома произведен частично, здание находится в полуразрушенном состоянии, строительный мусор, фрагменты конструкций не вывезены, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

В соответствии с информацией Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ жилые помещения в названных домах переданы в муниципальную собственность.

Согласно приложения № Программы установлены следующие сроки сноса вышеуказанных домов:

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года;

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года; 

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года. 

Несмотря на то, что срок реализации Программы истек, указанные аварийные дома до настоящего времени не снесены и представляют собой опасность для окружающих. Более того, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории указанных домов, до их сноса Администрацией ГО г. Уфа РБ не приняты.

Также на территории Октябрьского района г. Уфы имеются многоквартирные дома № по 

<

адрес> и № по 

<

адрес>, которые признаны аварийными, включены в Программу, а также в договор № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами 

<

адрес>, заключенный между ООО «СТ-Девелопер» (в настоящее время наименование изменено на ООО Специализированный застройщик «СТ-Девелопер») и Администрацией ГО г. Уфа РБ.

Согласно информации МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ дома № по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> снесены. 

Однако данная информация не соответствует действительности, в ходе осмотра установлено, что фактически снесено 4 аварийных дома: № по 

<

адрес>. При этом строительный мусор, фрагменты строительных конструкций, оставшиеся после сноса данных жилых домов не вывезены.

Аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> полностью расселен, не снесен, ограждения отсутствуют, окна, двери не заколочены, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Аварийные многоквартирные дома № по 

<

адрес> частично разрушены, на месте домов имеются многочисленные фрагменты конструкций, строительного мусора, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Кроме того, согласно информации ОНД и ПР по г. Уфе УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> произошел пожар, по данному факту ОП № 6 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 167 УК РФ. 

В соответствии с информацией Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ жилые помещения в указанных домах переданы в муниципальную собственность. 

Согласно мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией ГО г. Уфа РБ и ООО «СТ-Девелопер», на общество возложена обязанность осуществить снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение в течение 8 лет 6 месяцев с момента заключения договора о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом названным договором не предусмотрена обязанность застройщика ООО «СТ-Девелопер» при прекращении эксплуатации здания принимать меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания (установка ограждающих конструкций), а также по утилизации строительного мусора (в том числе, отходов сноса здания).

Учитывая, что данные аварийные дома полностью расселены, вышеперечисленные обязанности возложены на Администрацию ГО г. Уфа РБ, однако по настоящее время не исполнены. 

Непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также по обеспечению безопасности в расселенных домах недопустимо, поскольку обрушение зданий может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц. 

Ввиду того, что свободный доступ к территории аварийных домов ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, которые могут оказаться рядом с такими домами, считаю необходимым требования, касающиеся принятия мер к обеспечению безопасности, препятствующих несанкционированному доступу людей к территории аварийных домов, обратить к немедленному исполнению. 

На основании изложенного просит возложить обязанности на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1. - принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории домов № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> путем установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п. 4.3 СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» незамедлительно с момента вынесения решения суда.

2. - вывезти отходы сноса зданий, строительный мусор, оставшийся после сноса жилых домов № по 

<

адрес> и утилизировать его в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3. -снести расселенные аварийные многоквартирные домов № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> с вывозом отходов сноса указанных зданий, строительного мусора и их утилизацией в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО Интеграл и прокурор просил АО Интеграл не препятствовать сносу аварийного жилого дома № по улице 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Валитова А.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа – ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила отказать полностью.

Представитель АО Интеграл – ФИО2 иск не признал, просил отказать полностью.

Представитель третьего лица ООО СЗ «СТ-Девелопер» - ФИО3 не возражала против удовлетворения требований прокурора Октябрьского района г. Уфы.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. 

Утвержденная Президентом Российской Федерации 08.10.2009 «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение указания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» проведена проверка реализации Адресной программы РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки выявлены факты непринятия органом местного самоуправления должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу.

Статья 1 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан принят Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).

В статье 16 Федерального закона № 185-ФЗ изложены требования к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В развитие Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 № 136-ФЗ утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы (далее – Программа), задачами которой являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Республики Башкортостан; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В соответствии с п. 3 Программы сроки ее реализации запланированы в течение 2013 - 2017 гг. в четыре этапа: I этап - до 31 декабря 2014 года; II этап - до 31 декабря 2015 года; III этап - до 31 декабря 2016 года; IV этап - до ДД.ММ.ГГГГ. При этом приложение № к Программе содержит адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу с указанием срока расселения и сноса для каждого конкретного дома.

Исполнение Программы возложено на администрации городских округов и городских поселений Республики Башкортостан, в том числе, на Администрацию ГО г. Уфа РБ.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Обязанность по ограждению зданий, вышедших из эксплуатации и подлежащих сносу (утилизации) с установкой знаков безопасности и надписями обусловлена п. 4.3 СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» (далее – СП 325.1325800.2017).

Разделами 11 и 12 СП 325.1325800.2017 предусмотрены обязательные мероприятия по утилизации и вывозу отходов сноса здания. 

В силу норм ч. 10 ст. 32 ЖК РФ вышеуказанные обязанности собственника в расселенных аварийных домах возложены на органы местного самоуправления. 

Судом достоверно установлено, что на территории Октябрьского района г. Уфы до настоящего времени имеется ряд не снесенных расселенных аварийных многоквартирных домов. 

Так, аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> полностью расселен, снос дома не производился, ограждения отсутствуют, окна, двери не заколочены, в связи с чем имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> находится в полуразрушенном состоянии, снос не производился, на месте дома имеются многочисленные фрагменты ограждающих строительных конструкций и перекрытий, строительного мусора, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Согласно информации МБУ «Служба сноса и расселения» ГО 

<

адрес> РБ аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> снесен. Кроме того, данный дом снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект недвижимости – здание по адресу: 

<

адрес> полностью снесено.

Вместе с тем, снос указанного дома произведен частично, здание находится в полуразрушенном состоянии, строительный мусор, фрагменты конструкций не вывезены, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

В соответствии с информацией Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ жилые помещения в названных домах переданы в муниципальную собственность.

Согласно приложения № Программы установлены следующие сроки сноса вышеуказанных домов:

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года;

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года; 

- № по 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года. 

Несмотря на то, что срок реализации Программы истек, указанные аварийные дома до настоящего времени не снесены и представляют собой опасность для окружающих. Более того, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории указанных домов, до их сноса Администрацией ГО г. Уфа РБ не приняты.

Также на территории Октябрьского района г. Уфы имеются многоквартирные дома № по 

<

адрес> и № по 

<

адрес>, которые признаны аварийными, включены в Программу, а также в договор № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами 

<

адрес>, заключенный между ООО «СТ-Девелопер» (в настоящее время наименование изменено на ООО Специализированный застройщик «СТ-Девелопер») и Администрацией ГО г. Уфа РБ.

Согласно информации МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ дома № по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> снесены. 

Однако данная информация не соответствует действительности, установлено, что фактически снесено 4 аварийных дома: № по 

<

адрес>. При этом строительный мусор, фрагменты строительных конструкций, оставшиеся после сноса данных жилых домов не вывезены.

Аварийный многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> полностью расселен, не снесен, ограждения отсутствуют, окна, двери не заколочены, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Аварийные многоквартирные дома № по 

<

адрес> частично разрушены, на месте домов имеются многочисленные фрагменты конструкций, строительного мусора, ограждения отсутствуют, имеется доступ неограниченного количества людей, предупреждающие таблички отсутствуют.

Кроме того, согласно информации ОНД и ПР по г. Уфе УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> произошел пожар, по данному факту ОП № 6 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 167 УК РФ. 

В соответствии с информацией Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ жилые помещения в указанных домах переданы в муниципальную собственность. 

Согласно мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией ГО г. Уфа РБ и ООО «СТ-Девелопер», на общество возложена обязанность осуществить снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение в течение 8 лет 6 месяцев с момента заключения договора о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом названным договором не предусмотрена обязанность застройщика ООО «СТ-Девелопер» при прекращении эксплуатации здания принимать меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания (установка ограждающих конструкций), а также по утилизации строительного мусора (в том числе, отходов сноса здания).

Учитывая, что данные аварийные дома полностью расселены, вышеперечисленные обязанности возложены на Администрацию ГО г. Уфа РБ, однако по настоящее время не исполнены. 

Непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также по обеспечению безопасности в расселенных домах недопустимо, поскольку обрушение зданий может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц. 

Доводы представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа о том, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> не может быть снесен ввиду наличия прав АО «Интеграл» на квартиру № в данном доме, судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В ходе судебного заседании установлено и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом № по ул. 

<

адрес> полностью расселен, находится в полуразрушенном состоянии, на месте дома имеются многочисленные фрагменты ограждающих строительных конструкций и перекрытий, строительного мусора. Ввиду признания данного дома аварийным и подлежащим сносу здание восстановлению не подлежит. Вышеуказанная процедура изъятия жилого помещения № в указанном доме Администрацией ГО г. Уфа РБ не соблюдена.

Исследовав фотоматериалы, иные доказательства по делу суд приходит к выводу, что фактически идентифицировать спорную квартиру № в полуразрушенном здании не представляется возможным, возможность использования спорной квартиры в соответствии с первоначальным назначением исключена.

Несоблюдение Администрацией ГО г. Уфа РБ процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику жилого помещения требовать выплаты возмещения, в том числе и в случае сноса здания, в котором находилось спорное жилое помещение.

Таким образом, права АО «Интеграл» в случае сноса аварийного жилого дома № по ул. 

<

адрес> не нарушаются.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что данные аварийные дома полностью расселены, вышеперечисленные обязанности возложены на Администрацию ГО г. Уфа РБ, однако по настоящее время не исполнены.

Непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также по обеспечению безопасности в расселенных домах недопустимо, поскольку обрушение зданий может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Наличие свободного доступа в аварийный жилой фонд не исключает возможность совершения правонарушений в его помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

В материалы дела представлены доказательства того, что строения и земельные участки находятся в ненадлежащем состоянии, представляют опасность. На момент вынесения решения, указанные нарушения не устранены.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что только возложение указанных мер будет способствовать выполнению требований закона о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в строения и на земельные участки.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответной стороной допустимых и достаточных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы к ответчику Администрации ГО г. Уфа являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы к ответчику АО «Интеграл» об обязании не препятствовать сносу аварийного жилого дома № по улице 

<

адрес> не подлежат удовлетворению ввиду того, что требования к АО «Интеграл» производны от требований к Администрации ГО г. Уфа РБ о сносе данного жилого дома.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение суда может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть оно исполнено. 

Возлагая на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности по вывозу отходов сноса зданий, строительного мусора, оставшегося после сноса жилых домов, сносу расселенных аварийных домов, суд полагает, возможным установить срок в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Уфы, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа город Уфа РБ о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории домом по 

<

адрес> путем установки ограждений, вывезти отходы сноса зданий, строительный мусор, оставшийся после сноса жилых домов и утилизировать, снести расселенные аварийные многоквартирные дома вывозов отходов сноса зданий, строительного мусора и их утилизацией.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории домов № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> путем установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п. 4.3 СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан вывезти отходы сноса зданий, строительный мусор, оставшийся после сноса жилых домов № по 

<

адрес> и утилизировать его в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан снести расселенные аварийные многоквартирные домов № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> с вывозом отходов сноса указанных зданий, строительного мусора и их утилизацией в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к АО «Интеграл» об обязании не препятствовать сносу аварийного жилого дома № по улице 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья У.И. Гибадатов