Дело № 2-580/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000906-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включили спорные периоды. Она не согласна с решением ответчика, считает его необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

В ходе судебного заседания исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательном варианте ФИО1 просит обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на назначение досочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она после окончания педагогического училища с августа 1994 гола, в сентябре 2000 она была принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми начальной школы, а также работала учителем вначале русского языка и литературы, потом начальных классов и вела уроки на подмене. С сентября 2002 она работала воспитателем группы продленного дня, на полставки организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми и вела уроки. После декретного отпуска она вышла работать на полную ставку учителя и работает на этой должности по настоящее время. В 2019 году она принимала участие в конкурсных испытаниях «учитель начальных классов», в связи с чем была откомандирована в РИМЦ, а в октябре 2019 она была на семинаре руководителей школьных отрядов Юнармия. Принятия участия в указанных мероприятиях является ее обязанностью в качестве учителя. Считая, что она выработала требуемый педагогический стаж – 25 лет, она обратилась за назначением пенсии, но в назначении ей отказали. Считает, что пенсионный фонд незаконно исключил оспариваемые периоды, так как она работала учителем и на полную ставку организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. На исковых требованиях настаивает. 

Представитель истца ФИО2 поддержала требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионный фонд руководствовался Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. В 2019 у истца было отвлечение от профессиональных обязанностей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности, не предусмотренной действующим списком – «Вожатая», в связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО9 показала, что работала в школе № 1 в период с 1993 по 2014 годы в должности секретаря, после этого 12 лет проработала в должности заместителя директора по ХЧ. ФИО1 в сентябре 2000 была принята на работу организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми в начальной школе, а также по совместительству работала учителем. Также ее привлекали для подмены других учителей. Она проработала в этой должности до декретного отпуска, почему в ее трудовой книжке указана должность «вожатая» и в приказе о приеме на работу, она объяснить не может. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу подпунктов 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда России в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д.152-153).

Решением Управление пенсионного фонда России в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и не соблюдения срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренные пунктом 19 Правил от 17.11.2014 №884Н.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ) составляет 24 года 1 месяц 17 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа вожатой начальной школы (работа в должности не поименованная Списком), учитель русского языка и литературы в среднем звене (педагогическая нагрузка менее 1,00 ставки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа вожатой начальной школы (работа в должности не поименованной Списком);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие подтверждения занятости на соответствующих видах работ сведениями персонифицированного учета, 

всего не включено 2 года 9 месяцев 18 дней (л.д.9).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Верещагинскую среднюю школу № 1 на должность вожатой в нач.школе, по контракту сроком на 1 год. С оплатой труда по 9 разряду ЕТС (приказ № параграф 6 от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 11 разряд ЕТС по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ она назначена по совместительству воспитателем ГПД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ МО и науки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-26-01-06-59). 

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименована в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» на основании постановления администрации Верещагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» реорганизовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в силу постановления администрации Верещагинского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем слияния в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верещагинский образовательный комплекс» и является структурным подразделением Школа №.

ФИО1 по настоящее время работает в МБОУ «ВОК» СП школа № (л.д.10-11). При этом в трудовой книжке отсутствуют сведения о переводе истца на должность «учитель» и увольнении с должности «вожатой нач.школы».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1067, предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж, периоды работы в работы в должностях: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого, связана с образовательным процессом; педагог, воспитатель, учитель, в школах всех наименований.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж, периоды работы в должностях: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; воспитатель, педагог и учитель, в общеобразовательных учреждениях - в школах всех наименований.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и действующими с 04.11.2002, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил). 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 5-11 классов общеобразовательных учреждений составляла 18 часов в неделю, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Таким образом, месячная норма в среднем звене составляет - 78,21 часов (18х4,345), годовая - 782,10 часов (18х4,345х10), в начальной школе – 86,9 часов (20х4,345) в месяц.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особы вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать, выполнение работодателем, таких предписаний закона.

Работодатель истца в пенсионный фонд сведения о льготном характере работы ФИО1 в оспариваемые периоды не поданы (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражена нагрузка истца по профессии учитель 0,6 ставки) (л.д.145-151). 

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в связи с занятием педагогической деятельности, от ДД.ММ.ГГГГ работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в педагогический стаж истца в полном объеме, при этом должность истца указана «вожатая начальной школы», сведения о работе в должности учителя в указанный период, отсутствуют (л.д.176-177).

В судебное заседание истцом представлен приказ Верещагинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО6 (после вступления в брак ФИО7) С.И. принята на должность вожатой в начальную школу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

При этом согласно штатному расписанию средней школы №ДД.ММ.ГГГГ год, в школе не было должности «вожатой», педагогический персонал составляли: учителя, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми (2 ставки), психолог (1 ставка), руководитель кружка (2 ставки), воспитатель (1 ставка) (л.д.60).

Согласно штатному расписанию средне школы №ДД.ММ.ГГГГ-2001 учебный год, 1 группу составляли: организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми (2 ставки), логопед (1 ставка), психолог (1 ставка), организатор ОБЖ (1 ставка), руководитель кружков (2 ставки), воспитатель группы продленного дня (1 ставка), организатор по ОППТ (1 ставка), учителя, должность «вожатый» отсутствует (л.д.61).

Согласно штатному расписанию средне школы №ДД.ММ.ГГГГ год, 1 группу составляли: организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми (2 ставки, позже стала 1 ставка), логопед (1 ставка), психолог (1 ставка), организатор ОБЖ (1 ставка), руководитель кружков (2 ставки), воспитатель группы продленного дня (1 ставка), организатор по ОППТ (1 ставка), учителя, должность «вожатый» отсутствует (л.д.66).

Судом было установлено, что на 2000-2001 год истец была протарифицирована на ставку орга�������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????����������������������????�??????????J?J?J????Й?Й???��??????????J?J?J????Й?Й????????????J?J?J?????h????j�?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������

Согласно справки предоставленной администрацией учебного заведения истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ работала в школе № в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, вторую ставку занимала ФИО3, после нее ФИО4 (л.д.115).

Анализ представленных истцом документов, показаний свидетеля, позволяет суду прийти к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически была принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, а также по совместительству работала учителем русского языка и литературы на неполную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов на неполную ставку. 

Хотя в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, но в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1067, указанная должность не поименована.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем на неполную ставку, она не работала в школе расположенной в сельской местности, следовательно, право ФИО8 на включение спорного периода ее работы в должности учителя в специальный стаж может быть связано с выполнением нормы учебной нагрузки.

Судом было установлено, что в 2000 истец была протарифицирована на ставку учитель: русский язык – 7 часов в неделю, литература – 4 часа в неделю, всего 11 часов в неделю.

На основании приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена учителем русского языка 5б класса, и ей установлена норма часов в неделю – 11 часов (л.д.15). Согласно, сведений лицевого счета за 2000 (л.д.21-22), истцу произведена оплата за проведенные в сентябре часы - 11 часов в неделю. Истцом норма часов не выполнялась и оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в октябре оплачено замещение временно отсутствующего работника ФИО3 - 6 часов, за эти часы согласно лицевого счета в октябре 2020 произведена оплата, всего в октябре 2000 ФИО1 отработано 53,80 часов (11х4.345)+6), месячная норма часов не выработана и оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена оплата за замещение уроков русского языка ФИО11 в количестве 11 часов (л.д.143), за эти часы согласно лицевого счета в ноябре 2020 произведена оплата, всего в ноябре 2000 ФИО1 отработано 58,80 часов (11х4.345)+11), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработала недельную нагрузку и указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца (11+11=22часа).

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец замещала учителя русского языка и литературы ФИО11 в количестве 15 часов (л.д.118), за эти часы согласно лицевого счета в декабрь 2020 произведена оплата, всего в декабре 2000 ФИО1 отработано 62,80 часов (11х4.345)+15), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработала недельную нагрузку и указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца (11+15=26 часа).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, учителю начальных классов оплачено 13 часов математики, данных в порядке замещения за ФИО12 (л.д.119), за эти часы согласно лицевого счета в январе 2021 (л.д.179-174) произведена оплата, всего в январе 2001 ФИО1 отработано 60,80 часов (11х4.345)+13), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработала недельную нагрузку и указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца (11+13=24 часа).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец, учитель русского языка и литературы освобождена от занятий в 5б классе с ДД.ММ.ГГГГ, как временно принятая (л.д.16).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица, учитель начальных классов протарифицирована на 6 часов в неделю (л.д.122).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачены 19 часов математики, данных в порядке замещения за ФИО13 (Л.Д.120-121), за эти часы согласно лицевого счета в февраль 2021 произведена оплата, всего в феврале 2001 ФИО1 отработано 45,07 часов (6х4.345)+19), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработала недельную нагрузку и указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца (6+19=25 часов).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов математики за ФИО14 в количестве 26 часов и за учителя начальных классов ФИО15 16 часов (л.д.123-124), за эти часы согласно лицевого счета в март 2021 произведена оплата, всего в март 2001 ФИО1 отработано 68,07 часов (6х4.345)+16+26), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лиц, которых замещала ФИО1, периоды их отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выработала недельную нагрузку и указанный периоды подлежит включению в педагогический стаж истца (6+16=22 часа, 6+26=32 часа).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов русского языка за ФИО16 в количестве 9 часов и ОБЖ за ФИО17 36 часов и учителя начальных классов 3 часа (л.д.125-126), за эти часы согласно лицевого счета в апрель 2021 произведена оплата, всего в апрель 2001 ФИО1 отработано 74,07 часов (6х4.345)+3+36+9), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лиц, которых замещала ФИО1, периоды их отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, выработала недельную нагрузку и указанные периоды подлежит включению в педагогический стаж истца (6+9+3+2=20 часов, 6+16=22 часа, 6+18=24 часа).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО17 и ФИО18 62 часа (л.д.127-128), за эти часы согласно лицевого счета в мае 2021 произведена оплата, всего в мае 2001 ФИО1 отработано 88,07 часов (6х4.345)+62), истцом выработана месячная норма часов и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в педагогический стаж.

Оснований для включения в педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как норма учебной нагрузки ФИО1 не вырабатывалась. 

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена классным руководителем 6б класса (л.д.129), также она протарифицирована на 2001-2002 учебный год, как учитель русского языка 5-8 классов - 8 часов в неделю (Л.Д.69-71) и согласно лицевого счета, ей производилась оплата за указанные часы.

Также судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО19 учителя русского языка в количестве 14 часов и 4 часа за учителя начальной школы (л.д.130), всего в сентябре 2001 ФИО1 отработано 52,76 часов (8х4,345)+4+14), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лиц, которых замещала ФИО1, периоды их отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, выработала недельную нагрузку и указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца (8+14=22 часа).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО12 4 часа (л.д.131) и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО19 – 11 часов (л.д.132), всего в октябре 2001 ФИО1 отработано 49,76 часов (8х4.345)+4+11), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лиц, которых замещала ФИО1, периоды их отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, выработала недельную нагрузку и указанные периоды подлежит включению в педагогический стаж истца (8+11=19 часов).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она освобождена от обязанности классного руководителя 6б.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за учителя русского языка и литературы ФИО19 количестве 11 часов (л.д.133), всего в ноябре 2001 ФИО1 отработано 45,76 часов (8х4.345)+11), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, выработала недельную нагрузку и указанные период подлежит включению в педагогический стаж истца (8+11=19 часов).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов русского языка и ОБЖ за ФИО17 в количестве 25 часов (л.д.134), всего в декабре 2001 ФИО1 отработано 59,76 часов (8х4.345)+25), месячная норма часов не выработана. Анализ недельной нагрузки лица, которого замещала ФИО1, период его отсутствия позволяет суду прийти к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, выработала недельную нагрузку и указанные периоды подлежит включению в педагогический стаж истца (8+15=23 часа, 10+8=18 часов).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов в количестве 44 часов (л.д.135), согласно лицевого счета за 2002 оплата часов произведена в полном объеме (л.д.163-167), всего в январе 2002 ФИО1 отработано 78,86 часов (8х4.345)+44), месячная норма часов выработана, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО14 в количестве 77 часов (л.д.136), всего в феврале 2002 ФИО1 отработано 111,76 часов (8х4.345)+77), месячная норма часов выработана, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж. 

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО14 в количестве 31 час (л.д.137-138), всего в марте 2002 ФИО1 отработано 65,76 часов (8х4.345)+31), месячная норма часов не выработана. В связи с тем, что учителю математики ФИО20 был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истца, так как истцом была выработана недельная норма нагрузки.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение уроков учителей школы в количестве 68 часов (л.д.139), всего в апреле 2002 ФИО1 отработано 102,76 часов (8х4.345)+68), месячная норма часов выработана, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в педагогический стаж истца.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу оплачено замещение часов за ФИО21 в количестве 18 часов (л.д.140), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей оплачено 18 часов за учителя начальных классов (л.д.141), также ей оплачены часы в порядке замещения с 25.05. по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО19 в количестве 9 часов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142), всего в мае 2002 ФИО1 отработано 79,76 часов (8х4.345)+18+18+9), месячная норма часов выработана, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истца.

Оснований для включения в педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как норма учебной нагрузки ФИО1 не вырабатывалась.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

В судебном заседании установлено, что Приказом Управления образования администрации Верещагинского муниципального района Пермского края №01-03-389 от 14.11.2018, в целях обеспечения условий для повышения уровня профессиональной компетенции, развития инновационных и творческих процессов в профессиональной среде муниципальной системы образования, принято решение о проведении районного конкура профессионального мастерства «Учитель года 2019 в период с 18.01 по ДД.ММ.ГГГГ по этапам (л.д.85-93).

В связи с чем, на основании приказа школы №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов ФИО1 24,25,28,ДД.ММ.ГГГГ была направлена в МКУ РИМЦ для участия в конкурсных испытаниях (л.д.17). ФИО1 - участнику районного конкурса учитель года 2019 выдан сертификат за участие в номинации: «специалист коррекционно-педагогического сопровождения образовательного процесса, педагоги специальных (коррекционных классов) (л.д.19).

Также, судом установлено, что в соответствии с планом работы Управления образования и сервисных служб на октябрь 2019, было запланировано проведение семинара (круглый стол) для руководителей юнармейских отрядов (л.д.104-108). Истцом представлено Положение о юнармейском отряде (л.д.110-114). 

На основании приказа школы №ОД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена на семинар руководителей школьных отрядов Юнармии (л.д.18).

Как установлено в судебном заседании повышение квалификации, участие в семинарах является обязанностью педагогических работников, это предусмотрено трудовыми договорами истца (л.д.192-195, 197), от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории. Повышение профессионального уровня педагогическими работниками регламентировано Законом «Об образовании», Трудовым кодексом Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении конкурсных испытаний и при участии в семинаре, у ФИО1 отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует, что при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и нахождения в командировках, на семинарах по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы.

В связи, с чем требование истицы о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда не должно влиять на права работника и ставиться в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в фонд пенсионного и социального страхования.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией России.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, так частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №7 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) в 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включенных в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составил – 24 года 9 месяцев 21 день (24 года 1 месяц 17 дней + 8 месяцев 4 дня).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжала осуществлять педагогическую деятельность, отвлечений от работы не было.

В связи с чем, право на назначении досрочной страховой пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (25 лет 1 день), следовательно, с этой даты у ФИО1 возникло право на льготное пенсионное обеспечение и пенсия не может быть назначена ранее ДД.ММ.ГГГГ (07.10.2021+36 месяца).

В связи с чем, суд пришел к выводу, что требование истца о назначении пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать, что право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 (СНИЛС №) возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 16.10.2024.