66RS0016-01-2020-001140-65

Дело № 2-500/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 28.09.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 21.09.2020 

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Нигматзяновой О.А., с участием представителя истца ФИО3, представителей ответчика государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» ФИО4, ФИО5, при секретаре Новиковой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» о взыскании суммы командировочных расходов, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» (далее ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ») о взыскании расходов по найму жилого помещения в размере 45 000 руб., денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

В обоснование требований истец в иске указал, что является сотрудником ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», работает в должности врача - терапевта дневного стационара поликлиники № 1. В соответствии с приказом главного врача ЦРБ от 20.11.2019 № 741 «О направлении работника на цикл повышения квалификации» истец с 25.11.2019 по 21.12.2019 проходил повышение квалификации на базе ФГБВОУ ВО УГМУ Минздрава России, факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В связи с командировкой были оформлены необходимые документы: командировочное удостоверение, договор между ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» и ФИО7 от 20.11.2019 № 15627729 об условиях повышения квалификации. Никаких авансов перед командировкой истцу не выдавалось, жильем не обеспечивался. Вопросы быта надо было решать самостоятельно. С целью поиска жилья истец обратился в риэлтерское агентство ООО «

<

данные изъяты>». Был заключен агентский договор на оказание услуг по поиску жилья. Истцу была предложена квартира по адресу: 

<

адрес>. С собственником квартиры был заключен договор найма жилого помещения от 24.11.2019. Неотъемлемой частью договора найма является график - расписка о внесении и получении платы за найм жилого помещения. Таким образом, за период с 24.11.2019 по 25.12.2019 наниматель жилого помещения выплатил наймодателю 30 000 руб. Графиком - распиской подтверждается факт оплаты найма жилого помещения. Считает, что оплаченные истцом услуги по поиску жилья в размере 15 000 руб. также должны быть компенсированы, поскольку деятельность по поиску жилья относится к расходам по найму жилого помещения. Общая сумма расходов за найм жилого помещения составила 45 000 руб. После возвращения из командировки, истец оформил авансовый отчет. При оформлении отчета было пояснено, что без подтверждающих документов о расходах по оплате найма жилого помещения компенсированы истцу не будут и включать их в авансовый отчет не надо. В отчете отражены только суточные. Хотя истец с этим не согласен. Доказательств того, что истцу были возмещены расходы, связанные с проживанием по найму жилого помещения в спорный период ответчиком не представлено. В подтверждение понесенных расходов по найму жилого помещения предоставлены приходный кассовый ордер к агентскому договору № 15627729 на 15 000 руб. и график- расписка к договору найма жилого помещения на 30 000 руб. Ответчиком ему причинен моральный вред, который он оценивает в 5 000 руб. Для решения своих проблем истец был вынужден обратиться за юридической помощью. Расходы на оказание юридических услуг составили 10 000 руб. Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца указанные суммы (л.д. 4- 7).

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивал (л.д. 34).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 8), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в них доводам, поддержал иск на сумму 42 000 руб., поскольку истец оплатил найм жилого помещения за месяц, а командировка была 27 дней, стоимость проживания составляла 1 000 руб. в сутки. 

Представители ответчика государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей (л.д. 41, 57), в судебном заседании возражали против иска, просили суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме по следующим основаниям: истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 05.03.2018 по настоящее время. С 25.11.2019 года по 21.12.2019 истец был направлен в командировку для повышения квалификации по специальности «

<

данные изъяты>». На основании Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней документы об израсходованных суммах в связи с командировкой. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду, включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей и об иных расходах, связанных с командировкой. Авансовым отчетом от 24.12.2019 и платежным поручением № 332 от 05.02.2020 произведена оплата только суточных, в размере 200 руб. за каждый день нахождения в командировке. Документы по оплате проезда и найму жилого помещения ФИО6 в ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» не предоставлены по настоящее время, соответственно оснований для оплаты командировочных расходов нет. Размер компенсации командировочных расходов для ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» установлен постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», приказом ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от 09.01.2019 № 04 «Об установлении норм командировочных расходов с 01.01.2019 в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» и составляет сумму: не более 600 руб. в сутки за расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, 200 руб. на выплату суточных, за каждый день нахождения в служебной командировке. Содержащиеся суммы в договоре аренды значительно превышают лимит оплаты командировочных расходов по ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ». В п. 5.1 договора найма жилого помещения от 24.11.2019 указано: «Настоящий договор заключен с 24.11.2019 по 22.12.2019 или до даты подписания сторонами акта приема-передачи жилого помещения», в графике - расписке о внесении и получении платы за наем жилого помещения указан период оплаты с 24.11.2019 по 25.12.2019, акт приема - передачи жилого помещения наймодателю отсутствует. Фактически истец был направлен в командировку с 25.11.2019 по 21.12.2019. Если работник изменил срок возвращения из командировки самовольно, не обосновал уважительность причин задержки и невозможность предупреждения работодателя об этом, проездные документы, датированные числом, не совпадающим с периодом командировки, работодатель вправе признать не связанными с командировкой и не возмещать расходы по ним работнику. Согласно вышесказанному периоды с 22.12.2019 по 25.12.2019 и 24.11.2019 не подлежат оплате. Также отсутствует документ о фактической оплате по договору найма жилого помещения и оплате стоимости услуг по агентскому договору, что вызывает сомнения о проживании истца в данной квартире. Учитывая, что истец никак не подтвердил факт причинения ему нравственных или физических страданий, не указал при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие именно нравственные или физические страдания он испытывал, просит отказать в удовлетворении исковых требований о возмещении расходов и о взыскании суммы в размере 5 000 руб. (л.д. 42- 44). 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1).

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Так, согласно 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение), Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта.

В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.

Согласно п. 14 Положения расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

В соответствии с п. 26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Аналогичная норма содержится в п. 6.3 Порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденного Банка России 11.03.2014 № 3210-У, в соответствии с которым подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

Согласно постановлению Госкомстата Российской Федерации от 01.08.2001 № 55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-I «Авансовый отчет» остаток неиспользованного аванса сдается подотчетным лицом в кассу организации по приходному кассовому ордеру в установленном порядке.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ФИО6 состоит в трудовых отношениях в должности врача - терапевта дневного стационара поликлиники № 1 с ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» с 05.03.2018 по настоящее время, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с приказом главного врача ЦРБ от 20.11.2019 № 741 «О направлении работника на цикл повышения квалификации» истец направлен в командировку с целью повышения квалификации «Избранные вопросы терапии» (л.д. 9). 

В связи с командировкой истцу было выдано командировочное удостоверение от 21.11.2019, согласно которому врач- терапевт ФИО6 командируется в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России в 

<

адрес> на 27 дней с 25.11.2019 по 21.12.2019 для повышения квалификации (л.д. 10).

На основании п. 2.2.2 договора, заключенного 20.11.2019 между ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» и ФИО7 об условиях повышения квалификации по циклу «Избранные вопросы терапии» работодатель обязуется оплатить суточные, проезд, проживание на основании представленных финансовых документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 14). 

Согласно удостоверению о повышении квалификации 663101017798, ФИО6 в период с 25.11.2019 по 21.12.2019 прошел повышение квалификации в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России по циклу «Избранные вопросы терапии» (л.д. 18). 

Как следует из агентского договора № 15627729 от 24.11.2019, он заключен между ИП ФИО2 (официальным представителем ООО «

<

данные изъяты>») и ФИО7 на оказание услуг по поиску жилья для последующей аренды- квартиры по 

<

адрес> (л.д. 11).

Стоимость услуг агента по договору № 15627729 от 24.11.2019 составила 15 000 руб., что следует из акта сдачи- приемки оказанных услуг и квитанции к приходному кассовому ордеру от 25.11.2019 (л.д. 13, 48).

Как следует из договора найма (аренды) жилого помещения от 24.11.2019, «наймодатель» ФИО1 предоставила квартиру по адресу: 

<

адрес> «нанимателю» ФИО6 за плату во временное владение и пользование, сроком с 24.11.2019 по 22.12.2019 или до даты подписания сторонами акта приема- передачи жилого помещения. Арендная плата составила 30 000 рублей (л.д. 15).

Как следует из графика- расписки о внесении и получении платы за найм жилого помещения (приложение № 1 к договору найма от 24.11.2019) за период с 24.11.2019 по 25.12.2019 ФИО6 уплатил 30 000 руб. (л.д. 16).

Истцом работодателю представлен авансовый отчет № 0000-000239 от 24.12.2019, согласно которому им израсходовано 5 400 руб. - суточные за 27 дней с 25.112019 по 21.12.2019 (л.д. 47).

ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» компенсированы ФИО6 командировочные расходы по авансовому отчету № 0000-000239 от 24.12.2019 на сумму 5 400 руб., что подтверждается платежным поручением № 332 от 05.02.2020 (л.д. 49).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

Приказом ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от 09.01.2019 № 04 «Об установлении норм командировочных расходов с 01.01.2019 в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» возмещение расходов, связанных со служебными командировками осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения в размере фактических расходов, но не более 600 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы-12 руб. в сутки (п.п. 1.1) (л.д. 50). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 в целях повышения квалификации был направлен в командировку в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России на период с 25.11.2019 по 21.12.2019, что подтверждается приказом № 741 от 20.11.2019 «О направлении работника на цикл повышения квалификации», командировочным удостоверением от 21.11.2019, договором от 20.11.2019. Аванс ему выплачен не был, что сторонами не оспаривается.

В указанный период он успешно прошел обучение в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России, что следует из удостоверения о повышении квалификации 663101017798, сертификатом специалиста 0166270009034 (л.д. 18, 19).

24.12.2019 истцом был оформлен авансовый отчет, в котором не указаны затраты истца по найму жилого помещения на период повышения квалификации и не приложены документы, подтверждающие данные затраты.

В нарушение требований положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены в суд доказательства предъявления главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансового отчета о затратах по найму жилого помещения с прилагаемыми подтверждающими документами, в связи с чем, исковые требования ФИО6 к ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» о взыскании суммы командировочных расходов на оплату за наем жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО6 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:

в силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом не установлено факта нарушения работодателем трудовых прав истца, истцом не представлено доказательств причинения ему действиями либо бездействием ответчика физических или нравственных страданий, следовательно, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. необходимо отказать. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый ст. 94 названного Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку, в удовлетворении иска ФИО6 к ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» отказано в полном объеме, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» о взыскании суммы командировочных расходов на оплату за наем жилого помещения в размере 45 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, расходов на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Нигматзянова