Дело №5-54/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск 28 октября 2020 года 

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Данилова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

*****>

установил:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по 

<

*****> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Участковый уполномоченный полиции, составивший протокол об административном правонарушении, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, сведения о причинах неявки суду не сообщены. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Составом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из чрезвычайных ситуаций является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень таких заболеваний дополнен пунктом 16 - «16.В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)».

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. в условиях введения режима повышенной готовности. 

Действие указанных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продлено Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294. 

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 №1293 (в редакции от 09 октября 2020 года, действующей на момент выявления правонарушения) «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Саха (Якутия) сохранен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разработаны Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), которые утверждены Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 №1143 (в редакции от 01 октября 2020 года, действующей на момент выявления правонарушения).

Так, согласно п.2.1. Правил поведения граждане, проживающие на территории Республики Саха (Якутия), обязаны соблюдать дистанцию до других граждан от 1,5 до 2 метров (социальное дистанцирование) в общественных местах; согласно п.2.2. Правил поведения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении общественных мест.

Указанные Правила поведения обязательны для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) и действуют до отмены режима повышенной готовности.

Аналогичные положения приведены в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном 21 апреля 2020 года Президиумом Верховного Суда РФ, согласно которому граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут ФИО1 находился в кафе-баре «Сова» по адресу: РС(Я), 

<

*****>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), при этом не соблюдал социальное дистанцирование. Таким образом, ФИО1 не выполнены обязательные для исполнения гражданами правила поведения в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении при введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия).

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, в том числе рапортом начальника Кысыл-Сырского пункта полиции ОМВД России по 

<

*****> ФИО3, распиской о разъяснении прав, протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО1

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Оценивая в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, которые признаны допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его виновности в совершении административного правонарушения. 

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Так, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, исходя из содержания ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, любому субъекту административного правонарушения в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья А.М. Данилова

а