П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Семёнова Т.А. дело № 12-273/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2018 г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В., 

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении 

UAB «RIEDMANTA» (АО «РЕДМАНТА»), юридический адрес: 

<

****>, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 29 октября 2018 года перевозчик UAB «RIEDMANTA» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд защитник UAB «RIEDMANTA» ФИО1 (заявитель) просит об отмене вышеуказанного постановления, считая его незаконным.

Выслушав защитника UAB «RIEDMANTA» (АО «РЕДМАНТА») ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО2, давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу. 

В соответствии со статьёй 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2017 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство per. № (****), следующее с грузом товаров из Литовской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленным таможенному органу товаросопроводительным документам: CARNET TIR: (****), CMR (****) от 10.11.2017, CMR (****) от 11.11.2017, инвойсу № (****) от 09.11.2017, инвойсу (****) 01.11.2017, в транспортном средстве на 8 грузовых местах перевозился товар - «вертикальный упаковочный автомат непрерывного действия (Италия), семена подсолнечника, люпина, травянистых растений, страна происхождения - Нидерланды, США, код ТН ВЭД ЕАЭС 1206, 1209, общим весом брутто 4125,7 кг.

Отправитель товара: 

1. NOAD L&P B.V. 

<

****>

2. UAB "TRANSIT LT" 

<

****>

Получатель товара: l. ООО «Фурт» 

<

****> 

<

****>, 

<

данные изъяты>; 

2. ООО «Лаведа», 

<

****> 

<

данные изъяты>

Указанный товар по наименованию и коду включен в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».

Перевозчиком UAB «RIEDMANTA» для целей таможенного контроля на товар «семена подсолнечника, люпина, травянистых растений, страна происхождения - Нидерланды, США» представлен фитосанитарный сертификат №(****) от 10.11.2017.

При проведении таможенного и фитосанитарного контроля было установлено, что товар расфасован в полимерные упаковки, упакованные в картонные коробки и полимерные мешки, уложенные на деревянные паллеты, перетянутые полимерной плёнкой. Маркировка на мешках и на коробках подкарантинной продукции товара не содержит информацию о наименовании продукции, стране и месте её происхождения, стране-экспортёре.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении перевозчика UAB «RIEDMANTA» дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ. 

Актом карантинного фитосанитарного контроля от 14.11.2017 (****), ввоз товара на территорию Российской Федерации запрещён.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда, исследовав обстоятельства дела, установил в действиях UAB «RIEDMANTA» состав вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовавшего на момент выявления административного правонарушения), перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждены:

Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза (далее Положение);

Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинном) фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции).

Товар «семена подсолнечника, люпина, травянистых растений», по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 1206001000, 1209295000, 1209300000 и наименованию включен в раздел I Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском Перечня подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 17 «Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утверждённых Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №157 ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС партии семенного и посадочного материала должны быть упакованы и иметь маркировку, содержащую информацию о наименовании продукции, стране, месте и (или) участке производства, экспортере. Ввозимый либо перемещаемый без указанной маркировки и (или) неупакованный семенной и посадочный материал к ввозу на таможенную территорию Союза или перемещению по таможенной территории Союза не допускается.

Согласно информации, содержащейся на упаковке подкарантинного товара, в каждом пакете находится 1000 семян, вес- 3,389 гр. Ботаническое название семян – «бархатцы французские», сорт – «бананза голд», страна производитель – США. Экспортёр – «

<

данные изъяты> (л.д.50, 73). 

Таким образом, как обоснованно указал судья Псковского городского суда, отсутствие на маркировке информации о месте и (или) участке производства товара, свидетельствует о нарушении перевозчиком пункта 17 «Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза» и не позволяет соотнести товар, перемещаемый в транспортном средстве регистрационный номер (****), с товаром, поименованным в фитосанитарном сертификате № (****) от 10.11.2017. 

Следовательно, фитосанитарный сертификат № (****) от 10.11.2017 не распространяет свое действие на товар, перемещаемый в транспортном средстве регистрационный номер (****), и не может подтверждать соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеприведёнными транспортными документами, актом карантинного фитосанитарного контроля от 14.11.2017 (****) (л.д.33), актом таможенного наблюдения от 13.11.2017 (л.д.31-32) и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, обоснован вывод судьи Псковского городского суда о том, что представление перевозчиком фитосанитарного сертификата, не подтверждающего соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ.

Все приведённые в жалобе доводы являлись предметом проверки судьи Псковского городского суда и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению судебного решения, не установлено. 

Административное наказание назначено с учётом всех обстоятельств по делу и в минимальном размере, установленном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении UAB «RIEDMANTA» оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1, представляющего интересы UAB «RIEDMANTA» – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов