Дело № 12-274/2021

УИД 60MS0032-01-2021-000923-11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

**.*** 2021 года 180007 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., 

при секретаре Ильиной Ю.Н.

с участием

представителя ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Танн Невский» на постановление мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова Ефремовой Е.А. от 4.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 г. Пскова от 4.05.2021 ООО «Танн Невский» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения за не предоставление сведений ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» таможенному органу, осуществляющему государственный контроль, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов Союза (об уникальном номере контракта). 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 4.05.2021 отменить, ссылаясь на ненадлежащее извещение о дате судебного заседания; производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, ввиду существенных нарушений прав на защиту, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Представитель ФТС Северо-Западного таможенного (центра электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил пояснения по делу. 

Заслушав представителя ООО «ТАНН НЕВСКИЙ», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

Диспозиция ст.19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для юридических лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки после выпуска товаров установлен факт не предоставления сведений ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» таможенному органу, осуществляющему государственный контроль, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов Союза (об уникальном номере контракта). 

Доводы жалобы генерального директора ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» о том, что общество не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", 24.04.2021 года имела место неудачная попытка вручения корреспонденции адресату (л.д. 71). Ввиду истечения сроков хранения 3.05.2021 заказное письмо возвращено отправителю, что согласуется с положениями Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Оснований сомневаться в достоверности информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России", не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей, ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, правом на свое участие в рассмотрении дела в суде не воспользовались, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» было рассмотрено судом в отсутствие представителя общества, что согласуется с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей имело возможность реализовать свои права, как юридического лица привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в части 1 статьи 25.4 КоАП РФ, однако данной возможностью он не воспользовался.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания считать, что было нарушено право ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Виновность ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» подтверждается: протоколом об АП от 24.03.2021, копией декларации на товары №10228010/090221/0049018; копией обращения декларанта о внесении изменений в таможенную декларацию №10228010/090221/0049018 от 15.03.2021, копией договора (внешнеторговый контракт) №19-19-СРЕ-ТN от 13.01.2021; копией ведомости банковского контроля по контракту №20010036/1000/0074/2/1 от 16.01.2020, и иными материалами дела. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и вина в его совершении ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» объективно подтверждаются доказательствами по делу. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следовательно, основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего выполнения требований закона.

Между тем, доказательств наличия указанных обстоятельств по делу не представлено и не установлено таковых в суде.

Каждое доказательство получило оценку в постановлении мирового судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Действия ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» мировым судьей квалифицированы правильно по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При назначении ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» наказания мировым судьей правильно учтены все обстоятельства, имеющие для этого существенное значение.

Постановление о привлечении ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления мирового судьи, в жалобе не содержится.

Учитывая изложенное, поскольку мировым судьёй судебного участка №32 г.Пскова при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне, а жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы судьи, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова Ефремовой Е.А. от 4.05.2021 года по делу № 5-380/32/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТАНН НЕВСКИЙ» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ТАНН НЕВСКИЙ»- оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Псковского городского суда И.В.Тимофеева