Дело № 2а-3508/2024

(УИД 27RS0003-01-2024-003934-07)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Дата Коллект» к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дата Коллект» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указано, что 19.04.2024 ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №2-182/2024-7 от 16.01.2024, выданный мировым судьей судебный участок №7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» о взыскании денежных средств с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект». Письмо получено ответственными лицами отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска, 27.04.2024. Однако, по состоянию на дату составления административного иска исполнительное производство не возбуждено. Просил признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-182/2024-7 от 16.01.2024, выданного мировым судьей судебного участка №7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» о взыскании денежных средств с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-182/2024-7 от 16.01.2024, выданный мировым судьей судебный участок №7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» о взыскании денежных средств с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект».

Определением суда от 11.06.2024 привлечены в качестве административного соответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО1

Определением суда от 17.06.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2

В представленном отзыве представитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что в адрес отдела поступил судебный приказ №2-182/2024-7 от 22.02.2024 выданный судебный участок №7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», о взыскании задолженности в размере 20400 рублей в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект». 28.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. Судебным приставом-исполнителем принимается весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем применяется комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение решения суда. 

Административный истец ООО «Дата Коллект», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в заявлении.

Административный ответчик представитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). 

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ). 

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ). 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено из материалов дела следует, что 28.06.2024 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-182/2024-7 от 22.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка №7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», о взыскании задолженности с ФИО1 задолженности в размере 20400 руб. в пользу ООО «Дата Коллект» судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено сторонам, через личный кабинет ЕПГУ.

Вопреки доводам административного истца, сроки возбуждения исполнительного производства, установленные ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска нарушены не были, поскольку согласно входящему штампу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска заявление представителя ООО «Дата Коллект» о возбуждении исполнительного производства, к которому приложен исполнительный документ № 2-182/2024-7 от 16.01.2024, был передан судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 28.06.2024 и в этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска было возбуждено исполнительное производство, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Таким образом, оспариваемого бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» №2-182/2024-7, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска допущено не было.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 28.06.2024, 01.07.2024 направлены запросы об ИНН, о СНИЛС, в УВМ УМВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, к операторам связи, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в бюро кредитных историй, о приобретении билетов должником, а также дате и времени прибытия и выбытия из пунктов отправления и назначения, в Росреестр, о наличии самоходной или иной техники, в банк (МВВ), о движении архивных счетах и движении денежных средств (МВВ), в Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат (МВВ), в Центробанк (МВВ).

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.

Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа. 

Рассматривая требования административного истца в части обязания старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района по г.Хабаровск возбудить исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. 

Исходя из положений п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Таким образом, на старшего судебного пристава законом не возложена обязанность по совершению конкретных действий по исполнительному производству, в его обязанности фактически входит организация работы подразделения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, функциональных обязанностей начальника ОСП Железнодорожного района по г.Хабаровск незаконного бездействия судом не установлено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

С декабря 2016 года стороны исполнительного производства могут оформить подписку на рассылку информации о ходе исполнительного производства. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенном на официальном интернет-сайте Главного Управления. В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку требование административного истца о возложении является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Дата Коллект» отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 12.07.2024.