К делу №2-5090/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Рябчинской В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении самовольно реконструированной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога, указав, что он на основании Договора купли-продажи от 

<

дата> является собственником 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной на 

<

данные изъяты> этаже 

<

данные изъяты> этажного жилого дома. После получения в собственность указанной квартиры, он собственными силами и средствами осуществил реконструкцию этой квартиры, путем присоединения мансардного помещения, расположенного над его квартирой. Поскольку чердачный этаж жилого дома был пустой, не имел и не имеет каких-либо коммуникаций, все собственники помещений многоквартирного дома Протоколом № от 

<

дата>г. дали своего согласие на проведение реконструкции в части присоединения чердачного пространства к его квартире, им были обустроены проем и лестница, ведущие на мансарду, таким образом, была увеличена площадь квартиры до 

<

данные изъяты> кв.м. В целях осуществления реконструкции с соблюдением строительных норм и правил, до начала выполнения строительных работ им была заказана проектная документация в 

<

данные изъяты> на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части помещений квартир № с присоединением к ним части помещений технического чердака. Проем ведущий из его квартиры в чердачное помещение соответствует указанному проекту. Данная реконструкция была проведена с соблюдением строительных норм и правил, санитарных и противопожарных условий. Истец обратился с заявлением к Главному архитектору-председателю Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога по вопросу сохранения в реконструированном состоянии квартиры. Однако получил отказ, с разъяснением о том, что органы местного самоуправления не наделены действующим законодательством полномочиями по сохранению самовольно произведенных реконструкций. Истец, со ссылкой на ст. 209,222 ГК РФ просит суд сохранить в реконструированном состоянии 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, направил суду заявление, в котором указал, что исковые требования он поддерживает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя адвоката Семак С.В. 

В судебном заседании представитель истца - адвокат Семак С.В., действующая на основании ордера № от 

<

дата> исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, пояснила, что реконструкция квартиры заключается в присоединении дополнительной площади за счет помещения чердачного пространства. Для доступа в чердачное помещение ее доверителем было выполнен проем в комнате № и обустроена капитальная лестница, так же для освещения чердачного пространства в существующей кровли дома были обустроены оконные проемы. При этом все работы по реконструкции квартиры были выполнены в соответствии с проектом на реконструкцию. Этажность, высота дома и кровля жилого дома остались в неизменном состоянии.

В судебном заседании представитель Администрации г. Таганрога, ФИО2, действующий по доверенности № от 

<

дата>, против удовлетворения заявленных требований не возражал при условии отсутствия нарушения строительных и градостроительных норм и правил, при проведенной реконструкции квартир истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец на основании Договора купли-продажи от 

<

дата>. является собственником 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной на 

<

данные изъяты> этаже 

<

данные изъяты> этажного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата>

Согласно Техническому паспорту 

<

данные изъяты> от 

<

дата>г. следует, что общая площадь 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., площадь мансардного этажа 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь реконструированной квартиры 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию не предоставлены.

В силу ст. 209 ГК РФ- собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцом заявлено суду о том, что он собственными силами и средствами произвел реконструкцию 

<

адрес> путем присоединения к ней части чердачного этажа, расположенного непосредственно над его квартирой, а именно был обустроен проем соединяющий его квартиру и чердак, оборудована лестница, а так же обустроены оконные проемы в кровле жилого дома. Спора с собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> относительно месторасположения и параметров реконструированной квартиры не имеется.

Согласно Протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от 

<

дата>г., все собственники помещений в многоквартирном доме дали свое согласие по проведению реконструкции в многоквартирном доме в части присоединения чердачного помещения к квартирам №

В материалах дела имеется предоставленная истцом проектная документация №, изготовленная 

<

данные изъяты> согласно которой возможно выполнение реконструкции многоквартирного жилого дома в части помещений квартир № с присоединением к ним части помещений технического чердака по адресу 

<

адрес>

Согласно техническому заключению эксперта 

<

данные изъяты> от 

<

дата> №, реконструкция квартиры № выполнена в соответствии с принятыми проектными решениями. Демонтаж плиты перекрытия для устройства лестницы на мансардный этаж произведен строго в соответствии с техническими указаниями проектной документации разработанной 

<

данные изъяты> Реконструкция квартиры в виде обустройства мансардного этажа за счет чердачного пространства в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающее конструкции», Гост 27751-88 «Надежность строительных конструкции и основании», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находятся в работоспособном техническом состоянии, не влияют на общее состояние несущих конструкций жилого дома, на устойчивость и надежность рядом расположенных смежных помещений, не грозят обрушением, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно 

<

данные изъяты> от 

<

дата> № и в соответствии с Постановлением администрации РО № от 

<

дата>. «об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части 

<

адрес>», земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г

<

адрес> расположен в охранной зоне 

<

данные изъяты> и зоне регулирования застройки 

<

данные изъяты> Задачей режима регулирования застройки 

<

данные изъяты> является регулирование застройки внутриквартальных территорий с целью сохранения и более полного выявления объектов культурного наследия и зданий, обладающих их признаками, расположенных по периметру кварталов в историческом центре. Режим 

<

данные изъяты> предусматривает строительство жилых и общественных зданий высотой от 1 до 3-х этажей (высотой 5,0- 11,0 м.) в соответствии со сложившимся масштабом исторически ценной застройки.

Допрошенная в судебном заседании специалист 

<

данные изъяты> данное ею заключение поддержала, пояснила, что в ходе реконструкции квартир этажность дома по 

<

адрес> не увеличилась. Квартира увеличена в площади за счет присоединения имеющегося в доме чердачного пространства. Площадь застройки дома не изменена, высота жилого дома не изменилась, освещение реконструированной квартиры происходит за счет оконных проемов обустроенных в кровле дома. При этом, оконные проемы выполнены в соответствии с СНиП и проекта на реконструкцию. При присоединении чердачного пространства к квартире кровля осталась в первоначальном состоянии. Основные конструктивные элементы кровли не изменены, крыша осталась в неизменном виде, за исключением обустройства оконных проемов в существующей кровле. Пролет и лестница обустроены в соответствии с проектной документацией и СНиП. Доступ на второй уровень квартиры осуществляется за счет капитального лестничного марша. Лестница надежно закреплена и связана с основными конструкциями здания.

Данное заключение и пояснения специалиста не противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности техническим документам на строение.

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а так же учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно возможно сохранить самовольно реконструированную 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО1,- удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А.Курасова 

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2018 года.