Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 10 октября 2017 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием старшего помощника прокурора Слюдянского района Борняковой О.Н., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-845/2017 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 "ДАТА" был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ, в виде лишения свободы на 2 года без ограничения свободы. На основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА", в силу ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказаний по приговорам "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и от "ДАТА", окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на 3 года без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений. "ДАТА" ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В силу ст.86 УК РФ в настоящее время судимость не погашена, в установленном законе порядке судимость не снята.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до "ДАТА", установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22 часов до 06 часов; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Слюдянского района, без разрешения ОМВД России по Слюдянскому району. Срок административного надзора ФИО2 исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

"ДАТА" ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Слюдянскому району, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № ***, разъяснены ограничения, установленные судом, а также права и обязанности, определенные федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные ограничения. 

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24.1 КоАП РФ- 5 раз, по ст.19.24.2 КоАП РФ-2 раза, по ст.19.24.3-6 раз, по ст.12.26 КоАП РФ- 1 раз, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ -3 раза. 

"ДАТА" ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года условно.

ФИО2 проживает один, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы от соседей. Имеет неоднократные доставления в отдел полиции. Способен к совершению преступлений имущественного характера и против личности. Состоит на учете в филиале по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в ОМВД России по Слюдянскому району состоит под административным надзором, к профилактическим беседам относится посредственно, должных выводов для себя не делает. Со стороны УУП ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно. 

В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в виде: 1) установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. ФИО2 после установления административного надзора не соблюдал установленные административные ограничения, а именно не являлся на регистрацию, отсутствовал дома с 22 часов до 06 часов. Вменение дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых административных правонарушений и преступлений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против административного иска, пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ. После установления ему административного надзора в течение года совершил несколько административных правонарушений. Постановления о назначении административного наказания он не оспаривал, так как согласен с ними. Он действительно не являлся на регистрацию и отсутствовал дома в период с 22 до 06 часов. Причиной нарушения административных ограничений является злоупотребление им спиртными напитками. Штрафы по постановлениям он не оплачивал из-за отсутствия денежных средств. "ДАТА" у него родился ребенок и он пытается изменить свое поведение. Вменение ему дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых административных правонарушений и преступлений. 

Старший помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Борнякова О.Н. указала о необходимости удовлетворения административного иска, находя его законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости. 

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ, в виде лишения свободы на 2 года без ограничения свободы. На основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА", в силу ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказаний по приговорам "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и от "ДАТА", окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на 3 года без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории преступлений средней тяжести. Преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". 

Из справки проверки в ОСК, регистрационный № *** от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания; 

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до "ДАТА", установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22 часов до 06 часов; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Слюдянского района, без разрешения ОМВД России по Слюдянскому району. Срок административного надзора ФИО2 исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные ограничения. 

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО2 не явился на регистрацию "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА".

После установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: "ДАТА" по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; "ДАТА" по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа в установленный срок, "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; "ДАТА" по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ-то есть за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, "ДАТА" по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Им нарушались административные ограничения, а именно он пребывал вне жилого помещения по месту его жительства в период с 22 часов до 06 часов, не являлся на регистрацию. 

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу. 

"ДАТА" ФИО2 "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". 

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. 

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории преступлений средней тяжести; отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден по отбытию срока. В настоящее время судимость не погашена. Решением суда в отношении него был установлен административный надзор. 

Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" один. ФИО2 в настоящее время нигде не работает, живет на средства от случайных заработков. Холост, на иждивении никого не имеет. Круг общения органичен, состоит из лиц, официально не работающих, злоупотребляющих спиртными напитками. В быту характеризуется неудовлетворительно, так как на него неоднократно поступали жалобы и заявления от жильцов дома о его противоправном поведении. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в области дорожного движения. Также привлекался к уголовной ответственности за преступления имущественного характера. Состоит на учете в филиале по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. С "ДАТА" состоит на учете под административным надзором в ОМВД России по Слюдянскому району, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение и невыполнение административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. ФИО2 к профилактическим беседам относится посредственно, должных выводов для себя не делает. Со стороны УУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется неудовлетворительно. 

Из характеристики начальника филиала по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от "ДАТА" следует, что ФИО2, осужденный "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст.166 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев состоит на учете в данном филиале в период с "ДАТА" по настоящее время. За указанный период времени осужденный имел нарушения порядка и условий отбывания наказания-неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с этим, "ДАТА" начальником филиала по Слюдянскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в Слюдянский районный суд направлено представление о продлении испытательного срока и возложении дополнительной обязанности. Со стороны уголовно-исполнительной инспекции осужденный характеризуется неудовлетворительно. 

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами. 

Также суду представлено объяснение А., которая является соседкой ФИО2, при этом характеризует его отрицательно.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, участковым уполномоченным полиции отрицательно, после установления в августе 2016 года административного надзора 16 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушение в области безопасности дорожного движения, осужден приговором суда за совершение имущественного преступления, учитывая характер совершенных правонарушений и преступления, суд приходит к выводу о вменении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в виде установления обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" поднадзорному лицу ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженцу "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" административные ограничения в виде установления обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительные ограничения установить до окончания срока административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: