Дело № 2-2363/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зориной С.А., 

при секретаре Коротаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа о признании за ней права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение № на проведение работ по строительству капитального гаража размером 4x6 по 

<

адрес> рядом с домом № на месте свалки согласно выкопировки из плана г. Златоуста, согласованной со всеми заинтересованными организациями. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан ордер на право пользования индивидуальным гаражом по 

<

адрес> рядом с домом №. Согласно справке Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выявления признаков привязки местоположения объекта градостроительной деятельности и сопоставления с архивной документацией рекомендуемым адресом объекта - гаража, расположенного ранее по адресу: 

<

адрес> рядом с домом №. предлагается считать адрес: 

<

адрес> в целью упорядочения адресации. С момента строительства гаража она как собственник пользуется указанным гаражом, хранит в нем автомобиль, овощи и имущество. Зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс не имеет возможности, поскольку для регистрации права собственности в Управление Росреестра по Челябинской области необходимо представить кадастровый паспорт на гараж, а для этого необходимо поставить гараж на кадастровый учет. Однако она не является собственником гаража и не может поставить гараж на кадастровый учет. Гараж она возвела по согласованию с органами местного самоуправления, он не является отдельно стоящим строением, находится в ряду гаражей, право собственности, на которые оформлено их владельцами в установленном законом порядке, следовательно, самовольной постройкой не является, она пользуется гаражом на протяжении 19 лет, претензий со стороны третьих лиц по вопросу принадлежности спорного гаражного бокса не имеется, права и законные интересы других лиц не нарушаются.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 121). Ранее в судебном заседании пояснила, что оформлять документы на гараж начала 8 лет назад: получила технический паспорт, затем обратилась в администрацию для оформления земельного участка. В предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку на нем расположен гараж, а документы на гараж не оформлены надлежащим образом. По состоянию здоровья оформление документов на гараж не закончила. Строительством гаража занимался ее брат ФИО3 и отец. Гараж построен из шлакоблоков, ворота железные. Стены она оштукатуривала сама. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получала. С момента завершения строительства и по настоящий момент использует гараж для хранения автомобиля, заготовок и урожая. За состояние гаража также следит. В период строительства гаража она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4, он помогал в строительстве гаража. В 2009 году он обращался в суд с заявлением о признании имущества, в том числе спорного гаража, общей долевой собственностью, признании права на ? доли. Однако ему было отказано в удовлетворении исковых требований. В настоящий момент претензий и споров на гараж со стороны третьих лиц не имеется.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что истцу Администрацией ЗГО было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на нем расположен гараж, а документы на гараж не оформлены надлежащим образом. Оформить право собственности на гараж возможно только в судебном порядке. 

Представитель ответчика администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.123).

Суд, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам, в частности, относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статьей 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2). Однако, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в установленных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3).

Из материалов дела следует, что Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на проведение работ по строительству капитального гаража размером 4x6 по 

<

адрес> рядом с домом № на месте свалки согласно выкопировки из плана г. Златоуста, согласованной со всеми заинтересованными организациями (л.д.46). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на право пользования индивидуальным гаражом по 

<

адрес> рядом с домом № (л.д.47).

Согласно справке Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) по результатам выявления признаков привязки местоположения объекта градостроительной деятельности и сопоставления с архивной документацией рекомендуемым адресом объекта - гаража, расположенного ранее по адресу: 

<

адрес> рядом с домом №. предлагается считать адрес: 

<

адрес> в целью упорядочения адресации. Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО вынесено распоряжение №, согласно которому в целью упорядочения адресации объектов капитального строительства на территории Златоустовского городского округа, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Златоустовским отделением Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», нежилому зданию – гаражу, числившемуся ранее по адресу: 

<

адрес> рядом с домом № установить адрес: 

<

адрес> (л.д.49).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.7). 

В архиве Саткинского филиала ОГУП «Областное ЦТИ» инвентарное дело на гараж, по адресу: 

<

адрес> отсутствует (л.д.124). 

Согласно копии технического плана (л.д. 8-29) общая площадь нежилого помещения – гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 35,5 кв.м.

Из пояснений истца следует, что оформлять документы на гараж она начала 8 лет назад: получила технический паспорт, затем обратилась в администрацию для оформления земельного участка. В предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку на нем расположен гараж, собственником которого она не является. По состоянию здоровья оформление документов на гараж не закончила.

Согласно Распоряжению администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола комиссии по землеотводам № от ДД.ММ.ГГГГ решено: Администрации ЗГО назначить проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка примерной площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с домом №, для строительства гаража (л.д.104-105). 

Распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.103) ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка примерной площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с домом №, для строительства капитального гаража ввиду наличия объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке, на который не представлены правоустанавливающие документы.

Этим же распоряжением ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка примерной площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с домом №, для строительства капитального гаража.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса).

На основании п. 18 ст. 8. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.

Согласно п. 3 ст. 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.10 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуального гаража не предоставлялся. 

Из пояснений истца следует, что для государственной регистрации права на гараж необходимо наличие разрешения Администрации ЗГО на ввод гаражного бокса в эксплуатацию, но она за получением разрешения о вводе гаража в эксплуатацию в установленном законом порядке не обращалась. Получить такое разрешение не представляется возможным, поскольку она не является собственником земельного участка, на котором расположен гаражный бокс.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что ФИО1 возвела гараж на собственные средства с разрешения органа местного самоуправления, которое не было оспорено или отменено в установленном законом порядке. 

Доводы истца о принадлежности ей расположенного на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. 

Так, свидетель ФИО5 суду показал, что знаком с истцом, в 1996 году вместе занимались строительством гаражей. Их гаражи находятся рядом друг с другом. Гараж истца построен из шлакоблоков, снаружи оштукатурен. Порядковых номеров гаражи не имеют, поскольку в ряду находится всего 6 гаражей. С момента строительства истец пользуется гаражом, хранит в нем заготовки, следит за его состоянием. Транспортного средства в настоящий момент там нет. Претензий на гараж со стороны третьих лиц не имеется. Истец является единственным владельцем гаража. 

Свидетель ФИО3, брат истца, суду показал, что у ФИО1 имеется гараж по 

<

адрес>. Данный гараж строил он, свидетель, в 90-х годах. Гараж построен на месте, где раньше находился барак. Всего на этом месте было построено несколько гаражей. Разрешение на строительство имелось. Гараж истца построен из шлакоблоков, есть погреб, крыша сделана из бетонных плит. С момента завершения строительства и по настоящее время гаражом пользуется истец, хранит в нем урожай, следит за его состоянием. Право собственности на гараж не оформлено, поскольку раньше это не требовалось. Раньше у него тоже был гараж на этой улице, но он его продал около 13 лет назад соседу ФИО6. На момент продажи он собственником гаража также не являлся. Споров относительно гаража ФИО1 не имеется.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено, показания последовательны, не противоречат другим доказательствам по деду.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 возвела гараж на собственные средства с разрешения органа местного самоуправления, с 1997 года по настоящее время открыто владеет и пользуется им на правах собственника, несет расходы по его содержанию. Спор о принадлежности гаража отсутствует, за время пользования гаражом никто не заявлял о своих правах на него. Невозможность получения в настоящее время разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может препятствовать праву истца на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

Следовательно, исковые требования о признании ФИО1 собственником гаража подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 собственником гаражного бокса №, расположенного по 

<

адрес> общей площадью 35,5 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий С.А. Зорина 

Решение не вступило в законную силу