УИД: 61RS0033-01-2025-001319-93

Дело № 2-1103/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В., 

при секретаре Асланян К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом. В обосновании исковых требований указал, что ФИО1 является владельцем жилого дома, площадью 178,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом был построен истцом в 1989 году, с указанного времени информация об указанном жилом доме была внесена в похозяйственную книгу администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом № от 01.07.2025 ФИО1 принадлежит на праве собственности, на основании записи в похозяйственной книги № за период с 1991 года по 1995 год, лицевой счет №, жилой дом, общей площадью 178,6 кв.м., 1989 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Так же в собственности истца ФИО1 находится земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 17.09.2009. На указанном земельном участке располагается жилой дом принадлежащий истцу.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий ему жилой дом. Уведомлением межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому района Управления Росррестра по Ростовской области от 07.07.2025 истцу отказано в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение у него права на вышеуказанный жилой дом, в связи с чем ФИО1 просит суд за ним право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, также, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании иска, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем жилого дома, площадью 178,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом был построен истцом в 1989 году, с указанного времени информация об указанном жилом доме была внесена в похозяйственную книгу администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом № 3 от 01.07.2025, истец ФИО1 принадлежит на праве собственности, на основании записи в похозяйственной книги № за период с 1991 года по 1995 год, лицевой счет №, жилой дом, общей площадью 178,6 кв.м., 1989 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7).

Так же в собственности истца ФИО1 находится земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 17.09.2009 (л.д. 9). На указанном земельном участке располагается жилой дом принадлежащий истцу.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. К своему заявлению истец приобщил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом № от 01.07.2025 года, выданную Администрацией Кировского сельского поселения Кагальницкого района, согласно которой ему принадлежит на праве собственности, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому района Управления Росррестра по Ростовской области от 07.07.2025 года истцу отказано в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение у него права на вышеуказанный жилой дом (л.д. 8).

Как установлено ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01.01.2017 - даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2020 по делу № 18-КГ20-91-К4, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что не было принято во внимание судами.

Право собственности истца на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано с 1991 года, путем внесения соответствующей записи в похозяйственную книгу Администрацией Кировского сельского поселения Кагальницкого района, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом № от 01.07.2025, следовательно, данное право сохраняется за ним независимо от отсутствия регистрации такого права в Едином реестре недвижимости, в связи, с чем указанный жилой дом принадлежит истцу, и за ним подлежит признанию право собственности на указанный жилой дом.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области истцу отказано в регистрации его права собственности Едином государственном реестре недвижимости, а потому обращение ФИО1 в суд с иском о признании права собственности является обоснованным.

Ответчиком представлено заявление о признании исковых требований.

В силу части 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абзацу 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пунктом 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, изучив материалы дела, а также поступившее признание исковых требований ответчиком, считает, что признание ответчиком исковых требований основано на свободном волеизъявлении ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд считает законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, поскольку в ином случае нарушается право истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2025.