В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-476/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«04» августа 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Офисмаг» - Завьяловой Л.Н. на решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Офисмаг»,

(судья районного суда Федосов М.Е.)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 № 75/2021 от 30 марта 2021 года ООО «Офисмаг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 9-12). 

Решением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Офисмаг» - Завьяловой Л.Н. без удовлетворения (л.д. 85-86). 

Защитник ООО «Офисмаг» - Завьялова Л.Н., действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой, в которой просит решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 мая 2021 года, постановление руководителя Территориального органа Федеральной государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 № 75/2021 от 30 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить (л.д. 88-90). 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» юридические лица, которые имеют обособленные подразделения, должны представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.

Обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

В силу положений пункта 3, пункта 4 статьи 6 Закона № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 24 июля 2020 года № 412 утверждена форма статистического наблюдения № 1 - кадры «Сведения о подготовке (профессиональном образовании и профессиональном обучении) и дополнительном образовании работников организации в 2020 году».

В соответствии с пунктом 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1 - кадры, утвержденных тем же приказом Росстата: «При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения, которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации)».

Согласно части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, 10 февраля 2021 года ООО «Офисмаг» представило в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области первичные статистические данные за 2020 год по форме № 1 - кадры в отношении обособленного подразделения в Тамбовской области, срок предоставления которой установлен 03 февраля 2021 года.

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 № 75/2021 от 30 марта 2021 года ООО «Офисмаг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 9-12). 

Факт совершения указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в решении, установлен материалами административного дела. 

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, юридическая квалификации действиям ООО «Офисмаг» по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно, поскольку ООО «Офисмаг» допущено нарушение срока направления статистической отчетности, что повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования агрегированной отчетности и, как следствие, искажение данных федеральной статистической отчетности по Тамбовской области. 

Таким образом, описанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения ООО «Офисмаг» к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, были предметом проверки судей районного суда, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении. 

Отсутствие последствий и вреда, совершение данного административного правонарушения впервые, незначительный период просрочки не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда, оснований не согласиться с которой не имеется. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Офисмаг» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления. 

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

РЕШИЛ:

решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 мая 2021 года, постановление руководителя Территориального органа Федеральной государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 № 75/2021 от 30 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Офисмаг» - Завьяловой Л.Н. - без удовлетворения. 

Судья областного суда Ю.П. Сухов