№12-1430/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Тюмень 13 ноября 2025 года 

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., по адресу: 

<

...>, каб. 611,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности К.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу К. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией 

<

данные изъяты> в отношении

К., 

<

данные изъяты>

привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией 

<

данные изъяты>, К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, К. подала жалобу в Центральный районный суд г. Тюмени, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что перед знаком «Зона платной парковки» имеются два размеченных парковочных места, на которые не распространяется действие знака, что также наблюдается в приложении «Тюменские парковки», поскольку знак «Зона платной парковки» фактически установлен за припаркованным автомобилем и её автомобиль находился вне в зоны платной парковки.

В судебное заседание представитель Административной комиссии 

<

данные изъяты> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Административной комиссии 

<

данные изъяты>

Лицо, привлеченное к административной ответственности К., в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснила, что её автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находился в пользовании Г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил, что автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находился в его пользовании.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности К., свидетеля Г., судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). 

При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, повторное нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит К., что последней не оспаривается.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией 

<

данные изъяты>, К. как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:12:05 до 12:08:14 по адресу: 

<

адрес>, допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-МЗ» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве доказательств вины К. в совершении указанного административного правонарушения представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеосъемки и приобщенные к делу фото-материалы о фиксации административного правонарушения автомобилем марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МЗ» (ПАК «Дозор – МЗ»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – МЗ» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. ПАК «Дозор – МЗ» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в фотоматериале и отражены в принятом Административной комиссией 

<

данные изъяты> постановлении.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:12:05 по 12:08:14 транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на парковке № в районе 

<

адрес> используемой на платной основе К. не оспаривается. Вместе с тем, заявитель указывает, что транспортное средство находилось вне зоны платной парковки.

Однако, согласно сведениям МКУ «Тюменьгортранс», следует, что в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ с 11:12:05 до 12:08:14 без внесения платы за размещение на платной парковке. На фотоматериалах, направленных в Административную комиссию 

<

данные изъяты> для принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № данное транспортное средство размещалось на территории платной парковки. Вместе с тем, на муниципальной парковке, расположенной по адресу: 

<

адрес> (парковочная зона №), после введения в платность, в соответствии с п.5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Поправкой)» (далее ГОСТ), были установлены дорожные знаки, информирующие о том, что парковка работает в платном режиме.

В данном случае, имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителей, осуществивших парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной парковки.

Таким образом, довод заявителя о том, что транспортное средство заявителя находилось вне зоны платной парковки, не нашел своего подтверждения, поскольку из исследованных в судебном заседании материалов фото-фиксации административного правонарушения, следует, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, расположено на участке, входящем в парковочную зону №, обозначенном соответствующими дорожными знаками. Представленная заявителем информация, отображаемая в мобильном приложении «Тюменские парковки», о расположении платных парковок, не устанавливает границы территорий платных парковок. 

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В судебном заседании по ходатайству К. был была приобщена копия электронного страхового полиса, согласно которого к управлению транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № помимо К., допущен Г.

Кроме того, по ходатайству К. в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля Г., который пояснил, что автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находился в его пользовании и он им управлял. 

При таких обстоятельствах, оснований не доверять доводам К. о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в её пользовании и она им не управляла, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме специальным техническим средством, транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не находилось в пользовании К. При вынесении постановления о привлечении К. к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в её действиях отсутствовал. 

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях К. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении К. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении К. прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Жалобу К. – удовлетворить. 

Настоящее решение может быть обжаловано в 

<

данные изъяты> областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Е.А. Сединкин