Дело № 2-737/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Нерехта Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Кузьминой Е.Н., представителя ответчика МОУ гимназия муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, представителя третьего лица Отдела по образованию администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в одном лице ФИО1,

при секретаре Матвеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению гимназия муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании оборудования медицинского кабинета медицинским оборудованием,

у с т а н о в и л:

Нерехтский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению гимназия муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее – МОУ гимназия, учреждение) об обязании оборудования медицинского кабинета медицинским оборудованием.

Требования мотивированы тем, что Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МОУ гимназия, а именно медицинский блок данного учреждения на его оснащение в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822Н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях». В ходе данной проверки установлено, что в медицинском кабинете МОУ гимназия отсутствовало следующее медицинское оборудование: (данные изъяты). Отсутствие надлежащего обеспечения медицинского кабинета образовательного учреждения нарушает права обучающихся на охрану их жизни и здоровья.

Прокурор просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать медицинский кабинет, расположенный по адресу: (,,,), в соответствии с требованиями Стандарта, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях», а именно установить следующее медицинское оборудование: (данные изъяты) Отсутствие надлежащего обеспечения медицинского кабинета образовательного учреждения нарушает права обучающихся на охрану их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Кузьмина Е.Н., исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям и доводам.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения гимназия муниципального района город Нерехта и Нерехтский район и представитель третьего лица Отдела по образованию администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район по Костромской области в одном лице ФИО1, действующая по доверенности исковые требования прокурора признала полностью, о чем представила письменное заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – ФЗ «Об образовании») организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу ч.7 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (пункты 1, 8, 10 ст.41 ФЗ «Об образовании).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях (далее – Порядок).

Согласно пунктов 7-9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, утв. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н (далее – Порядок) в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, являющимся Приложением № 3 к указанному Порядку), в медицинском блоке должно быть медицинское оборудование в том числе: весы медицинские – 1 шт., секундомер – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для разных возрастных групп) – 4 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект; зонды желудочные разных размеров – 4 шт., бикс большой – 2 шт., бикс малый – 2 шт., пинцет –4 шт., корцанг – 4 шт., калькулятор – 2 шт., комплект оборудования для наглядной агитации пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности МОУ гимназия г.Нерехта проведенной ДД.ММ.ГГГГ помощником Нерехтского межрайонного прокурора Кузьминой Е.Н. в порядке надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, оказании медицинской помощи, установлено, что в медицинском кабинете отсутствуют: (данные изъяты), о чем составлен соответствующий акт /л.д.7-9

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Нерехтского межрайонного прокурора Дмитриевой Т.Н. в адрес директора МОУ гимназия муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области вынесено представление с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Нерехтской межрайонной прокуратуры; принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений и условий им способствующих /л.д.10-14/.

Из ответа директора гимназии на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для закупки отсутствующего медицинского оборудования в медицинском блоке гимназии написано ходатайство на имя начальника Отдела по образованию администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о выделении дополнительных средств /л.д.15, 16/.

Согласно ходатайства директора гимназии от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Отдела по образованию администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, МОУ гимназия просила выделить денежные средства на приобретение оборудование для медицинского кабинета /л.д.17/.

До настоящего времени предписание не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что оснащение медицинского блока в МОУ гимназия муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области не соответствует требованиями Стандарта, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», что нарушает права обучающихся на охрану их жизни и здоровья. 

Учитывая вышеуказанное, а так же признания иска ответчиком суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению полном объеме как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В силу пп. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Подпункт 3 п.1 ст.333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина для физических лиц составляет 300 руб., для организаций 6 000 руб.

Поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, подлежала уплате госпошлина в размере 300 руб., которая и должна быть взыскана с ответчика.

Вместе с тем, суд учитывая материальное положение ответчика, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины до 0 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

р е ш и л:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать медицинский кабинет, расположенный по адресу: (,,,), в соответствии с требованиями Стандарта, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях», а именно установить следующее медицинское оборудование: (данные изъяты). 

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года.