№ 5-110/2025

УИД: 66RS0007-02-2025-007579-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием ФИО1,

начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ***5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 

<

...>

установил:

09.05.2025 в 07:40 ФИО1, являясь владельцем и администратором сообщества «Потрачено?Юмор» на странице в социальной сети «ВКонтакте», в нарушение требований части 1 статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 15.3 Федерального закона № 49-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по адресу: 

<

...>, распространил в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет» по адресу *** заведомо недостоверную информацию под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно фотоизображение с текстом: «Сегодня может быть введено ограничение на использование мобильного интернета во всех регионах европейской части России. По информации средств массовой информации, Роскомнадзор, руководствуясь решением Совета безопасности Российской Федерации, планирует заблокировать доступ к мобильному интернету на 60% территории страны. «Это беспрецедентное событие в истории России», - отмечают специалисты в области информационных технологий. ограничения затронут работу служб такси, магазинов, служб доставки и онлайн-сервисов».

В судебном заседании ФИО1 вину в части размещения указанного материала признал, указав на отсутствие умысла на рзмещение недостоверной информации. Указал, что ссылался на средства массовой информации, в том числе имея в виду публикацию с комментариями члена комитета Госдумы по информационной политике, в связи с чем самостоятельно пришел к выводу о том, что применять ограничения будет уполномоченный орган – Роскомнадзор по решению Совета безопасности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. Указал, что в приведенных ФИО1 ссылках отсутствовали указания на решение Совета безопасности о введении ограничений мобильного, а также упоминания Роскомнадзора. Считает, что недостоверные упоминания государственных органов в связи с введением ограничений дискредитирует их работу, является триггером для недовольства и создает угрозу массовых нарушений общественного порядка.

Исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо, прихожу к следующему.

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) является достоверность информации.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 15.3 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что для под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются в числе прочего ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: ***, являясь владельцем и администратором сообщества «Потрачено ? Юмор» на странице в социальной сети «ВКонтакте», распространил в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет» по адресу *** материал (фото и сообщение), посвященное введению Роскомнадзором по решению совета Безопасности Российской Федерации ограничений на использование мобильного интернета, где распространил заведомо недостоверную информацию о деятельности государственных органов под видом достоверных сообщений, чем создал угрозу общественного порядка и общественной безопасности.

На основании письма и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу № 33-02/77-ДСП от 22.07.2025, письма заместителя руководителя Роскомнадзора ***6 №04СВ-1517=ДСП от 25.07.2025 с приложенными для принятия мер материалами осуществлен осмотр страницы сообщества «Потрачено ? Юмор» на странице в социальной сети «ВКонтакте» с целью подтверждения фактов о нарушениях, выявленных должностными лицами надзорного органа или его территориальных органов.

По итогам осмотра составлен акт изготовления скриншотов от 30.07.2025, в котором зафиксирован факт указанной публикации.

Страница сообщества «Потрачено ? Юмор» включена в перечень персональных страниц владельцев каналов с аудиторией более 10 тысяч подписчиков, владельцем является ФИО1

В ходе административного расследования получены ответы на запросы должностного лица, из которых следует, что блокировка. приведшая к ограничению доступа к мобильному интернету на период подготовки и проведения празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне на территории России Роскомнадзором не осуществлялись, указания операторам связи о приостановлении услуг связи не направлялись, такие действия не входят в компетенцию Роскомнадзора (письмо от 04.0.2025 №07-456763)

Непосредственное обнаружение должностным лицом Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось основанием для составления 12.09.2025 в отношении владельцем и администратором сообщества «Потрачено ? Юмор» ФИО1 протокола об административном правонарушении, что соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные в судебном заседании доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что размещенные сведения носили предположительный характер и были взяты из других средств массовой информации, об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения отклоняются, поскольку публикации, на которые ссылался ФИО1, были исследованы должностным лицом до составления протокола, упоминания Росконадзора как органа, планирующего вводить ограничения, в них отсутствуют, как и ссылки на решение Совета безопасности.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности, имеет места регистрации, жительства малолетнего ребенка, что учтено судом качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, наличия угрозы общественному порядку.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, исходя из положений статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что в данном конкретном случае возможно назначение наказания в виде штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу),

Лицевой счет 

<

***>,

ИНН 

<

***>,

КПП 667801001,

Банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК 016577551,

Единый казначейский счет 40102810645370000054,

Казначейский счет 03100643000000016200,

ОКТМО 65701000,

КБК 09611601131019001140,

УИН 09600000000054756750.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья Р.И. Каримова