Дело № 2-448/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Борбашовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке она возвела жилой дом, без получения на то необходимых разрешительных документов. При возведении жилого дома соблюдены все требования СНиП, СанПиН, и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 15.12.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», ОГУП «Липецкий областной водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, на указанном земельном участке ФИО1 самовольно возведен жилой дом лит.А (готовность 93 %).

Из представленного суду технического паспорта, выполненного филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецким районным бюро технической инвентаризации по состоянию на 15.12.2017 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит.А (недострой, 93 % готовности), сливной ямы (I) 2017. Правообладателем является ФИО1, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Разрешение на возведение жилого дома (лит.А) не предоставлено. 

Таким образом, истцом самовольно создан новый объект недвижимости – жилой дом.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…

Из материалов дела следует, что возведение жилого дома без соответствующего на то разрешения произведено в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего истцу на праве собственности, в связи с чем, ФИО1 имеет право заявлять требования о признании права собственности на него при условии соблюдений требований, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, возможна, подтверждаются материалами дела.

Согласно техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» № от 26.12.2017 по оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит.А (недострой) отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилого дома лит.А выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей. Имеется техническая возможность достроить жилой дом лит.А до 100 %.

Как следует из сообщения отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области № от 16.01.2018 строение (лит.А), расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдении действующих норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению эксплуатационной службы в с. Боринское филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Задонске от 20.02.2018 газоснабжение жилого дома по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Из сообщения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» № от 01.03.2018 следует, что расположение жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> согласовано.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Уведомлением, выданным 23.01.2018 администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области за №, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома (готовность 93%) по той причине, разрешение на строительство выдается в целях строительства жилого дома, т.е. до начала строительства, а не в том случае, когда уже построен жилой дом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области правомерно было отказано истице в выдаче такого разрешения.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ФИО1 предпринимала меры.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом возведен в условиях сложившейся застройки 

<

адрес>.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 09.04.2018 жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка в месте допустимого размещения объекта капитального строительства; земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. 

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (готовность 93%), общей площадью 40,6 кв.м., жилой-17,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 15.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (готовность 93%), общей площадью 40,6 кв.м., жилой-17,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 15.12.2017.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 25.06.2018