№ 2а-4967/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Алексеева Э.М.,

при секретаре судебного заседания Сумьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее по тексту – УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области и имеет задолженность по налогам. УФНС России по Астраханской области в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 47790 от 25.06.2019, № 38066 от 23.04.2020, № 40230 от 09.06.2020, № 42190 от 29.06.2020, № 88096 от 13.10.2020 г., №5822 от 15.02.2021 г., №70953 от 20.12.2021 г. которыми предложено уплатить указанные в них налоги, пени. В установленный законом срок сумма налога, пени и штрафа в бюджет не поступили. Мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-3849/2020 от 27.08.2020, который отменен определением мирового судьи от 08.10.2020.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик 

<

ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области. Свою обязанность по уплате налогов административный ответчик исполнял не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате налогов.

УФНС России по Астраханской области направлены налоговые требования: №47790 от 25.06.2019 г. с предложением в срок до 3 сентября 2019 года уплатить сумму пеней в размере 86, 90 руб., № 38066 от 23.04.2020 г. с предложением в срок до 2 июня 2020 года уплатить сумму пеней в размере 3237,05 руб., № 40230 от 09.06.2020, которым предложено в срок до 20 июля 2020 года уплатить сумму пеней в размере 520, 86 руб., № 42190 от 29.06.2020 г. с предложением в срок до 24 ноября 2020 года уплатить сумму пеней в размере 205, 96 руб., № 88096 от 13.10.2020 г. с предложением в срок до 12 ноября 2020 года уплатить сумму пеней в размере 557, 20 руб., №5822 от 15.02.2021 г. с предложением в срок до 12 апреля 2021 года уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3 220 руб. за налоговый период 2019 г., земельному налогу в размере 285 руб. за налоговый период 2019 г., сумму пеней в размере 37, 24 руб., №70953 от 20.12.2021 г. с предложением в срок до 3 февраля 2022 года уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 9 642 руб. за налоговый период 2020 г., сумму пеней в размере 37,24 руб. В установленные законом сроки сумма налога и пени не были оплачены.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа УФНС по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 по Советскому району г. Астрахани 23 августа 2022 года. Мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-978/2023 от 10.05.2023, который отменен мировым судьей определением от 27.02.2025.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с 

<

ФИО>3 задолженности могло быть подано налоговым органом в судебный участок, согласно требованию № 38066 от 23 апреля 2020 года (срок уплаты налога до 2 июня 2020 года) до 2 декабря 2020 года, вместе с тем к мировому судье административный истец обратился только 23 августа 2022 года, т.е. по истечении установленного законом срока.

С исковым заявлением после отмены судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности, налоговый орган мог обратиться в районный суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, т.е. в период с 27 февраля 2025 года по 27 августа 2025 года (включительно), вместе с тем, с административным исковым заявлением налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в суд только 7 ноября 2025 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения с административным иском в районный суд.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решением об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено. Соблюдение срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с 

<

ФИО>3 задолженности.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок обращения с настоящим административным иском в суд и доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года.

Председательствующий Э.М. Алексеев