Дело № 2-160/2025

УИД 02RS0005-01-2025-000091-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре Курускановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Турочакский», Министерству внутренних дел Республики Алтай о возложении обязанности издать приказ об увольнении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Турочакский» (с учетом уточнений) о возложении обязанности уволить со службы в Межмуниципальном отделе МВД России «Турочакский» на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в Межмуниципальный отдел МВД России «Турочакский», ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт об увольнении со службы по достижению предельного возраста, по выслуге лет дающей право на получение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном, с ДД.ММ.ГГГГ его рапорт не рассмотрен, со службы не уволен. С учетом положений ст. 2 Федерального закона № 318-ФЗ уволиться до ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста, установленного до принятия Федерального закона № 318-ФЗ, могут как сотрудники, которые уже достигли данного возраста на момент вступления его в силу, так и сотрудники, которые достигнут указанного возраста после вступления его в силу. На дату подачи рапорта об увольнении со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, стаж составлял 30 лет и 9 месяцев, из которых стаж в органах внутренних дел превышал 12 лет и 6 месяцев и составлял 13 лет 5 месяцев, что дает право на увольнение по выслуге лет. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве соответчика Министерство внутренних дел Республики Алтай.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Республики Алтай ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенных в возражениях на исковое заявление. 

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайство представителя истца об участии в судебном заседании посредством веб-конференции и посредством видеоконференц-связи оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием технической возможности проведения веб-конференции и отсутствием возможности проведения видеоконференц-связи на базе Чкаловского районного суда 

<

адрес>.

Суд, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному, в том числе пунктом 4 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел МВД России. Выслуга лет в календарном исчислении составляла 13 лет 02 дня. 

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом МВД России «Турочакский» с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности дознавателя группы дознания Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику МО МВД России «Турочакский» с рапортом об увольнении его по собственному желанию из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста, по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

Согласно справке ММО МВД РФ «Турочакский» капитан полиции ФИО1, дознаватель группы дознания ММО МВД России «Турочакский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общий трудовой стаж 17 лет 02 месяца 16 дней, стаж в органах внутренних дел 13 лет 04 дня. 

Согласно ответу Министерства внутренних дел по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 увольнение по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел не возможно, поскольку ФИО1 в 2019 году не являлся сотрудником ОВД, увольнение по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ невозможно, так как на день увольнения ФИО1 не имел выслугу лет в ОВД 20 лет и более. 

Истец ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на то, что на дату подачи рапорта об увольнении со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, его стаж составлял 30 лет 9 месяцев, из которых стаж в органах внутренних дел превышал 12 лет и 6 месяцев, что дает право на увольнение со службы по данному основанию. 

Суд, проанализировав положения действующего законодательства, приходит к выводу о том, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

В силу положений ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 г. № 318-ФЗ, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составлял для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание 50 лет.

Федеральным законом от 02.08.2019 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (начало действия 13.08.2019) внесены изменения, в том числе в ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, которая изложена в новой редакции, а именно, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, составляет 55 лет.

Согласно переходным положениям, изложенным в ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 г. № 318-ФЗ, за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации до 01.01.2025 г. сохраняется право на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на момент принятия ФИО1 на службу в ММО МВД России «Турочакский» ДД.ММ.ГГГГ, ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ действовала в новой редакции, а именно, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, составляет 55 лет.

В силу требований статьи 12 Трудового кодекса РФ о действии трудового законодательства во времени распространяются на отношения, возникшие после введения его в действие.

ФИО1 не относится к категории лиц, на которых распространяется действие статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 318-ФЗ, предусматривающей сохранение за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2025 г. права на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. на условиях, предусмотренных статьей 88 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 318- ФЗ, поскольку ФИО1 был принят на должность дознавателя ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательствам с увеличением предельного возраста пребывания на службе 55 лет. 

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 при увольнении право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. 

Исходя из буквального толкования статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, право сотрудников органов внутренних дел на назначение пенсии за выслугу лет определяется на момент их увольнения из органов внутренних дел.

Вопреки доводам истца, для назначения пенсии по выслуге лет на основании подпункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 не достаточно достижения на день увольнения возраста 45 лет, наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев служба в органах внутренних дел, поскольку необходимым условием является увольнение со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку предельный возраст пребывания на службы был увеличен до 55 лет, оснований для увольнения ФИО1 по указанному основанию также не имеется. 

Таким образом, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достиг предельного возраста пребывания на службе 55 лет (ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ), оснований для возложения обязанности на ММО МВД России «Майминский» издать приказ об увольнении со службы на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Турочакский», Министерству внутренних дел Республики Алтай о возложении обязанности уволить со службы в Межмуниципальном отделе МВД России «Турочакский» на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 15 января 2025 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.