Дело № 2-423/2020

УИД 13RS0019-01-2020-000545-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 21 сентября 2020 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карповой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карабановой З.А. 

при участии в деле: 

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Шумилиной С.В. (удостоверение № 188, ордер № 240 от 19.06.2020),

от ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии (межрайонного) представителя ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) 

о защите пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонное), ответчик) о защите пенсионных прав, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМК-3, с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 31.01.1992 по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика, обязать ответчика включить в общий стаж период работы с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМК-3, с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 31.01.1992 по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика, обязать ответчика назначить пенсию с 30.12.2019.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: 01.09.1987 года по 29.01.1991 года в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 года по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 года по 22.04.1993 года в Водрем-29 в качестве каменщика, так как данная должность не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», отсутствуют документы, подтверждающие создание бригады каменщиков или комплексной бригады (в составе которой имеется звено каменщиков).

ФИО1, ссылаясь на Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возраст на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», считает, что выполняемая им в спорные периоды работа по своему характеру соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. 

В заявлении от 21.09.2020 истец ФИО1 отказался от исковых требований в части признания незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМ-3, с 18.03.1991 по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, а также от требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМ-3, с 18.03.1991 по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика. Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия по делу № от 21.09.2020 отказ истца ФИО1 от иска в части принят судом, производство по гражданскому делу по иску в части признания незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы: с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМ-3, с 18.03.1991 по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика и требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 20.10.1986 по 31.08.1987 в Рузаевском МПМ-3, с 18.03.1991 по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика прекращено. 

В заявлении от 21.09.2020 истец также уточнил заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа ФИО1 в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика.

Указанное заявление судом принято.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Шумилина С.В., представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, известив суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении заявления в отсутствие лиц, участвующих в деле, представитель истца, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 20.10.1986 принят учеником каменщика в комплексную бригаду №2 Рузаевской МПМК. 01.09.1987 он переведен каменщиком 1 разряда согласно результатам проведенной перетарификации работ. 06.02.1989 истец переведен каменщиком 2 разряда, 28.06.1989 присвоена квалификация стропальщика, 18.03.1991 переведен на должность инженера по комплектации, 01.02.1992 уволен по собственному желанию (т.1, л.д.8). Указанные записи отражены в трудовой книжке ФИО1

11.08.1992 истец принят на работу каменщиком 2 разряда в Водрем-29, переименованный впоследствии в СМП-29 (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 03.03.1993), 23.04.1993 истец уволен по собственному желанию.

Согласно приказу №-л/а по Рузаевскому коллективному предприятию «Агропромстрой» от 30.01.1991 ФИО1 принят каменщиком 2 разряда. Согласно приказу №-О от 18.03.1991 ФИО1 переведен на должность инженера по комплектации с 18.03.1991. В соответствии с приказом №-Л от 31.01.1992 истец уволен из Рузаевского коллективного предприятия «Агропромстрой» по собственному желанию.

27.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1, л.д.6).

Решением ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонного) от 06.02.2020 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия требуемого специального стажа: при необходимом специальном стаже 12 лет 6 месяцев истец имел специальный стаж 5 лет 18 дней. 

В соответствии с оспариваемым решением не засчитаны в специальный стаж периоды работы: 01.09.1987 года по 29.01.1991 года в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 года по 31.01.1992 года по РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 года по 22.04.1993 года в Водрем-29 в качестве каменщика, так как данная должность не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», отсутствуют документы, подтверждающие создание бригады каменщиков или комплексной бригады (в составе которой имеется звено каменщиков) (т. 1, л.д. 6).

В судебном заседании истец указал, что работал каменщиком в спорные периоды, в бригаде составом 5 человек. В период работы в Рузаевском МПМК-3 в с.Палаевка строили коровник, больницу, в с.Шишкеево – больницу. В периоды работы в Водрем-29 осуществляли строительство жилого дома по ул.Гагарина в г.Рузаевка, железнодорожную станцию, в совхозе Дорурс – жилые дома. Работу осуществлял как каменщик, занятость была полный рабочий день. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившее в силу с 1 января 2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680 предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». 

Ранее действующим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIV «Строительство зданий и сооружений» каменщики не были поименованы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, установлено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени. 

Пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 г. № 81-В11-9.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 20.10.1986 принят учеником каменщика в комплексную бригаду №2 Рузаевской МПМК-3 на основании приказа №-Л от 17.10.1986 (т.1, л.д. 8, 241)

01.09.1987 он переведен каменщиком 1 разряда согласно результатам проведенной перетарификации работ. 06.02.1989 переведен каменщиком 2 разряда, 28.06.1989 присвоена квалификация стропальщика, 18.03.1991 переведен на должность инженера по комплектации, 01.02.1992 уволен по собственному желанию (т.1, л.д.8). 

Из ведомостей по начислению заработной платы усматривается, что в указанный период ему начислялась и выплачивалась заработная плата (т.2, л.д. 33-88).

Разрешая требования истца в части включения в его специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в должности каменщика и удовлетворяя их в полном объеме, суд исходит из следующего.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») постановлением от 11 июля 2002 г. №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 №695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 № утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 № установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

В спорный период работы ФИО1 в качестве каменщика организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 №, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу: приказ №-Л от 17.10.1986 о приеме на работу в качестве ученика каменщика (т.1, л.д.241), в Рузаевской МПМК-3 (т.1, л.д.242), приказы о создании в Рузаевской МПМК-3 комплексных бригад (т.1, л.д.242-246, 248-250, т.2, л.д.1), приказа № от 08.01.1988 об утверждении состава комплексной бригады №2 в (том числе ФИО1(т.2, л.д.18, 29, 32), приказа №п от 06.02.1989 о присвоении истцу 2 разряда (т.2, л.д.32) приказы о предоставлении отпуска каменщику ФИО1 (т.2., л.д.2), протокол об установлении стажа работы каменщику ФИО1 от 27.11.1987 (т.2, л.д.4-7), приказ о выплате вознаграждения каменщику ФИО1 (т.2, л.д.8), архивную справку № от 08.10.2020 (т.1, л.д.68), а также распоряжения по личному составу Рузаевской МПМК-3, согласно которым издавались распоряжения о направлении на строительство бригад, объявлении рабочими днями выходных дней, в том числе для комплексных бригад, о возложении обязанности бригадира на члена бригады, предоставлении отпусков членам бригады, о назначении бригадиров комплексных бригад, о переводе комплексных строительных бригад на работу по методу бригадного подряда, об утверждении совета производственных (комплексных) бригад, о расформировании комплексных бригад и создании на их базе одной укрупненной бригады, о создании комплексных бригад (т. 2, л.д. 103-106, 119,120-141).

При разрешении исковых требований суд также принимает во внимание включение в специальный стаж работы Б периода работы в качестве каменщика комплексной бригады в Рузаевской МПМК-3 с 03.01.1987 по 10.01.1991 в должности «строймастер» как работавшего в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03.10.2018 по делу №(т.1, л.д.120-126); включение в специальный стаж работы К периода работы в качестве каменщика комплексной бригады в Рузаевской МПМК-3 с 04.06.1990 по 26.05.1993 в должности каменщика как работавшего в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2014 по делу № (т.1, л.д.106-110); включение в специальный стаж работы КГ периода работы в качестве каменщика комплексной бригады в Рузаевской МПМК-3 с 11.12.1989 по 29.01.1991 в должности каменщика как работавшего в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15.03.2013 по делу № (т.1, л.д.89-98).

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в должности каменщика и удовлетворяя их в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно приказу №-л/а по Рузаевскому коллективному предприятию «Агропромстрой» от 30.01.1991 ФИО1 принят каменщиком 2 разряда (т.1, л.д.241). Согласно приказу №-О от 18.03.1991 ФИО1 переведен на должность инженера по комплектации с 18.03.1991 согласно приказу №-О от 18.03.1991 (т.1, л.д.227). В соответствии с приказом №-Л от 31.01.1992 истец уволен из Рузаевского коллективного предприятия «Агропромстрой» по собственному желанию (л.д.228).

Из ведомостей по начислению заработной платы усматривается, что в указанный период ему начислялась и выплачивалась заработная плата (т.1, л.д. 209-220).

Как установлено ранее, в спорный период работы ФИО1 в качестве каменщика в Рузаевском коллективном предприятии «Агропромстрой», организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение.

То обстоятельство, что Рузаевское коллективное предприятие «Агропромстрой», в которой в указанный спорный период работал истец в качестве каменщика, являлась строительной организацией и осуществляла строительство новых зданий и сооружений, выполняла строительно-монтажные работы следует из наименования организации и подтверждается постановлением № от 18.01.1991 (т.1, л.д.202), приказом №-к от 02.04.1991 (т.1, л.д.205), приказом №-К от 31.01.1992 (т.1, л.д.230), распоряжениями по личному составу о принятии на работу, объявлении рабочими выходных дней.

Суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу в части установления специального стажа период работы ФИО1 в качестве каменщика в Рузаевском коллективном предприятии «Агропромстрой»: приказ №-л/а по Рузаевскому коллективному предприятию «Агропромстрой» от 30.01.1991 о принятии ФИО1 каменщиком 2 разряда (т.1, л.д.241), приказ №-О от 18.03.1991 о переведе ФИО1 на должность инженера по комплектации с 18.03.1991 (т.1, л.д.227), приказ о предоставлении очередного отпуска каменщику ФИО1 №-к от 15.02.1991 (т.1, л.д.203), приказ №-Л от 31.01.1992 об увольнении из Рузаевского коллективного предприятия «Агропромстрой» по собственному желанию (л.д.228); приказы о создании комплексных бригад (т.1, л.д.204, л.д.205, т.2, л.д.143, 147), архивную справку № от 08.10.2020 (т.1, л.д.69).

При разрешении исковых требований суд также принимает во внимание включение в специальный стаж работы КВ периода работы в качестве каменщика комплексной бригады в Рузаевском коллективном предприятии «Агропромстрой» с 01.02.1991 по 31.12.1991 в должности каменщика, как работавшего в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 06.05.2013 по делу №(т.1, л.д.99-105); включение в специальный стаж работы КГ периода работы в качестве каменщика комплексной бригады в Рузаевском коллективном предприятии «Агропромстрой» с 01.02.1991 по 31.05.1991 в должности каменщика как работавшего в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15.03.2014 по делу № (т.1, л.д.89-98).

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в должности каменщика и удовлетворяя их в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке 11.08.1992 истец принят на работу каменщиком 2 разряда в Водрем-29, переименованный впоследствии в СМП-29 (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 03.03.1993), 23.04.1993 истец уволен по собственному желанию (т.1, л.д.9). Указанные обстоятельства также подтверждены справкой № от 20.09.2019Службы управления делами Архива г.Рузаева Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (т.1, л.д.68).

То обстоятельство, что Водрем-29 (с 3 марта 1993 года СМП-29), в котором работал истец, являлся строительно-монтажной организацией и осуществлял строительство зданий и сооружений: жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, выполнял строительно-монтажные работы следует из наименования организации и подтверждается справкой строительно-монтажного треста № филиала АО «РЖДстрой», актами ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, приказами по Водрем-29 (СМП-29), содержащими цели и задачи, а также направления деятельности организации (т.2, л.д. 162, 163, 164, 168-174, 178-186).

Суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу в части установления специального стажа период работы ФИО1 в качестве каменщика в Водрем-29 указанные документы, а также: приказы от 20.09.1993, 13.04.1993 (т.2, л.д.176, 177), содержащие сведения о работе комплексных бригад.

При разрешении исковых требований суд также принимает во внимание включение в специальный стаж работы ПЕ периода работы в качестве строймастера в Водрем-29 (с 1993 – СМП-29) с 02.04.1989 по 28.02.1994, как работавшую в тот же период времени, что и ФИО1, согласно вступившему в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2016 по делу № (т.1, л.д.115-119).

Занятость ФИО1 выполнением работ в должности каменщика постоянно в течение полного рабочего дня с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой», с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29, подтверждается записями в трудовой книжке, которая не содержит сведений о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени, в связи с чем оснований полагать, что работа истца в указанный период выполнялась в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что характер и условия выполняемой Ш работы каменщиком в период с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3, в период с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой», в период с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 соответствуют характеру и условиям работы по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. 

Ответчиком по делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, установленным Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №; Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Ненадлежащее оформление работодателем приказов и иной документации по личному составу не могут быть поставлены в вину истцу. 

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа ФИО1 в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика. Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) и взыскиваются в пользу ФИО1. 

Руководствуясь статьями 98, 194, 196-19, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) от 06.02.2020 № в части отказа ФИО1 в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.09.1987 по 29.01.1991 в Рузаевском МПМК-3 в качестве каменщика, с 30.01.1991 по 17.03.1991 в РКП «Агропромстрой» в качестве каменщика, с 11.08.1992 по 22.04.1993 в Водрем-29 в качестве каменщика.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Н.В. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020.

Судья Н.В. Карпова

Дело № 2-423/2020

УИД 13RS0019-01-2020-000545-09