Дело № 2-1735/2020 (№43RS0003-01-2020-002250-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров», ФИО1 ФИО8, Янковичу ФИО9 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров», ФИО1 о возложении обязанности, расторжении договора. В обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что собственник дома по адресу: {Адрес}, ФИО2 по договору аренды, а затем по договору пользования предоставила ФИО3 данный жилой дом. Впоследствии ФИО3, являясь директором общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров», предоставил занимаемый дом по адресу: {Адрес}, для фактического осуществления деятельности данной организации, которая, в свою очередь предоставила указанный жилой дом для проживания лиц, обратившихся в организацию в связи с осуществлением ею уставной деятельности, т.е. использовала жилой дом для временного заселения посторонних граждан при осуществлении деятельности благотворительной организации, что запрещено федеральным законодательством. Просит обязать общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров» без образования юридического лица в лице директора ФИО3 приостановить использование жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес} до принятия собственником жилого дома решения о его переводе в нежилой; обязать ФИО1 расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым домом, расположенного по адресу: {Адрес}, от {Дата} с ФИО3, обязать общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров» без образования юридического лица в лице директора ФИО3 освободить жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}.

В процессе рассмотрения спора прокурором уточнены заявленные требования. Просил запретить общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» без образования юридического лица в лице директора ФИО3 осуществлять уставную деятельность в качестве восстановительно-адаптационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. деятельность по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в указанную организацию, оказании им услуг, психологической помощи, в жилом доме по адресу: {Адрес} (кадастровый {Номер}), до принятия собственником жилого дома решения о его переводе в нежилой.

В судебном заседании представитель исковой стороны – помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Пикова В.И. настаивала на уточненных требованиях прокурора. 

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора не признали по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. 

Ответчик ФИО3, являющийся представителем ответчика общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин -собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: {Адрес}

{Дата} собранием учредителей создано общественное объединение «Путь преодоления Киров» без образования юридического лица, в т.ч. по адресу: {Адрес}. Директором Объединения назначен ФИО3 

Целью деятельности Объединения является, в т.ч. оказание психологической, экономической, бытовой и правовой помощи, для обеспечения восстановления и максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, в семье, обучению и труду лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. 

{Дата} жилой дом по адресу: {Адрес}, предоставлен его собственником ФИО1 в аренду физическому лицу ФИО3 для проживания в нем (Данные деперсонифицированы) чел. сроком на (Данные деперсонифицированы) мес.

{Дата} между ФИО1 и ФИО3, как физическим лицом, заключен договор пользования жилым домом, согласно которому ФИО1 предоставила в безвозмездное пользование ФИО3 вышеуказанный жилой дом. 

Между тем, исходя из объяснений ФИО3, данных им в ходе проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки, а также объяснений проживающих в нем лиц, жилой дом по адресу: {Адрес}, фактически используется общественным объединением «Путь преодоления Киров» для оказания восстановительной помощи и временного проживания (от двух дней до трех месяцев) лиц, в т.ч. ранее судимым и наркозависимым, которым оказывается благотворительная помощь на основании договора благотворительной деятельности, т.е. жилой дом используется для осуществления деятельности организацией. Суд признает данные объяснения относимыми и допустимыми письменными доказательствами по делу и кладет их в основу решения суда. 

Как следует из материалов дела и подтверждено ФИО1 в судебном заседании, членами ее семьи лица, проживающие в доме, не являются. Договоры между ФИО1 и данными лицами, отсутствуют. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к убеждению, что собственником дома ФИО1 допущено размещение в принадлежащем ей жилом доме организации, осуществляющей в нем уставную деятельность, в т.ч. в качестве восстановительно-адаптационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде осуществления деятельности по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, а также психологической помощи в жилом доме лицам, не являющимся членами семьи собственника, без перевода его в нежилое.

Являясь субъектами доказательственной деятельности, ни ФИО1, ни общественное объединение «Путь преодоления Киров» вопреки ст.56 ГПК РФ не представили доказательства перевода жилого помещения в нежилое, его соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности для нежилых помещений, а также возможности осуществления восстановительно-адаптационных мероприятий, в отношении лиц, больных алкоголизмом и наркоманией.

В отсутствие таких доказательств, нахождение в доме по адресу: {Адрес}, значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, 3, 6, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», что, по мнению суда, наделяет прокурора правом обращения в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, в целях недопущения причинения вреда в будущем суд удовлетворяет требования прокурора и устанавливает запрет общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» осуществлять уставную деятельность в качестве восстановительно-адаптационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде осуществления деятельности по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, а также психологической помощи в жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес} кадастровый {Номер}, до перевода его в нежилой.

Заявляя об отсутствии законодательного запрета на нахождение в жилом помещении исполнительного органа организации и осуществлении деятельности в доме по адресу: {Адрес}, исключительно постоянно действующим исполнительным органом в лице директора ФИО3, ответчик ФИО1 не учла, что помимо осуществления деятельности исполнительным органом, при рассмотрении спора относимыми и допустимыми доказательствами подтверждено осуществление деятельности организацией, что противоречит ст.288 Гражданского кодекса РФ. 

Суд не усматривает оснований для отказа в иске прокурору по доводам ФИО1 о непримении к принадлежащему ей объекту недвижимости ограничений, установленных для многоквартирных домов, т.к. назначение дома – жилой предопределяет необходимость соблюдения при его использовании требований федерального законодательства и недопустимость размещения в нем организаций.

Доводы ФИО3 об использовании спорного объекта в личных целях противоречат письменным материалам дела, в т.ч. объяснениям самого ФИО3

По мнению суда, регистрация собственником дома в жилом доме по адресу: {Адрес}, лиц, проживающих в нем, не является основанием к отказу в иске при подтвержденности факта осуществления деятельности организацией по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, а также психологической помощи в жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, до перевода его в нежилой. Суд расценивает указанные действия ответчика как способ придания легитимности незаконного размещения организации в жилом помещении, что недопустимо в силу ст.10 Гражданского кодекса РФ.

Доводы о расторжении договора пользования между ФИО1 и ФИО3 также не являются основанием к отказу в иске прокурору, поскольку расторжение договора не подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами по делу, а нахождение общественной организации по адресу: {Адрес}, предусмотрено учредительными документами организации, следовательно, даже в отсутствие договора между ФИО1 и ФИО3 организация может продолжить осуществление спорной деятельности, запрет осуществления которой установлен судом. Отсутствие договора между ФИО1 и непосредственно организацией имело место и ранее и, как установлено в судебном заседании, не препятствовало осуществлению деятельности организации в жилом помещении вопреки требованиям законодательства.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» осуществлять уставную деятельность в качестве восстановительно-адаптационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде осуществления деятельности по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, а также психологической помощи в жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, до перевода его в нежилой.

Взыскать с общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 10.07.2020