Дело № 2-5422/2025

74RS0002-01-2025-006467-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Челябинск 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мыцык ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными отказов в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет пении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) с требованиями о признании незаконным решения ответчика №л от 20 декабря 2024 года; № л от 01 апреля 2025 года; № от 18 марта 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" а также о признании за истцом права на перерасчет страховой пенсии по старости за периоды работы, имевшие место в период с 01 января 2002 по 10 мая 2014 года, с 11 мая 2014 по 29 февраля 2016 года; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет с учетом включенных периодов, с даты возникновения права на перерасчет страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года с выплатой недополученной части пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Челябинской области от 09 июня 2021 года ФИО1 с 01 мая 2020 года назначена страховая пенсия по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До указанной даты выплата пенсии истцу осуществлялась Пенсионным фондом ДНР в 

<

адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которым установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях новых субъектов Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе предусмотрен учет периодов работы, иной деятельности и иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой (трудовой) стаж, имевших место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года.

Указанным Федеральным законом вопрос учета украинского стажа урегулирован для ограниченного круга лиц.

Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Таким образом, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", вступивший в силу с 1 марта 2023 года, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответом ОСФР по Челябинской области от 05 ноября 2024 года ФИО1 разъяснено, что в случае подтверждения регистрации по месту жительства на территории ДНР с 11 мая 2014 года он будет иметь право на перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Также истцу было рекомендовано обратиться с заявлением на перерасчет в Клиентскую службу ОСФР по Челябинской области.

10 декабря 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пересмотра размера пенсии. При подаче указанного заявления истцом ответчику представлен паспорт, подтверждающий регистрацию истца по месту жительства на территории ДНР с 11 мая 2014 года.

20 декабря 2024 года ответом ОСФР по Челябинской области ФИО1 разъяснено, что перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера о перерасчете пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котом приято заявление о перерасчете пенсии, за исключением случая обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 01 марта по 29 февраля 2024 года. 

Решением ОСФР по Челябинской области произведен перерасчет пенсии с 01 января 2025 года.

Таким образом, по смыслу закона в случае, когда к заявлению о назначении либо перерасчете размера пенсии не были приложены документы, подтверждающие регистрации по месту жительства на территории ДНР с 11 мая 2014 года, такие документы истцом ответчику представлены 10 декабря 2024 года, то есть за пределами сроков установленных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ (с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года), то оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности произвести перерасчета размера пенсии с марта 2023 года оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мыцык ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ответчика №л от 20 декабря 2024 года; № л от 01 апреля 2025 года; № от 18 марта 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" а также о признании за истцом права на перерасчет страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года с выплатой недополученной части пенсии –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.