Дело -----

УИД 21RS0-----

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

дата г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе судьи Егорова Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Урмариной Н.Н.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Красновой Е.В., подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, защитников – адвокатов Ильина А.С., Романова В.А., Николаевой Т.В., Кошкина Р.А., Шульпинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1 ФИО82, ------ не судимой,

по настоящему делу задержанной дата, с дата по дата находившейся под домашним арестом, в настоящее время находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ,

ФИО5 ФИО83, ------, не судимой,

по настоящему делу задержанной дата, с дата по дата находившейся под домашним арестом, в настоящее время находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ,

ФИО3 ФИО84, ------ не судимого,

по настоящему делу задержанного дата, с дата по дата находившегося под запретом определенных действий (в том числе выходить из жилого помещения, в котором он проживает, в определенное время), в настоящее время находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ,

Николаева ФИО85, ------ не судимого,

по настоящему делу задерживавшегося с 18 по дата, в настоящее время находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ,

установил:

ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами, группой лиц по предварительному сговору дважды лично получили взятки в особо крупном размере в виде денег и иного имущества за совершение в пользу представляемых взяткодателями лиц действий, входящих в их служебные полномочия, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, а ФИО3 и ФИО4 (каждый из них) дали лично взятки должностным лицам в особо крупном размере при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также – Закон об электроэнергетике) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, подлежат государственному регулированию в соответствии с данным федеральным законом.

Согласно ч. 4 указанной статьи в числе прочих государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Частью 3 ст. 24 Закона об электроэнергетике регулирование вышеназванных цен (тарифов) отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 7 раздела III Положения, утв. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, таким органом, уполномоченным осуществлять на территории Чувашской Республики вышеуказанное регулирование, является Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее также – Госслужба Чувашии по тарифам, Служба).

Пунктом 5.3 указанного Положения предусмотрено, что для принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегия общей численностью 9 человек, включая руководителя Службы, который является председателем коллегии, в ее состав входят специалисты Службы, представители органов исполнительной власти Чувашской Республики в количестве 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от совета рынка.

Согласно п. 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от дата ----- (далее также – Правила государственного регулирования, Правила), цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

При этом в соответствии с п. 8 Правил установление этих цен (тарифов) и (или) предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, если иное не предусмотрено Правилами.

Для этих целей осуществляющие регулируемую деятельность организации до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов свои предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней), с приложением обосновывающих материалов (п. 12 Правил).

Одним из прилагаемых к такому заявлению в обязательном порядке документов, указанным в подп. 8 п. 17 Правил, является расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Согласно понятию, приведенному в п. 2 раздела I Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. также вышеприведенным Постановлением Правительства РФ от дата -----, «необходимая валовая выручка» - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

После получения предложения (заявления об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) регулирующий орган в течение 14 дней принимает решение об открытии соответствующего дела и в случае такого открытия проводит экспертизу предложения и устанавливает срок ее проведения, но не более 6 месяцев, для чего назначает экспертов из числа своих сотрудников. В последующем соответствующее экспертное заключение приобщается к этому делу. Это заключение в числе прочих должно содержать: оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней; анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов; анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Результат рассмотрения соответствующего дела по предложению (заявлению об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) на заседании коллегии оформляется протоколом, в котором указываются основные показатели деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования) (п.п. 20, 22, 23 и 26 Правил государственного регулирования).

Приказом руководителя Госслужбы Чувашии по тарифам от дата ----- ФИО1 назначена на должность ------, а ФИО2 – на должность ------.

В соответствии с заключенными с ними служебными контрактами о прохождении государственной гражданской службы Чувашской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Чувашской Республики (с ФИО1 - ----- от дата с дополнительным соглашением от дата; с ФИО2 - ----- от дата с дополнительным соглашением от дата) и должностными регламентами по замещаемым ими должностям, утвержденными руководителем Службы дата и дата, а также Положением об отделе регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным приказом руководителя Службы от дата -----, ФИО1 и ФИО2 являлись должностными лицами, постоянно выполняющими организационно-распорядительные функции и функции представителя власти в отношении неопределенного круга лиц при государственном регулировании цен (тарифов) на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение, а ФИО1 также – должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные функции.

В ноябре 2016 года, более точное время не установлено, ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами Госслужбы Чувашии по тарифам, находясь в неустановленном месте, вступили между собой в преступный сговор на систематическое получение незаконного вознаграждения от ФИО3, фактически осуществляющего руководство подконтрольным ему обществом с ограниченной ответственностью «------» (далее также – ООО «------», ООО «------»), действующего в интересах представляемого им ООО «------» в ходе тарифного регулирования деятельности этого общества.

После этого, реализуя данный сговор, в один из дней ноября 2016 года, более точное время не установлено, ФИО1 и ФИО2 в ходе встречи в кафе «------» по адресу: адрес адрес сообщили ФИО3, что за систематическое денежное вознаграждение в размере по ------ рублей в месяц каждой из них они окажут ООО «------» содействие в процедуре установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ООО «------» на праве собственности или ином законном основании, выраженное в: проведении экспертизы предложений об установлении цен (тарифов), в ходе которой производится расчет необходимой валовой выручки, на основе которой производится расчет индивидуальных тарифов на услуги ООО «------»; принятии планируемых расходов ООО «------», признании их экономически обоснованными и подлежащими включению в расчет необходимой валовой выручки, неснижении заявленных ООО «------» реально произведенных затрат, влияющих на формирование необходимой валовой выручки; в силу должностного положения поспособствуют в обеспечении утверждения необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов для ООО «------ на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на наиболее выгодных для ООО ------» условиях путем отражения необходимых сведений в экспертном заключении, также окажут общее покровительство по службе, выраженное в консультировании при подготовке обосновывающих документов по расчету тарифов, необходимых для предоставления в Службу; принятии документов от ООО «------»; а также совершат попустительство по службе путем непроведения возможных в будущем проверок деятельности ООО «------» и непривлечении общества и его должностных лиц к установленной законом ответственности.

ФИО3 согласился и, действуя умышленно, в различные даты с января 2017 года по декабрь 2017 года, более точные даты и время не установлены, находясь возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес, передал различными суммами, а ФИО1 и ФИО2, действуя в сговоре между собой, получили лично взятку в виде денег на общую сумму ------ рублей.

Также реализуя вышеуказанный сговор на получение незаконного вознаграждения от ФИО3, в один из дней ноября 2017 года ФИО1 и ФИО2, находясь в кафе «------ по адресу: адрес адрес в ходе встречи с ФИО3 сообщили последнему о необходимости передачи им в декабре 2017 года дополнительно незаконного вознаграждения в виде двух ноутбуков за совершение ими вышеуказанных действий и бездействия в пользу ООО «------» согласно ранее достигнутой между ними договоренности.

ФИО3 согласился и, действуя умышленно, около 15 часов дата возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес передал, а ФИО1 и ФИО2, действуя в сговоре между собой, получили лично взятку в виде двух ноутбуков ------ рублей каждый, общей стоимостью ------ рублей.

Также реализуя вышеуказанный сговор, в один из дней января 2018 года, более точная дата и время не установлены, находясь в кафе «------ по адресу: адрес адрес ФИО1 и ФИО2 сообщили ФИО3 о необходимости с января 2018 года повысить сумму систематического незаконного денежного вознаграждения до ------ рублей в месяц каждой из них.

ФИО3 согласился и, действуя умышленно, в различные дни с января 2018 года по март 2019 года, более точные даты и время не установлены, но не позднее дата, возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес передал различными суммами, а ФИО1 и ФИО2, действуя в сговоре между собой, получили лично взятку в виде денег на общую сумму ------ рублей, а также дата около 11 часов 40 минут ФИО3 в салоне автомобиля «------ припаркованного возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по тому же адресу, передал, а ФИО1 и ФИО2, действуя в сговоре между собой, получили лично взятку в виде денег в размере ------ рублей.

В свою очередь ФИО1 и ФИО2, выполняя достигнутые с ФИО3 договоренности, с декабря 2016 года по дата, находясь по месту своей работы в здании Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес, совершили оговоренные ими вышеописанные действия в пользу подконтрольного ФИО3 ООО «------» при установлении Службой цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ООО ------» на праве собственности или ином законном основании, на 2017-2020 годы, в том числе оказали общее покровительство по службе путем консультирования при подготовке обосновывающих документов по расчету тарифов, необходимых для предоставления в Службу; принятии документов от ООО «------» за пределами установленных сроков предоставления.

Таким образом, в период с января 2017 года по дата ФИО3 умышленно передал, а ФИО1 и ФИО2, действуя в сговоре между собой получили лично взятку в виде денег в размере ------ рублей, а также в виде имущества – двух ноутбуков «------ стоимостью ------ рублей каждый, общей стоимостью ------ рублей, а всего на общую сумму ------ рублей, что составляет особо крупный размер, за совершение действий, входящих в служебные полномочия ФИО1 и ФИО2, в пользу подконтрольного ФИО3 ООО «------», а также за общее покровительство и попустительство по службе.

Кроме того, ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами Госслужбы Чувашии по тарифам по вышеуказанным основаниям, в декабре 2017 года, более точное время не установлено, в неустановленном месте вступили между собой в преступный сговор на систематическое получение незаконного денежного вознаграждения от ФИО4, являющегося директором Общества с ограниченной ответственностью ------» (далее также – ООО «------») в соответствии с приказом директора данного общества от дата ------к и уставом ООО ------», утвержденным дата решением общего собрания участников ООО «------», а также заместителем директора Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее – также ООО «------ в соответствии с приказом директора данного общества от дата ------к, и действующего в интересах указанных хозяйственных обществ в ходе тарифного регулирования их деятельности.

После этого, реализуя данный сговор, в один из дней декабря 2017 года, более точное время не установлено, ФИО2, действуя согласованно с ФИО1, возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес сообщила ФИО4, что за систематическое денежное вознаграждение в размере по ------ рублей в месяц ей и ФИО1 (каждой из них) она и ФИО1 окажут ООО «------» и ООО «------ содействие в процедуре установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ООО «------» и ООО «------» на праве собственности или ином законном основании, выраженное в: проведении экспертизы предложений об установлении цен (тарифов), в ходе которой производится расчет необходимой валовой выручки, на основе которой производится расчет индивидуальных тарифов на услуги ООО «------ и ООО «------ принятии планируемых расходов ООО «------» и ООО «------», признании их экономически обоснованными и подлежащими включению в расчет необходимой валовой выручки, неснижении заявленных ООО «------» и ООО «------» реально произведенных затрат, влияющих на формирование необходимой валовой выручки; в силу должностного положения поспособствуют в обеспечении утверждения необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов для ООО «------» и ООО ------» на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Чувашской Республики на наиболее выгодных для ООО «------» и ООО ------» условиях путем отражения необходимых сведений в экспертном заключении и окажут общее покровительство по службе, выраженное в консультировании при подготовке обосновывающих документов по расчету тарифов, необходимых для предоставления в Службу; принятии документов от ООО ------ и ООО «------

ФИО4 согласился и, действуя умышленно, передал в различные дни, а ФИО2, действуя по сговору с ФИО1, получила лично взятку в виде денег:

- в различные дни с декабря 2017 года по январь 2019 года, более точные даты и время не установлены, находясь возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес возле дома ФИО2 по адресу: адрес, различными суммами на общую сумму ------ рублей;

- около 20 часов 45 минут дата возле дома ФИО2 по адресу: адрес размере ------ рублей.

Также ФИО2, реализуя вышеуказанный сговор с ФИО1 на незаконное получение денежных средств от ФИО4, действуя согласованно с ФИО1, в один из дней марта 2019 года, более точное время не установлено, возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес сообщила ФИО4 о необходимости с марта 2019 года повысить сумму систематического незаконного денежного вознаграждения ей и ФИО1 до ------ рублей в месяц каждой из них.

ФИО4 согласился и, действуя умышленно, передал, а ФИО2, действуя по сговору с ФИО1, получила лично взятку в виде денег:

- около 19 часов дата возле ТЦ «адрес» по адресу: адрес размере адрес рублей;

- около 20 часов дата в салоне автомобиля «адрес, припаркованного возле санаторно-курортного комплекса «------» по адресу: адрес, адрес, в размере ------ рублей;

- около 22 часов дата возле дома ФИО2 по адресу: адрес размере ------ рублей.

После получения от ФИО4 всех указанных сумм ФИО2 впоследствии, реализуя вышеуказанный сговор с ФИО1 на получение взяток, часть из них передала последней, в том числе: ------ рублей – в конце декабря 2017 года; по ------ рублей ежемесячно – в течение 2018 года (в том числе дата); неустановленную сумму – дата; неустановленную сумму – дата; ------ рублей – дата; ------ рублей – дата.

В свою очередь, ФИО1 и ФИО2, выполняя достигнутые с ФИО4 договоренности, с декабря 2017 года по дата, находясь по месту своей работы в здании Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес, совершили оговоренные ими действия в пользу ООО «------», интересы которых представлял ФИО4, при установлении Службой цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ООО ------» на праве собственности или ином законном основании, на 2018-2020 годы, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ООО «------» на праве собственности или ином законном основании, на 2018-2020 годы, в том числе оказали общее покровительство по службе путем консультирования при подготовке обосновывающих документов по расчету тарифов, необходимых для предоставления в Службу; принятии документов от ООО «------» и ООО «------» за пределами установленных сроков предоставления.

Таким образом, в период с декабря 2017 года по дата ФИО13 В.Г. умышленно передал, а ФИО1 и ФИО2 получили лично, действуя в сговоре между собой, взятку в виде денег на общую сумму ------ рублей, что составляет особо крупный размер, за совершение действий, входящих в служебные полномочия ФИО1 и ФИО2, в пользу представляемых ФИО4 ООО «------» и ООО «------», а также за общее покровительство по службе.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в предъявленном ей обвинении признала частично, показала, что с 2004 года по работе знакома с ФИО3, тот с момента их знакомства неоднократно пытался склонить ее к более дружественному общению, получению от него подарков, услуг и т.п. Она пресекала все эти попытки, тем не менее, никогда не отказывала ему в консультациях в части тарифов, он взаимно консультировал ее по техническим вопросам. После ее ухода в отпуск в связи с рождением ребенка ФИО3 переключил внимание на ФИО2, которая исполняла ее обязанности в тот период. От последней ей известно об их совместных с ФИО3 выездах на природу, походах в кафе, других общих мероприятиях. Она предупреждала ФИО2 о причинах интереса ФИО3 к ней, связанных с занимаемой должностью. От ФИО2 же она впервые узнала о ФИО4, тот обратился к ФИО2 с просьбой рассчитать тарифы на услуги по передаче электрической энергии, сформировать комплект обосновывающих документов для дальнейшего его представления в Службу. С ФИО4 у нее были только рабочие отношения, а ФИО2 консультировала того по вопросам тарифообразования. После выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком в феврале 2015 года она также отметила отношения ФИО2 с ФИО3 и ФИО4 Сама же она не инициировала проверки в отношении организаций, представляемых данными лицами, никогда необоснованно не занижала для них тарифы, не угрожала им, не давала намеков на какое-либо поощрение с их стороны. В конце 2017 года ФИО3 через ФИО2 инициировал их совместную встречу в кафе «------», на которой сам предложил деньги за консультирование по вопросам установления тарифов на передачу электроэнергии. Конкретная сумма и периодичность уплаты денег ими не обсуждалась. В этот же период ФИО2 сообщила ей, что с подобным же предложением к ней обратился ФИО13 В.Г. В 2017 году у ее матери возникли финансовые проблемы, поэтому она согласилась на предложение ФИО3 и ФИО4 При этом не было никакой договоренности о совершении незаконных действий в отношении организаций, представляемых этими лицами. ФИО3 и ФИО4 к передаче денег она никогда никоим образом не мотивировала, лично деньги от них никогда не получала, ни о чем незаконном с ними она не договаривалась. Она была экспертом по ООО «------», ФИО2 была экспертом по ООО «------» и ООО «------». Ими проверялись документы, обосновывающие плановые или фактические затраты. Документы приносились представителями данных организаций в полном соответствии с утвержденным Службой регламентом. Проверка соответствия установленных тарифов действующему законодательству входит в компетенцию ФАС России, замечаний от последней никогда не поступало. Своим решением необоснованно уменьшить тарифы она также не могла, поскольку механизм проверки и рассмотрения предлагаемых к утверждению тарифов урегулирован нормативно. ФИО3, который свои вопросы передавал через ФИО2, она лишь консультировала, все материалы в Службу ФИО3 предоставлял в установленном порядке. Также она консультировала ООО «------» по вопросам установления тарифов, их документы всегда были правильными и достоверными. Денежные средства от ФИО3 и ФИО4 она всегда получала через ФИО2 в рабочем кабинете, при этом оспаривает сумму переданных ей средств, указанную в обвинительном заключении, поскольку ФИО2 передала ей от ФИО3 в 2017 году ------ Зафиксированный в ходе оперативно-розыскных мероприятий факт с переводом ею ------. руб. ФИО2 связан с возвращением долга ФИО2, а не с получением взяток. В конце 2018 года в кафе «------» с ФИО3 и ФИО2 она не встречалась, о договоренности об увеличении денежных сумм, подлежащих передаче в качестве взяток, не знала. Равно не знала об увеличении сумм, подлежащих выплате в качестве взяток ФИО4 Также в декабре 2017 года ФИО3 передал в автомобиле возле Службы лично ей и ФИО2 ноутбуки. После задержания дата она написала явку с повинной, на основании этого в последующем ФИО2 дала признательные показания, были задержаны ФИО3 и ФИО4 Последние, пытаясь избежать наказания, очерняют ее, сообщая, что она требовала деньги под угрозой проведения проверок, неутверждения тарифов. ФИО2 также оговаривает ее, указывая на нее как инициатора получения денег от ФИО4, фактически ведущую роль в получении денег от ФИО3 и ФИО4 играла ФИО2, а не она. Свою явку с повинной /------/ подтверждает с учетом указанных показаний. 

Подсудимая ФИО2 вину по предъявленному обвинению признала полностью, от дачи показаний отказалась, при этом подтвердила все свои оглашенные показания, данные в ходе предварительного расследования, в их последовательности с уточнениями, а равно полностью подтвердила свою явку с повинной /------/. Отвечая на вопросы участников судебного разбирательства, показала, что в 2017 году она и ФИО1 (каждая из них) получали от ФИО3 по ------. руб. в месяц. Инициатива получения денег от ФИО3 и ФИО4 исходила от ФИО1, она согласилась с ее предложением, намереваясь в будущем использовать полученные деньги на операцию своего сына-инвалида. Ни она, ни ФИО1 не понуждали ФИО3 и ФИО4 к передаче денег, с их стороны было лишь предложение об оказании содействия. Каких-либо незаконных действий в пользу ООО «------ за полученные деньги она и ФИО1 не совершали, необоснованных затрат этих сетевых организаций при расчете необходимой валовой выручки к учету не принимали. Деньги от ФИО4 в основном передавались через нее, но в октябре 2018 года в период ее нахождения в отпуске за пределами России ФИО4 передал деньги через ФИО1, последняя в последующем передала ей половину этих денег. Также были случаи получения ею и ФИО1 денег от ФИО4 совместно. 

Предъявленное ему обвинение подсудимый ФИО3 также полностью признал, отказался от дачи показаний, подтверждая все свои оглашенные показания, данные в ходе предварительного расследования, а также свою явку с повинной ------. Отвечая на вопросы, сообщил, что инициатива передачи денег исходила именно от ФИО1 и ФИО2, последним он давал деньги, понимая, что в противном случае они при расчете необходимой валовой выручки могут не принять к учету какие-либо затраты ООО «------», что скажется на размере тарифа и повлечет убыточность деятельности этого предприятия. Оспаривание утвержденного тарифа в суде – очень длительный процесс, все это время они не смогли бы надлежаще оплачивать услуги контрагентов и те могли перестать сотрудничать с ними.

Аналогично подсудимый ФИО4, полностью признавая вину по предъявленному ему обвинению, отказался от дачи показаний, подтверждая все свои оглашенные показания, данные в ходе предварительного расследования, в их последовательности с уточнениями, а также свою явку с повинной /------.

Несмотря на частичное признание вины ФИО1, а равно помимо полного признания вины иными подсудимыми, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины всех четверых подсудимых в совершении преступлений при установленных судом обстоятельствах.

Так, в своей явке с повинной от дата ФИО1 указала, что в ноябре – начале декабря 2016 года она и ФИО2 назначили встречу представителю ООО ------ ФИО3 в кафе «------» по адресу: адрес адрес на которой они договорились, что ФИО3 ежеквартально будет передавать ей и ФИО2 через последнюю незаконное денежное вознаграждение в размере по ------. руб. каждой из них в месяц за способствование в обосновании необходимой валовой выручки (далее также – НВВ) обществу «------» при утверждении тарифов, выраженное в подписании экспертного заключения ФИО2 в качестве эксперта и ею в качестве начальника отдела, а также при выступлении ФИО2 с проектом экспертного заключения на заседании рабочей группы по оценке предложений организации по установлению тарифов и последующем ее (ФИО1) выступлении с экспертным заключением на заседании коллегии Службы. После этого с января 2017 года по настоящий момент ФИО3 ежеквартально передавал ей и ФИО2 взятку за указанные действия в размере ------. руб. в месяц на двоих, в том числе передал им за 2017 год ------ руб., такую же сумму – за 2018 год, дата она и ФИО2 получили от ФИО3 взятку в размере ------ рублей за 2019 год, оставшуюся часть ФИО3 передать не успел. Деньги они получали либо в начале месяца, следующего за отчетным кварталом, либо частями в течение квартала. Также в декабре 2017 года ФИО3 передал в качестве взятки помимо оговоренных сумм ей и ФИО2 (каждой) по новому ноутбуку «Asus». В начале декабря 2017 года она и ФИО2 решили аналогичным образом получать незаконное денежное вознаграждение за способствование в утверждении необходимой валовой выручки с директора ООО «------» ФИО4, являющегося также представителем аффилированного ему ООО «------», в размере по ------. руб. ежемесячно на двоих (по ------ рублей каждой из них). В этой связи в начале декабря 2017 года ФИО2 переговорила с ФИО4 и сообщила последнему, что для способствования ею и ФИО2 утверждению НВВ для ООО «------» и ООО «------», неснижения затрат, представляемых данными обществами, из которых формируется НВВ, выступления на заседаниях рабочих групп с проектами экспертных заключений, подписания экспертных заключений, а также выступления с указанными заключениями на заседаниях коллегии Госслужбы Чувашии по тарифам, необходимо передавать ей с ФИО2 денежные средства. ФИО4 согласился и в конце декабря 2017 года передал ей и ФИО2 взятку в сумме ------ рублей на двоих. В последующем за способствование в утверждении тарифов и НВВ для ООО «------» и ООО «------» ФИО4 передавал ежемесячно с 8 по 12 числа ей и ФИО2 через последнюю взятку в сумме по ------ рублей, всего за 2018 год в сумме ------ рублей на двоих и в таком же размере (по ------ тыс. руб. в месяц на двоих) – за январь и февраль 2019 года. В начале марта 2019 года она и ФИО2 решили увеличить размер ежемесячного денежного вознаграждения, передаваемого им ФИО4, до ------ рублей на двоих, о чем ФИО2 сообщила ФИО4, тот согласился. дата ФИО2 во время своего отпуска утром приехала на работу по адресу: адрес, адрес, адрес, вызвала ее по телефону в коридор, где сообщила, что ее часть денежных средств (взятки) в размере ------ рублей она положила в верхний ящик своего рабочего стола. После этого она забрала себе указанные деньги из ящика стола ФИО2 Вечером дата ФИО2 сообщила ей о предстоящей этим же вечером встрече с ФИО4, который должен передать оставшуюся часть денег за март 2019 года в размере ------ рублей на двоих. дата около 08 часов ФИО2 на работе передала ей лист бумаги с текстом: ------ -----, ------ и ------, что означало передачу ее части взятки от ФИО4 через ФИО2 и необходимость возврата ------ рублей ФИО2 как сдачи от переданных ей ------ рублей, поскольку им на двоих были переданы ------ рублей. В содеянном раскаивается /------

Несмотря на оговорку ФИО1 в суде относительно достоверности сведений, изложенных в ее явке с повинной, суд находит изложенные в данной явке сведения более достоверными, чем ее показания в суде, и согласующимися с иными исследованными доказательствами. При этом суд обращает внимание на наличие в указанном протоколе явки с повинной как подробного разъяснения ФИО1 ее прав, предусмотренных ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, в том числе права не свидетельствовать против себя и близких родственников, пользоваться услугами адвоката, так и ее собственноручных записей о добровольности сообщения указанных в протоколе сведений, их правильности, подкрепленных ее подписями.

Эти сведения согласуются с сообщенными в своей явке с повинной от дата ФИО2 сведениями, в которой последняя указала обстоятельства, аналогичные изложенным в явке с повинной ФИО1 При этом ФИО2 более подробно указала, что дата около 19 часов 30 минут по предварительной договоренности встретилась с ФИО4 возле санатория «------», где последний в своем автомобиле передал ей незаконное денежное вознаграждение в размере ------. руб. как часть взятки от ------ тыс. руб. за март 2019 года. Около 10 часов дата в период нахождения в отпуске она приехала на работу и положила причитающуюся ФИО1 часть денежных средств (взятки) в размере ------ рублей в верхний ящик своего рабочего стола, после чего вызвала последнюю в коридор и сообщила об этом, затем они разошлись. дата она сообщила ФИО1 о предстоящей вечером встрече с ФИО4 для получения оставшейся части взятки за март 2019 года в размере ------. руб. В тот же день в 21 час 50 минут по предварительной договоренности она встретилась с ФИО4 возле адрес, где ФИО4 в автомобиле купюрами по ------. руб. передал ей ------ тыс. руб. – по ------. руб. оставшейся части взятки за январь и март 2019 года. Из полученных денег ------. руб. она оставила для последующей передачи ФИО1, а ------. руб. оставила себе. Утром дата на работе она написала на листе бумаги текст: «------» и передала листок и ------. руб. тремя купюрами по ------. руб. ФИО1, ранее полученных ею от ФИО4 Запись на листке означала, что ФИО1 должна вернуть ей ------ рублей как разницу от разделенной ими суммы взятки зачислением на указанные ею номера телефонов, что ФИО1 исполнила. ФИО4 в большинстве случаев передавал деньги по вечерам около адрес ------.

В указанном протоколе явки с повинной также ФИО2 подробно разъяснены ее права, предусмотренные ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, в нем имеются ее собственноручные записи о достоверности указанных в протоколе сведений, подкрепленные ее подписями, а равно при этом присутствовал ее защитник, что в совокупности позволяет принимать указанные в явке сведения без какой-либо особо критичной оценки.

ФИО3 в протоколе явки с повинной от дата в присутствии защитника, что при отсутствии иных данных указывает на получение им надлежащей юридической помощи и исключает сомнения в достоверности изложенных сведений, также признался, что с 2017 года по апрель 2019 года он давал взятки в виде денег за общее покровительство служащим Госслужбы Чувашии по тарифам ФИО1 и ФИО2 Ежемесячная сумма взятки составляла по ------. руб. каждой, а за 2017 год – по ------ руб. каждой. В декабре 2017 года он также передал ФИО1 и ФИО2 два ноутбука в качестве взятки. В содеянном раскаивается /------

Равно в протоколе явки с повинной от дата ФИО4 указал, что в начале декабря 2017 года он и ФИО6 в ходе переговоров решили, что последняя будет получать от него незаконное денежное вознаграждение за способствование в утверждении необходимой валовой выручки (НВВ) ООО «------» по ------. руб. ежемесячно. Он предполагал, что часть указанных денежных средств полагалась ФИО1, однако каким образом ФИО2 и ФИО1 могли распределять указанные средства между собой, ему не известно. Указанное способствование заключалось в неснижении затрат, представляемых ООО «------» в качестве обоснования планируемых расходов на обеспечение транзита электроэнергии, из которых формируется НВВ ООО «------------ а также составлении и подписании экспертного заключения ФИО2 и ФИО1 и последующем выступлении ФИО2 на заседании рабочей группы по оценке предложений обществ по утверждению тарифов с проектом экспертного заключения, выступлении ФИО1 с указанным заключением на заседании коллегии Службы. Он согласился и в конце декабря 2017 года передал ФИО2 взятку в размере ------. руб. В последующем он передавал через ФИО2 незаконное денежное вознаграждение в таком же размере ежемесячно в течение 2018 года в общей сумме ------. руб., в феврале 2019 года передал через ФИО2 взятку в сумме ------. руб. за январь 2019 года, остаток в размере ------. руб. должен был передать в следующий раз. Деньги в большинстве случаев он передавал ФИО2 по вечерам около адрес. Вечером дата по предварительной договоренности он встретился с ФИО2 около ТЦ «------ по адрес, где передал ей незаконное денежное вознаграждение в размере ------ руб. за февраль 2019 года. В начале марта 2019 года он и ФИО2 в ходе переговоров решили, что с марта 2019 года она будет получать от него незаконное денежное вознаграждение за способствование в утверждении НВВ ООО «------» по ------. руб. Около 19 часов 30 минут дата по предварительной договоренности с ФИО2 он встретился с ней возле санатория «------», где в своем автомобиле «------ передал ФИО2 незаконное денежное вознаграждение в размере ------ руб. как часть от ------ тыс. руб. за март 2019 года. дата около 21 час 50 минут по предварительной договоренности он встретился с ФИО2 возле адрес и в своем автомобиле купюрами по ------. руб. передал ей ------. руб. как оставшуюся часть от ------ тыс. руб. за март 2019 года и еще ------. руб. в качестве остатка взятки за январь 2019 года. В содеянном раскаивается /т------/.

В этом протоколе явки с повинной ФИО4 также подробно разъяснены его права, предусмотренные ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, в нем имеются его собственноручные записи о достоверности указанных в протоколе сведений, подкрепленные его подписями, что также позволяет принимать указанные в явке сведения в целом без какой-либо критичной оценки.

Оснований усматривать самооговор подсудимых у суда не имеется, поскольку помимо вышеуказанных критериев оценки их явок с повинными сообщенные ими сведения подтверждаются и их показаниями в ходе предварительного расследования, которые были оглашены в суде.

Так, в своих показаниях в качестве подозреваемой ФИО1 в присутствии защитника указала, что с 2015 года она состоит в должности ------, в ее подчинении в числе прочих находилась ------ ФИО2, подтвердила свою явку с повинной и сообщила сведения, идентичные указанным в данной явке /т------/.

Такие же показания ФИО1 в присутствии защитника дала при допросе в качестве обвиняемой ------

При очной ставке с ФИО3 в присутствии защитника ФИО1 сообщила, что ФИО2 в 2017 году не передавала ей денег от ФИО3, в 2018 году та передавала ей ежеквартально по ------. руб., полученных от ФИО3 (из расчета по ------ руб. в месяц). Получение ими ноутбуков от ФИО3 подтвердила. Расхождения с ранее данными показаниями объяснила тем, что перепутала обстоятельства. Пояснила, что за полученное от ФИО3 вознаграждение она оказывала консультации ООО «------» при установлении тарифов, незаконных действий при этом не совершала, их отдел на основании поступивших из общества документов проводил экспертизу предложения об установлении тарифов, тариф устанавливался на уровне экономически обоснованных размеров ------

Оценивая эти показания, суд усматривает большую достоверность показаний ФИО1 в качестве подозреваемой и обвиняемой, чем в ходе очной ставки, поскольку первые согласуются в целом с иными представленными суду доказательствами, в том числе с изобличающими ее показаниями иных подсудимых, а оценка ее показаний в ходе очной ставки в указанной совокупности указывает на намерение подсудимой смягчить свою участь уменьшением объема преступного деяния.

При допросах в качестве подозреваемой и обвиняемой ФИО2, уточняя в последующем свои первоначальные показания, сообщила, что с дата она занимала должность консультанта отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Госслужбы Чувашии по тарифам, ее руководителем была ФИО1 Сообщила сведения об обстоятельствах получения взяток от ФИО3 и ФИО4, аналогичные изложенным ею в протоколе явки с повинной, уточняя, что инициатором получения денег была ФИО1, изначально она и ФИО1 договорились с ФИО3 о передаче им по ------. руб. в месяц каждой, на заседаниях рабочей группы Службы и в последующем заседании коллегии Службы они обосновывали произведенные ими расчеты в ходе экспертизы, отвечали на вопросы членов рабочей группы и коллегии, к их расчетам вопросов не возникало, так как они выполняли свою работу добросовестно, производили расчет таким образом, что в него входили не все заявленные расходы, они их уменьшали, оставляли в пределах разумного. Она с ФИО1 составляли проекты заседаний коллегии Службы и проекты постановлений Службы, которые подписывал руководитель Службы, этими постановлениями утверждались НВВ и тарифы. Денежные средства она получала как вместе с ФИО1, так и по отдельности, в последующем распределяя средства между собой поровну. О необходимости передачи им двух ноутбуков она и ФИО1 сообщили ФИО3 в ноябре 2017 года в кафе «------» по адресу: адрес адрес тот согласился. Ноутбуки ФИО3 передал им дата около 15 часов возле здания Службы. За полученное вознаграждение она и ФИО1 выполняли действия, отраженные в постановлении о привлечении ее в качестве обвиняемой: консультировали ООО «------, проводили экспертизы, защищали их на рабочей группе, коллегии, готовили протоколы заседаний коллегии, проекты постановлений Службы. В январе 2018 года она с ФИО1 решили увеличить сумму передаваемых им денежных средств от ФИО3 и в один из дней января 2018 года встретились с ним в том же кафе «------», где сообщили тому о необходимости с января 2018 года повысить сумму передаваемых денег до ------. руб. в месяц каждой. ФИО3 согласился и с января 2018 года по конец марта 2019 года аналогичным образом передавал им оговоренные суммы. По обстоятельствам получения денег от ФИО4 помимо сообщенных в явке с повинной сведений указала, что также помнит факты получения от него ------. руб. около 20 часов 45 минут дата возле дома по адресу: адрес, ------. руб. около 19 часов дата возле ТЦ «------» по адресу: адрес. В ходе допроса ФИО2 сообщила о намерении выдать имеющиеся при ней денежные средства в размере ------. руб., полученных ею в качестве взяток от ФИО3 и ФИО4, а также сообщила место нахождения еще ------. руб. на банковском счете. По предъявленным на прослушивание аудиозаписям ------ сообщила, что мужской голос принадлежит ФИО4, женский принадлежит ей. В тот период в ее пользовании был телефонный ----- /------

При оценке достоверности данных показаний ФИО2 сомнений у суда не возникло, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе с показаниями подсудимых ФИО3 и ФИО4, а также результатами оперативно-розыскных мероприятий, данные показания суд находит как наиболее полные и достоверные.

В ходе неоднократных допросов в предварительном следствии ФИО3, полностью признавая свою причастность к совершению инкриминируемого ему преступления, а также изобличая ФИО1 и ФИО2, сообщил подробные обстоятельства совершенного преступления. Так, он указал, что с момента образования ООО ------ он являлся фактическим руководителем указанного общества. В конце ноября 2016 года он встретился с ФИО2 и ФИО1 в кафе «------» по адресу: адрес адрес и они договорились, что ФИО2 и ФИО1 с января 2017 года ежеквартально будут получать от него как от представителя ООО «------» взятку из расчета по ------. руб. ежемесячно каждой. Разговор о передаче взятки возник со стороны ФИО1 и ФИО2, которые сообщили, что за денежное вознаграждение готовы оказывать ему и возглавляемому им обществу поддержку, в течение всего срока тарифного регулирования ООО «------» будут консультировать при подготовке документов по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые необходимо представлять в Госслужбу Чувашии по тарифам, подсказывать, как правильно их оформить, какие расходы нужно указать и подтвердить, обязались принимать данные документы, проводить их экспертизу, в ходе которой рассчитывается необходимая валовая выручка (НВВ), окажут способствование в защите тарифов на заседаниях рабочей группы и коллегии Службы. Также они сообщили ему, что не будут занижать заявленные ООО ------ реально произведенные затраты, влияющие на формирование НВВ, что при осуществлении деятельности ООО ------» со стороны Службы не будет вопросов к их деятельности, не будут проводиться проверки и т.п. Он согласился на их предложение, понимая, что в случае его отказа при осуществлении ФИО1 и ФИО2 своих полномочий в отношении ООО «------ непременно возникнут проблемы, они не будут принимать в расчеты реально понесенные либо планируемые расходы, которые формируют НВВ, соответственно устанавливаемые тарифы будут для ООО «------» экономически необоснованными, общество будет работать в убыток. В случае занижения НВВ и, соответственно тарифа, для оспаривания постановления Службы ООО «------» будет вынуждено обратиться в суд, судебный процесс длителен, решения принимаются в течение свыше полугода и все это время ООО «------» несло бы убытки. Таким образом, в период с января 2017 года по декабрь 2017 года он передавал ФИО2 и ФИО1 ежеквартально (в различные дни в период квартала) по ------ руб., точные даты не помнит. Деньги передавал всегда либо в салоне своего автомобиля ------ возле здания Службы по адресу: адрес, адрес либо на улице вблизи него как ФИО2, так и ей вместе с ФИО1 В конце ноября 2017 года в том же кафе он встретился с ФИО1 и ФИО2, на встрече последняя попросила его о передаче ей и ФИО1 по одному ноутбуку. Марку и модель они не обговаривали. Он согласился и по его указанию директор ООО «------» ФИО35 дата приобрел на общество два ноутбука «------» стоимостью ------ рублей каждый и передал их ему. Эти ноутбуки он передал ФИО2 и ФИО1 возле их работы около 15 часов дата так же как и денежные средства в качестве взятки. В январе 2018 года по инициативе ФИО2 и ФИО1 в том же кафе «------» он встретился с ними, на встрече они сообщили о необходимости поднять сумму вознаграждения до ------ тыс. руб. в месяц каждой. За 2018 год он передал ФИО2 и ФИО1 взятку в общей сумме ------ рублей на двоих, передавал деньги, также как и ранее, в различные дни в период квартала либо в салоне своего автомобиля, либо на адрес, как через ФИО2, так и через ФИО1, либо им вместе. дата около 11 часов 40 минут в своем автомобиле возле здания Службы он передал ------. руб. за январь 2019 года через ФИО2 За февраль и март 2019 года денежные средства он не передал, так как не накопилась необходимая сумма. За период с начала тарифного регулирования ООО «------» и до настоящего времени какие-либо проверки не проводились, общество к ответственности по материалам Службы не привлекалось. Всего ФИО1 и ФИО2 им передано за весь вышеуказанный период ------ рублей деньгами и два ноутбука на сумму ------ рублей. В содеянном раскаивается. Для передачи ФИО1 и ФИО2 денег ООО «------» были составлены с ООО «------ -----», ООО «------», ООО «------» и ИП ФИО7 №27 фиктивные договоры подряда на выполнение различных работ. От имени ООО «------ договоры подписывались по его указанию ФИО35, который знал о передаче им взяток ФИО1 и ФИО2 По предъявленным на прослушивание аудиозаписям пояснил, что на записи «------» от дата он разговаривает с ФИО2 и в разговоре дает понять, что хочет завезти ей с ФИО1 ноутбуки, на записи «------» от дата он сообщил ФИО2, что привез ей с ФИО1 ноутбуки, на записи «------» от дата опознает голоса ФИО2 и ее мужа ФИО36, с которым ранее сталкивался, они обсуждают, как отвезти ноутбук в деревню, на записи «------» от дата он сообщил ФИО2, что привез ноутбуки, последняя ответила, что выйдет с ФИО1, на записи «------ от дата он также разговаривает с ФИО2 про возможность настройки ноутбука, на записях «------» от дата, «------ он сообщает ФИО2, что приехал к Службе (чтобы передать деньги) /------

В ходе очных ставок с ФИО2 /------/ и ФИО1 /------ ФИО3 также сообщил аналогичные сведения.

Достоверность данных показаний ФИО3 у суда также сомнений не вызывает, они подробны и согласуются с показаниями ФИО1 и ФИО2 в целом, а также с иными доказательствами по делу, в том числе в подробностях – с материалами оперативно-розыскных мероприятий.

Неоднократно допрошенный в предварительном следствии ФИО4, также полностью признавал свою причастность к совершению инкриминируемого ему преступления и изобличал ФИО1 и ФИО2 Так, при допросе в качестве подозреваемого он сообщил подробные обстоятельства совершенного преступления, аналогичные изложенным в его явке с повинной, дополняя их, также сообщил, что с 2011 года является директором ООО «------», а также работает заместителем директора ООО «------». Инициатива в увеличении размера взятки в начале марта 2019 года исходила от ФИО2, которая ему заявила, что если он хочет, чтобы все было «нормально», то есть она и в дальнейшем способствовала в утверждении НВВ ООО «------», ему необходимо будет передавать ей уже по ------. руб. Все встречи с ФИО2, в ходе которых он передавал деньги, происходили по предварительной договоренности по телефону либо посредством sms-сообщений. С ФИО1 он встречался лишь по рабочим вопросам, лично ей денежные средства никогда не передавал /------

При допросах в качестве обвиняемого ФИО4 также подтвердил эти сведения и повторно привел их, а также дополнил, что в период совершения описываемых им действий директором ООО «------» он являлся на основании приказа директора этого общества от дата ------к и устава ООО «------», утвержденного общим собранием участников этого общества дата, а заместителем директора ООО «------» был назначен дата, но фактически являлся его руководителем. Оба указанных общества осуществляли деятельность в области передачи электроэнергии и обязаны были обращаться в Службу для установления им соответствующих тарифов. Встреча с ФИО2 в начале декабря 2017 года произошла по инициативе последней возле здания Госслужбы Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес. В ходе разговора он понял, что ФИО2 будет действовать не одна, так как у нее есть начальник. Он знал, что ФИО2 обладает полномочиями по рассмотрению представляемых обществами документов, назначена курирующим специалистом, и может не принять в расчет некоторые затраты и из ее слов понял, что если ее не поощрить, то у ООО «------» тарифа не будет, и общество продолжит нести убытки, а у ООО «------» будет заниженный тариф и общество также будет работать в убыток. Передав первоначально ей ------. руб. в декабре 2017 года возле здания Службы, он полагал, что более ей денег давать не надо. Однако в январе 2018 года ФИО2 назначила ему встречу возле Службы, на которой сообщила, что необходимо продолжить передачу денежных средств в том же размере ежемесячно, он согласился, поскольку понимал, что фактически от нее зависит благосостояние представляемых им обществ. В противном случае ООО «------ пришлось бы обжаловать решения Службы по установленным тарифам через суд, в этот период общества несли бы убыток, поскольку ему известны такие случаи. С декабря 2017 года по январь 2019 года он передал ФИО2 ------ Все это время та помогала составлять документы, принимала их, проводила экспертизы, защищала расчеты вместе с ФИО1 на заседаниях рабочих групп, заседаниях коллегий Службы. Помимо ранее описанных случаев, также он передал ФИО2 ------. руб. около 20 часов 45 минут дата возле ее дома по адресу: адрес. Всего с декабря 2017 года по дата он передал ФИО2 2 025 000 рублей. По предъявленной на прослушивание записи ------ сообщил, что на ней записан разговор между ним и ФИО2, произошедший дата, когда он приехал к ней в санаторий «------» и передал ------. руб. По прослушанным записям «------ от дата он разговаривает с ФИО2 по вопросам передачи им ей денег. По записи ------» от дата пояснил, что это его с ФИО1 разговор, в котором он попросил ее помощи при составлении расчетов ------

В ходе очной ставки с ФИО2 ФИО4 также сообщил аналогичные сведения /------

При оценке этих показаний ФИО4 каких-либо сомнений в их достоверности у суда также сомнений не возникает, они подробны и согласуются с показаниями ФИО1 и ФИО2 в целом, а равно с иными доказательствами по делу, в том числе в подробностях – с материалами оперативно-розыскных мероприятий.

Помимо показаний самих подсудимых (в том числе оглашенных) и их явок с повинной их вина подтверждается показаниями свидетелей, как допрошенных непосредственно в судебном заседании, так и в ходе предварительного расследования, оглашенными в суде.

Так, показания свидетеля ФИО7 №2 – сына подсудимой ФИО2 подтверждают, что зимой 2017 года перед новым годом последняя принесла домой ноутбук ------» в качестве подарка для него ------ Эти сведения согласуются с показаниями ФИО2 и ФИО3 о передаче последним дата данного ноутбука в качестве взятки ФИО2

Аналогичные обстоятельства передачи ФИО3 и получения ФИО1 такого же ноутбука в тот же день в качестве взятки подтверждают показания свидетеля ФИО7 №1 – супруга подсудимой ФИО1, согласно которым зимой 2018 года он встречал жену на работе и среди вещей, которые она забирала, была коробка с ноутбуком /------/.

В показаниях свидетеля ФИО7 №3 отражено, что с 2012 года по август 2018 года он работал ------ руководителем которого была ФИО1, вместе с ним также работала консультант ФИО2, его рабочее место находилось в одном с ними кабинете. Всеми вопросами установления тарифов на долгосрочный период, в том числе проверкой предоставленных документов и расчетами занимались только ФИО1 и ФИО2 По результатам представленной документации, после их рассмотрения, составлялось экспертное заключение, которое также подписывала ФИО1 как руководитель, на основании которого происходило утверждение тарифов для той или иной организации. Также свидетель рассказал процедуру утверждения тарифов для сетевых организаций, установленную нормативно, и сообщил, что ежегодно до 1 мая все сетевые организации должны представить в Службу заявления и предложения об установлении тарифов на следующий период регулирования, после чего по каждой из организаций из числа сотрудников отдела назначается эксперт, который проводит экспертизу представленных документов и расчеты экономически-обоснованного тарифа, после чего данный тариф выносится на рассмотрение рабочей группы, а затем – коллегии. Члены коллегии рассматривают представленные экспертом расчеты, заслушивают начальников отделов и по результатам этого принимают решение об установлении тарифов, которое подписывается руководителем Службы. Экспертиза включает в себя проведение анализа представленных документов и материалов на предмет их экономической обоснованности, формирование экономически обоснованной валовой выручки (суммовой расчет затрат по всем статьям расходов организации: фонд оплаты труда, ремонт, услуги производственного характера, отчисления на социальные нужды, сырье и материалы, амортизация и т.д.), необходимой для содержания и эксплуатации сетей в надлежащем порядке (согласно установленным требованиям закона), определение полезного отпуска электрической энергии (объем продукции) и расчет соответствующего тарифа /------

Такие же сведения о порядке утверждения тарифов для сетевых организаций сообщила свидетель ФИО7 №4, указав, что с дата замещает должность ведущего специалиста-эксперта отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Службы ------

ФИО7 ФИО7 №5, ------, со ссылкой на нормативные акты подробно рассказала процедуру утверждения тарифов на электрическую энергию и ее передачу, которая согласуется с вышеприведенными показаниями свидетелей ФИО7 №3 и ФИО7 №4 ------

При допросе свидетель ФИО7 №6 сообщила суду, что с октября 2016 года по дата замещала должность руководителя Госслужбы Чувашии по тарифам, сотрудниками которой были ФИО1 – начальник отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение и ФИО2 – консультант этого же отдела. Обе по должности являлись экспертами и готовили материалы по ежегодным заявлениям (предложениям) сетевых организаций об установлении тарифов на передачу электроэнергии для целей рассмотрения их на коллегии Службы. Приложенные к заявлению документы сетевых организаций, представляемые в Службу к 1 мая ежегодно, проверялись определенным экспертом из отдела ФИО1, закрепление эксперта для проверки документов определенной организации осуществлялось распоряжением руководителя Службы по предложению ФИО1 Правильность расчетов эксперта проверяется начальником отдела, который может давать эксперту указания, но они не обязательны для последнего. Сетевые организации по передаче электроэнергии ООО «------» обращались в Службу с заявлениями об установлении вышеуказанных тарифов, для проверки их документов были закреплены эксперты: ООО «------» - ФИО2 (в 2017) и ФИО7 №10 (в 2018), ООО «------ - ФИО2, ООО «------» - сама ФИО1 Обе последние были грамотными специалистами и поэтому чаще всего составленные ими расчеты и документы каких-либо сомнений не вызывали. При установлении тарифов члены коллегии Службы редко обращаются к первичным документам, представленным сетевыми организациями в обоснование своего предложения об установлении тарифа, доверяя результатам проверки, проведенной экспертом. Размер необходимой валовой выручки зависит от полноты ее обоснования и подтверждения документами сетевой организацией. На ФИО1 были устные жалобы от представителей сетевых организаций о занижении ею тарифов, они разрешались в рабочем порядке. График плановых проверок сетевых организаций составляется по предложению начальника отдела, согласовывается с юридическим отделом и утверждается руководителем Службы. Предложений о включении ООО «------» в график плановых проверок не было. В случае несогласия с тарифом, установленным Службой, сетевая организация вправе оспаривать его в судебном порядке, такие случаи были, обычно такая процедура оспаривания до окончательного разрешения спора занимает 1-1,5 года.

Из сообщенных в суде показаний свидетеля ФИО7 №9 – ------ также следует, что до апреля 2019 года в Службе работали ФИО1 и ФИО2 в должностях начальника отдела и консультанта, в их обязанности в числе прочего входил расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Сетевые организации по передаче электроэнергии ООО «------», ООО «------» обращались в Службу с заявлениями об установлении вышеуказанного тарифа, эти заявления рассматривались ФИО1 и ФИО2 в качестве экспертов. Заключение эксперта согласовывается с начальником этого же отдела, который проверяет правильность расчетов эксперта. Закрепление эксперта для проверки заявления и приложенных документов определенной организации осуществляется на год приказом руководителя Службы по предложению начальника отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение и согласованию с ее отделом. Между необходимой валовой выручкой (НВВ) и тарифом на передачу электроэнергии прямая связь, чем выше НВВ, тем выше тариф. Составленные ФИО1 и ФИО2 расчеты у нее никогда сомнений в правильности не вызывали, их проверка в ее компетенцию не входит, также она считала ФИО1 грамотным специалистом. Проект постановления об утверждении тарифа также составляется экспертом, согласовывается начальником этого же отдела, а также с ее отделом – в части правильности оформления, после чего подписывается руководителем Службы. Жалобы сетевых организаций на постановления об установлении тарифов были, ни одна из них не была удовлетворена судом. Обычно процедура такого оспаривания занимает не менее 6 месяцев, были даже случаи, когда судебное разбирательство завершалось по истечении срока действия тарифа. Оспаривание тарифа в суде не приостанавливает его действие. ООО «------ с такими исками в суд не обращались. За весь период ее работы внеплановых проверок сетевых организаций не было, существующая процедура инициирования и организации внеплановой проверки, в том числе согласования ее с прокуратурой, сильно осложнена.

Таким образом, показаниями свидетелей ФИО7 №6 и ФИО7 №9 в совокупности с иными доказательствами подтверждаются показания подсудимых ФИО3 и ФИО4, что при утверждении тарифов на передачу электрической энергии эксперты Службы и начальник соответствующего отдела имели возможность проявлять излишнюю принципиальность и не принимать при расчетах необходимой валовой выручки определенные затраты сетевых организаций, которые, в свою очередь, влекут занижение соответствующего тарифа и тем самым влияют на рентабельность деятельности сетевой организации. В том числе из показаний данных свидетелей следует, что при согласовании расчетов иными сотрудниками Службы достоверность расчетов эксперта фактически не проверяется, а равно при утверждении тарифа членами коллегии Службы последние не знакомятся с первичными документами, представленными сетевой организацией в обоснование своего предложения об установлении тарифа, что создает почву для злоупотребления экспертом и его непосредственным руководителем (начальником отдела) своими полномочиями. При этом из показаний ФИО7 №6 и ФИО7 №9 явно следует, что существующий вариант разрешения ситуации, вызванной несогласием сетевой организации с расчетами эксперта, путем оспаривания постановлений Службы об установлении тарифов в суд влечет длительность процедуры рассмотрения спора. Эти обстоятельства также подтверждают показания ФИО3 и ФИО4 о причинах, побудивших их передавать взятки ФИО1 и ФИО2 для установления благосклонного отношения последних к ООО «------

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 №10 – главного специалиста-эксперта отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Службы ранее в одном кабинете с ней находились рабочие места ФИО2 и ФИО1 ООО «------ является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электроэнергии по принадлежащим ему сетям, и, как и все сетевые организации, в соответствии с требованиями законодательства ежегодно до 1 мая представляло в Службу заявления и предложения об установлении тарифов на следующий период регулирования. Также свидетель описала процедуру проверки указанных заявлений и утверждения тарифов, аналогичные показаниям свидетеля ФИО7 №3 В декабре 2018 года на основании представленных ООО «------» документов она готовила расчет тарифов и экспертное заключение на 2019-2020 годы, при этом в рабочем порядке она консультировалась с ФИО1 Впоследствии та проверила ее расчеты и проверила заключение, каких-либо корректировок в ее расчеты не внесла и подписала. В последующем ФИО1 выступила на заседании коллегии Службы, где обосновала расчеты, отраженные в заключении /------

Из показаний свидетеля ФИО7 №12 – ------ следует, что она является членом коллегии Службы, неоднократно участвовала на заседаниях коллегии при рассмотрении вопросов об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для различных организаций, в том числе ООО «------». Все вопросы на коллегии решались в рабочем порядке. По рассмотренным материалам отмечает, что подготовленные отделом регулирования тарифов на электроэнергию и платы за технологическое присоединение материалы всегда были более качественными, расчеты понятными и не вызывали вопросов. На заседаниях коллегии ФИО1 докладывала о проделанной работе по расчету тарифов для организаций в том числе указывала, каким образом были произведены расчеты, какие расчеты были приняты, а какие не принимались и причины отказа в их принятии ------

Аналогичные показаниям свидетеля ФИО7 №12 сведения сообщили при своем допросе в качестве свидетелей и другие члены коллегии Службы: ------

Таким образом, показания данных свидетелей также подтверждают, что у ФИО1 и ФИО2 имелась реальная возможность злоупотреблять своими должностными полномочиями при проведении экспертизы предложений сетевых организаций по установлению тарифов, поскольку на заседаниях коллегии Службы по рассмотрению соответствующих дел по установлению тарифов в силу оказываемого им доверия приоритет отдавался составленным ими экспертным заключениям и пояснениям, а первичные документы, представленные сетевой организацией в обоснование своего предложения, как правило, не изучались.

По оглашенным показаниям свидетеля ФИО7 №17 следует, что с января 2017 года он работает начальником ПТО в ООО «------», основным видом деятельности которого является передача электроэнергии. Директором общества является ФИО35, но фактически руководит обществом ФИО3, который решает различные вопросы, в том числе взаимодействия с органами власти, направления и координации деятельности, кадровые и финансово-хозяйственные вопросы, дает обязательные для исполнения указания работникам ООО «------», в том числе директору. Все вопросы по тарифному регулированию решались ФИО3, тот поддерживал отношения с кем-то из должностных лиц Госслужбы Чувашии по тарифам. Через ООО «------. обществом ------» выводились денежные средства, так как по всем договорам с указанными контрагентами все работы производились силами ООО «------

Эти показания свидетеля подтверждают как фактическое осуществление ФИО3 руководства обществом «------», так и показания самого ФИО3 о способе получения денег, использованных для дачи взяток ФИО1 и ФИО2

Такие же сведения о том, что фактическое руководство ООО ------» осуществлялось ФИО3 сообщили в своих показаниях работники этого общества свидетели ------ При этом свидетели ФИО7 №18 и ФИО26 В.В. также показали, что на работе ноутбуки ------» они фактически не получали, лишь расписались об этом в документах, что подтверждает показания ФИО3 о приобретении этих ноутбуков именно с целью передать их в качестве взяток ФИО1 и ФИО2

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 №26 он неоднократно с 2017 года по просьбе своего знакомого ФИО3, осуществляющего фактическое руководство ООО «------», помогал тому в выведении денежных средств из ООО «------» путем заключения фиктивных договоров на выполнение различных подрядных работ между указанным обществом и подконтрольными ему ООО «------», а также с его сыном ИП ФИО7 №27, работы по которым фактически не выполнялись. Полученные от ООО «------» денежные средства по данным договорам он возвращал ФИО3 наличными /------

ФИО7 ФИО7 №27 в своих показаниях подтвердил заключение им как индивидуальным предпринимателем с лета 2018 года по просьбе знакомого своего отца ФИО3 ряда договоров с ООО «------», работы по которым не выполнялись, поступившие в счет оплаты деньги он снимал и передавал отцу ФИО7 №26 /------

Выведение аналогичным образом в 2017-2018 годах по просьбе ФИО3 денег из ООО «------» по фиктивным договорам на оказание работ, услуг подтвердили в своих показаниях также свидетели ФИО7 №28 – участник ------.

Из показаний свидетеля ФИО7 №32 – участника ООО «------» следует, что ФИО13 В.Г. является вторым участником этого общества, а также ранее был его директором. В 2017-2018 годах также было учреждено ООО «------», участниками которого являются его дочь ФИО7 №35 и супруга ФИО4 - ФИО7 №33 Основным видом деятельности обоих обществ является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. Директором этих обществ в настоящее время является ФИО7 №34 Решение вопросов финансово-хозяйственной деятельности в них возлагалось на ФИО4 Последний лично занимался вопросами тарифного регулирования ООО «------

Показания данного свидетеля подтверждают, что ФИО13 В.В. был заинтересован в установлении Службой выгодных тарифов на передачу электроэнергии для ООО «------

Подтверждают это и показания свидетеля ФИО7 №34, согласно которым с 2013 года он работал инженером ПТО в ООО «------» и с этого времени знаком с директором этого общества ФИО4 В начале 2017 года ФИО13 В.Г. предложил ему стать директором ООО «------», он согласился, но был лишь номинальным руководителем, все документы подписывал по согласованию с ФИО4, последний осуществлял фактическое руководство в ООО «------». Это общество и ООО «------» занимаются передачей электроэнергии по электрическим сетям до конечного потребителя, поэтому ежегодно подают заявки на установление тарифов в Госслужбу Чувашии по тарифам. Все направляемые в Службу документы согласовываются с ФИО4 Все заявки рассматривались только ФИО2 и ФИО1, при возникновении каких-либо вопросов по заявке они созванивались именно с ними. Экономистом в ООО «------» работает ФИО15 ФИО100 который занимался вопросами отчетности в вышеуказанных организациях, предварительно согласовывая их с ФИО4 ------

Из показаний свидетеля ФИО7 №36 также следует, что в период с 2016 по 2020 год он работал по совместительству бухгалтером в ООО «------» и экономистом в ООО «------». Ранее ФИО4 был директором ООО «------» и заместителем директора ООО «------». Указанные общества занимаются передачей электроэнергии. Абонентским номером ----- он пользуется с 2008 года, он оформлен на отца ФИО37 При работе в указанных организациях он взаимодействовал с работниками Госслужбы по тарифам Чувашской Республики, в том числе ФИО1, ФИО2 по вопросам предоставления документов. По предъявленным на прослушивание записям «------» от дата сообщил, что на них записан его разговор с ФИО2 по рабочим вопросам, связанным с подготовкой документов для Службы /------

Обстоятельства совершения подсудимыми преступлений при установленных судом обстоятельствах подтверждаются также и результатами оперативно-розыскных мероприятий, полученными и рассекреченными в соответствии с требованиями законодательства.

Так, в ходе этих мероприятий в числе прочих проводилось негласное видеонаблюдение (диск DVD-R -----с) в кабинете отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Госслужбы Чувашии по тарифам (рабочие места ФИО1 и ФИО2) и зафиксирован факт их преступной деятельности, в том числе получения ими ноутбуков ------» от ФИО3 в качестве взятки и оказания ими содействия ООО «------» при утверждении тарифов для данного общества на передачу электроэнергии,:

------

------

------

- ------

------

------

------

------

------

------

Указанные обстоятельства согласуются и с результатами санкционированных судом прослушиваний телефонных переговоров ФИО2 (диск СD-R -----с):

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------

------

------

Эти видео- и аудиозаписи осмотрены следователем и по ним составлен протокол осмотра, в котором описаны указанные обстоятельства ------

В ходе другого осмотра следователем осмотрены и описаны полученные в ходе негласного видеонаблюдения рабочего кабинета ФИО1 и ФИО2 иные видеозаписи, сохраненные на диске DVD-R -----с, на которых обнаружены следующие обстоятельства:

- ------

- на записи с 09 час. 33 мин. по 09 час. 55 мин. дата видно, как ------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

/------

При осмотре диска СD-R -----с с результатами полученных на основании судебной санкции прослушивания телефонных переговоров ФИО2 следователем обнаружены следующие ее разговоры, подтверждающие в совокупности с иными доказательствами вину подсудимых:

------

------

------

При осмотре диска СD-R -----с с результатами полученных на основании судебной санкции прослушивания телефонных переговоров ФИО2 следователем обнаружены следующие ее разговоры, подтверждающие в совокупности с иными доказательствами вину подсудимых:

------

Вышеприведенные результаты оперативно розыскных мероприятий полностью согласуются с данными о неоднократных телефонных соединениях и взаимных sms-сообщениях между ФИО1 и ФИО3 и между ФИО2 и ФИО3, осмотренных следователем в ходе предварительного расследования. При этом в указанных сведениях имеются также данные о звонках, согласующихся по времени со звонками ФИО2, зафиксированными на вышеприведенных аудио- и видеозаписях /------

Дополнительно обстоятельства совершения преступлений ФИО1 и ФИО2 путем получении взяток от ФИО4 и, соответственно, совершения последним преступления в результате их дачи, также подтверждаются в числе прочих результатами оперативно-розыскных мероприятий, полученных в установленном законодательством порядке.

Так, на диске СD-R -----с зафиксирован состоявшийся в 12 час. 06 мин. дата разговор ФИО2 и работника ООО «------» ФИО7 №36, в котором обсуждается предоставление недостающих документов в Службу ------

Также на диске DVD-R -----с зафиксирован разговор, состоявшийся дата между ФИО2 и ФИО4 в салоне автомобиля ------ припаркованном возле санатория «------» по адресу: Чувашская Республика, адрес. В разговоре стороны обсуждают отражение в документах расходов ООО «------» для целей установления тарифов, а также передачу ФИО4 денег ФИО2 (согласно озвученным цифрам речь идет о сумме в ------. руб.), также ФИО13 В.Г. сообщает, что оставшиеся ------. руб. передаст ей на следующей неделе /------

На диске DVD-R -----с также есть видеозаписи рабочего кабинета ФИО1 и ФИО2, позволяющие в совокупности с иными доказательствами усматривать фиксацию их преступной деятельности:

------

------

------

------

------

------

------

При изучении записанной на диске СD-R -----с информации обнаружены телефонные переговоры и sms-сообщения ФИО2 с иными лицами:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------

При прослушивании записей телефонных переговоров и осмотре sms-сообщений, записанных на диск СD-R -----с, установлены разговоры и переписка ФИО4 с другими лицами: 

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------

------

------

------

Записанные на диск DVD-R -----с и осмотренные следователем видеозаписи в рабочем кабинете ФИО1 и ФИО2, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, также подтверждают установленные судом обстоятельства преступной деятельности указанных лиц, а также ФИО4:

------

------

------

------

------

------

Вышеприведенные результаты оперативно розыскных мероприятий полностью согласуются с данными о неоднократных телефонных соединениях и взаимных sms-сообщениях между ФИО2 и ФИО4, осмотренных следователем в ходе предварительного расследования. При этом в осмотренных сведениях имеются также данные о неоднократных звонках между ФИО1 и ФИО4 ------

Полученные в ходе предварительного расследования иные доказательства также согласуются с вышеприведенными.

В частности, следователем осмотрены 15 купюр номиналом ------ рублей, 10 купюр номиналом ------, изъятых в ходе обыска в квартире ФИО2 по адресу: адрес, которые согласно показаниям ФИО2 (с учетом частичной конвертации в иностранную валюту) были получены ею в качестве взяток от ФИО3 и ФИО4 /------

В последующем ФИО2 также выдала следователю еще ------ достоинством ------ 000 рублей, на общую сумму ------ рублей, полученных ею (согласно ее показаниям) в качестве взятки от ФИО3 и ФИО4 Эти денежные средства также осмотрены следователем ------

Также в ходе выемки ФИО1 сама выдала правоохранительным органам полученный ею ранее в качестве взятки от ФИО3 ноутбук «------

При обыске в Госслужбе Чувашии по тарифам по адресу: адрес, адрес, адрес обнаружены и изъяты системные блоки компьютеров ФИО1 и ФИО2, 11 томов документов, связанных с тарифным регулированием ООО ------», 8 томов документов, связанных с тарифным регулированием ООО «------», 12 томов документов, связанных с тарифным регулированием ООО «------», подшивка документов под условным номером ------

При осмотре следователем этих изъятых предметов и документов была обнаружена значимая для дела информация. Так, при осмотре системного блока компьютера ФИО1 в его памяти обнаружены электронные документы, в том числе файлы экспертных заключений в отношении ООО «------» и ООО «------», файлы протоколов заседаний коллегий, постановления Госслужбы об утверждении тарифов и иные документы, связанные с расчетами.

Также при осмотре системного блока компьютера ФИО2 в его памяти обнаружены электронные документы, в том числе файлы экспертных заключений в отношении ООО «------», ООО «------», файлы протоколов заседаний коллегий, постановления Госслужбы об утверждении тарифов и иные документы, связанные с расчетами.

В подшивке документов об установлении индивидуальных тарифов для ООО «------» в 11 томах обнаружены документы, представленные ООО «------» в Службу для расчета необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов, экспертные заключения предложений об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2017, 2018-2020, 2019-2020 годы по электрическим сетям, принадлежащим ООО «------» на праве собственности или ином законном основании, подписанные экспертами ФИО2 (2017, 2018-2020 годы), ФИО7 №10 (2019-2020 годы) и согласованные их начальником ФИО1, протоколы заседаний коллегии Госслужбы, согласно которым докладчиком на коллегии была ФИО1 и ею же подготовлены указанные протоколы; постановления Госслужбы Чувашии по тарифам об установлении ООО «------» индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2017, 2018-2020, 2019-2020 годы, содержащих в числе прочих сведения о подготовке проектов постановлений ФИО2 и согласовании их с ФИО1

В подшивке документов об установлении индивидуальных тарифов для ООО «------» в 8 томах обнаружены документы, представленные ООО «------» в Службу для расчета необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов, экспертные заключения предложений об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2018-2020 годы по электрическим сетям, принадлежащим ООО «------» на праве собственности или ином законном основании, подписанные экспертом ФИО2 и согласованные ее начальником ФИО1, протоколы заседаний коллегии Госслужбы, согласно которым докладчиком на коллегии была ФИО1 и ею же подготовлены (на 2018 год) и согласованы (на 2019 год) указанные протоколы; постановления Госслужбы Чувашии по тарифам об установлении ООО «------» индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2018-2020 годы, содержащих в числе прочих сведения о подготовке проектов постановлений ФИО2 и согласовании их с ФИО1

В подшивке документов об установлении индивидуальных тарифов для ООО «------» в 12 томах обнаружены документы, представленные ООО «------» в Службу для расчета необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов, экспертные заключения предложений об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2018-2019 годы по электрическим сетям, принадлежащим ООО ------------» на праве собственности или ином законном основании, подписанные экспертом ФИО1, протоколы заседаний коллегии Госслужбы, согласно которым докладчиком на коллегии была ФИО1 и ею же подготовлены (на 2018 год) и согласованы (на 2019 год) указанные протоколы; постановления Госслужбы Чувашии по тарифам об установлении ООО «------» индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2018-2019 годы, содержащих в числе прочих сведения о подготовке проектов постановлений ФИО1

В ходе указанного осмотра также изучены документы о работе ФИО1 и ФИО2 в Госслужбе Чувашии по тарифам: приказ от дата ----- о приеме ФИО1 на должность главного специалиста Республиканской энергетической комиссии Кабинета Министров Чувашской Республики; служебный контракт от дата ----- (с дополнительными соглашениями от дата, дата) о прохождении ФИО1 государственной гражданской службы Чувашской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Чувашской Республики; приказ Госслужбы Чувашии по тарифам от дата ----- о назначении ФИО1 на должность заведующего сектором регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию с дата; приказ Госслужбы Чувашии по тарифам от дата ----- о назначении с указанной даты ФИО1 на должность начальника отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение, ФИО2 – на должность консультанта этого же отдела; приказ Службы от дата ----- о назначении ФИО2 на должность консультанта сектора регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию; служебный контракт с ФИО2 от дата ----- (с дополнительными соглашениями от дата и дата) о прохождении государственной гражданской службы Чувашской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Чувашской Республики.

В соответствии с изученными следователем и описанными в протоколе осмотра должностными регламентами начальника отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Госслужбы Чувашии по тарифам, утвержденными руководителем Службы дата и дата, ФИО1 в числе прочих была наделена полномочиями по: осуществлению общего руководства отделом; обеспечению организации, руководства, координации, контроля и реализации работ по выполнению целей и задач отдела; распределению обязанностей между работниками отдела; разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики и платы за технологическое присоединение; проведению мониторинга в интересах потребителя для Кабинета Министров Чувашской Республики процессов ценообразования, эффективности регулирования цен (тарифов) в сферах электроэнергетики и технологического присоединения; осуществлению подготовки материалов, проведению расчетов для установления: цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину; требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Госслужбой; разработке проектов постановлений Службы, пояснительных записок к ним, протоколов заседаний коллегии Службы по вопросам установления цен (тарифов), относящимся к компетенции отдела; представлению проектов постановлений членам коллегии на заседании коллегии Службы; организации направления постановлений, приказов Службы на государственную регистрацию в Минюст Чувашии; подготовке в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях; подготовке предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за: регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов), регулируемых Службой; применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Службой цены (тарифы); осуществлению контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товар и услуги таких организаций подлежат установлению Госслужбой, требований о принятии программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Госслужбой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций; осуществлению урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; контролю исполнения должностных обязанностей специалистами отдела; обеспечению выполнения планов работы отдела в установленные сроки с высоким качеством исполнения.

По Положению об отделе регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденному приказом руководителя Службы от дата -----, ФИО1 также была наделена полномочиями по руководству деятельностью отдела, распределению должностных обязанностей между работниками отдела; представлению на утверждение руководителю положения об отделе, должностных регламентов работников отдела, планов работы отдела; ходатайствованию перед руководителем о поощрении работников и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; обеспечению соблюдения работниками отдела правил служебного распорядка, а также правил противопожарной безопасности; осуществлению иных полномочий, определенных настоящим положением.

Также согласно изученным следователем и описанным в протоколе осмотра должностным регламентам государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность консультанта отдела регулирования тарифов на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение Госслужбы Чувашии по тарифам, утвержденным дата и дата руководителем Службы, ФИО2 в числе прочих была наделена полномочиями по: осуществлению подготовки материалов, проведению расчетов для установления: цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов); цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину; требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Госслужбой; разработке проектов постановлений Службы, пояснительных записок к ним, протоколов заседаний коллегий Службы по вопросам установления цен (тарифов), относящимся к компетенции отдела; представлению проектов постановлений членам коллегии на заседании коллегии Службы; организации направления постановлений, приказов Службы на государственную регистрацию в Минюст Чувашии; подготовке в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях; подготовке предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за: регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов), регулируемых Службой; применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Службой цены (тарифы); за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Госслужбой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Госслужбой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций; осуществлению урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

Таким образом, замещая соответствующие должности, ФИО2 и ФИО1 являлись должностными лицами, постоянно выполняющими организационно-распорядительные функции и функции представителя власти в отношении неопределенного круга лиц при государственном регулировании цен (тарифов) на электрическую энергию и платы за технологическое присоединение, а ФИО1 также – должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные функции.

------

В результате двух обысков в ООО «------» также обнаружены и изъяты ряд документов, в том числе: связанных с регистрацией ООО «------», фиктивных договоров между ------ и ИП ФИО7 №27, бухгалтерские документы на приобретение двух ноутбуков «------

По регистрационным документам ООО ------» при осмотре следователем установлено, что данное общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц дата, его директором является ФИО35, основным видом деятельности является передача электроэнергии /т. ------

При осмотре документов на приобретение двух ноутбуков «------» (счет-фактуры, выписки операций по расчетному счету, накладные) установлено, что они приобретены дата директором ООО «------» ФИО35 за ------ рублей каждый. Согласно оборотно-сальдовой ведомости эти ноутбуки после приобретения переданы работникам общества ФИО7 №18 и ФИО7 №21, однако вышеприведенные показания указанных лиц опровергают это /------

В последующем директор ООО «------» ФИО35 сам выдал следователю один из указанных ноутбуков, который согласно вышеприведенным показаниям подсудимых ФИО3 и ФИО2 был получен последней дата в качестве взятки и впоследствии ею возвращен ФИО3 через некоторый период использования ------.

Данный ноутбук осмотрен следователем, о чем составлен соответствующий протокол, в нем зафиксированы соответствие марки и модели данным бухгалтерских документов («------

Также при осмотре изъятых в ООО «------ договоров установлено множество договоров данного общества на выполнение работ с ИП ФИО7 №27, ООО «------

Подтверждая свои показания о фиктивности договоров с ООО «------», соответствующие экземпляры договоров также выдали следствию ФИО7 №26 и ФИО7 №28, эти документы также осмотрены и подробно описаны следователем ------

Результаты осмотра выписки о движении денежных средств по банковским счетам ООО «------» подтверждают вышеприведенные показания самого ФИО3 и свидетелей ФИО7 №17, ФИО7 №26, ФИО7 №27, ФИО7 №28, ФИО7 №29, ФИО7 №30, ФИО7 №31 о выведении обществом «------ денежных средств через ООО «------. по фиктивным договорам. Общая сумма перечисленных ООО «------» денежных средств указанным контрагентам составляет ------

Показания ФИО3 о передаче взяток ФИО1 и ФИО2, в том числе и в своем автомобиле подтверждаются ответом ГИБДД, согласно которому ФИО3 с дата владеет автомобилем «------

При осмотре дата рабочего кабинета непосредственно у ФИО1 были обнаружены и изъяты 3 купюры номиналом ------ рублей, 1 купюра номиналом ------ рублей, 1 купюра достоинством ------ рублей, лист формата А4 с записями, кошелек, непосредственно у ФИО2 также были обнаружены и изъяты 1 купюра номиналом ------

В ходе последующего осмотра кошелька ФИО1 в нем также обнаружены монеты на сумму ------

Изъятый лист формата А4 с записями осмотрен следователем, установлено наличие на нем записей: ------», выполненных красящим веществом синего цвета, которые согласно вышеописанным видеозаписям ФИО2 собственноручно написала и передала ФИО1, указав, каким образом необходимо вернуть ей сдачу с переданной суммы в ------

Собственноручное выполнение указанной записи ФИО2 также подтверждено заключением судебной почерковедческой экспертизы ----- от дата /------

В ходе предварительного расследования следователем осмотрен CD-R диск, представленный ПАО «Сбербанк России» на запросы следователя, с данными о движении денежных средств по счетам ФИО1, ФИО2

В данных по ФИО1 получено подтверждение перечисления ею ------. руб. на счет ФИО2 в 08 час. 02 мин. дата, что согласуется с вышеописанной просьбой последней по возврату указанной суммы как разницы в переданной взятке в размере ------ руб. Соответственно, в данных по ФИО2 также есть поступление этой суммы, а также в данных по ФИО2 есть сведения о переводе ею в 8 час. 03 мин. того же дня ------. руб. на счет ФИО38 -----

Изъятые в ходе обысков у ФИО1 и ФИО2 денежные средства также осмотрены и описаны следователем /-----

При проведении обыска в ООО «------» в числе прочих были обнаружены и изъяты документы о трудоустройстве ФИО4 и связанные с регистрацией ООО «------» /------

При проведении аналогичного обыска в ООО «------» также в числе прочих были обнаружены и изъяты документы о трудоустройстве ФИО4 и связанные с регистрацией ООО «------

По регистрационным и учредительным документам ООО «------» судом установлено, что данное общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц дата, его основным видом деятельности является передача электроэнергии. В соответствии с приказом ------к от дата, уставом ООО «------», утвержденным дата решением общего собрания участников ООО «------», директором является ФИО4 ------

Также по регистрационным и учредительным документам ООО «------» судом установлено, что данное общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц дата, его директором является ФИО7 №34, основным видом деятельности является передача электроэнергии. Согласно приказу ------к и трудовому договору ----- от дата с указанной даты в данное общество на должность заместителя директора принят ФИО4 -----

В ходе предварительного расследования также был осмотрен находящийся в пользовании ФИО4 автомобиль ------ в котором, с его слов, он передавал денежные средства ФИО2 /------

В целях проверки доводов ФИО4 о передаче взяток ФИО1 и ФИО2 за счет своих средств в ходе предварительного расследования были запрошены сведения о его доходах за 2017-2019 годы по всем местам его работы, полученные данные сообщенные ФИО4 сведения не опровергают /------

Также стороной обвинения суду представлены в качестве доказательств показания свидетелей ФИО7 №7 ------ ФИО7 №8 ------ – сотрудников Службы, ФИО7 №11 ------ – члена коллегии Службы, в которых отсутствует значимая для дела информация об обстоятельствах совершения преступлений подсудимыми, а равно в их показаниях лишь расписан порядок утверждения тарифов на передачу электрической энергии с подробным описанием содержания нормативных актов.

Равно отсутствует значимая для дела информация об обстоятельствах совершения преступлений подсудимыми в представленных суду показаниях свидетелей ФИО7 №23 /------ ФИО39 ------ – супруги подсудимого ФИО3, ФИО7 №25 / ------ – руководителя организации – участника ООО «------ ФИО7 №33 ------ – супруги подсудимого ФИО4, ФИО7 №35 / ------

Таким образом, являясь в силу вышеописанного должностными лицами государственной гражданской службы Чувашской Республики, в силу п.п. 11 и 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО1 и ФИО2 обязаны были в числе прочего соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные данным законом и другими федеральными законами, а равно сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Напротив, вышеописанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что они нарушили указанные требования и умышленно использовали свои служебные полномочия для совершения за взятки действий в пользу представляемых взяткодателями ФИО3 и ФИО4 лиц, общее покровительство по службе этим лицам, а также попустительство по службе в отношении ООО «------», а ФИО3 и ФИО4, в свою очередь, умышленно дали ФИО1 и ФИО2 взятки за указанные действия и покровительство, а ФИО3 – также за попустительство.

Так, из вышеописанных доказательств судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 группой лиц по предварительному сговору лично получили взятки за выполнение ими прямых своих служебных обязанностей при установлении Службой тарифов для ООО «------ «------» на передачу электрической энергии (экспертизу представленных документов, составление соответствующего заключения, способствование принятию предложенных тарифов выступлением на заседании коллегии Службы, подготовку проектов протоколов заседаний коллегии и проектов постановлений руководителя Службы об установлении тарифов), за общее покровительство над ООО «------» (консультирование представителей указанных юридических лиц и непосредственно взяткодателей ФИО3 и ФИО4 по вопросам оформления документов, подаваемых в Службу для установления тарифов, прием этих документов за пределами сроков предоставления (01 мая ежегодно) без какого-либо официального запроса, составление экспертных заключений при недостаточности обосновывающих предложение сетевой организации документов с условием предоставления их на заседание рабочей группы), а также за попустительство по службе в отношении ООО ------» путем обещаний непроведения возможных в будущем проверок деятельности и непривлечении общества и его должностных лиц к установленной законом ответственности.

Органом предварительного расследования также ФИО1 и ФИО2 вменено и поддержано государственным обвинителем совершение всего указанного непосредственно и в пользу самих взяткодателей ФИО3 и ФИО4, что суд находит необоснованным и подлежащим исключению из обвинения, поскольку непосредственно взяткодатели не являлись субъектами правоотношений, регулируемых Службой, они действовали лишь в интересах представляемых ими юридических лиц.

Также ФИО1 и ФИО2 инкриминировано получение взяток за способствование в силу должностного положения действиям в пользу взяткодателей и представляемых ими лиц, с чем суд также не соглашается, поскольку на основании исследованных доказательств пришел к выводу об отсутствии этого элемента, поскольку подготовка проектов протоколов заседаний коллегии и проектов постановлений руководителя Службы об установлении тарифов непосредственно входит в их служебные полномочия, составляя эти документы, они не способствовали совершению действий, а совершали непосредственно действия в пользу представляемых взяткодателями лиц.

Признак получения взяток ФИО1 лично, несмотря на то, что непосредственно от ФИО4 она деньги не получала, а равно в некоторых случаях не получала деньги непосредственно от ФИО3, образуется из установленного судом факта получения ею денег в этих случаях через ФИО2, которая состояла с ней в предварительном сговоре и действовала в своих и ее интересах, а в последующем передавала ФИО1 часть полученных денег.

Также с учетом предварительного сговора между ними на получение обеими взяток само по себе соотношение сумм при распределении ими между собой денег не имеет какого-либо значения, соответствующий квалифицирующий признак получения ими взяток в особо крупном размере по каждому из эпизодов преступлений с учетом примечания 1 к ст. 290 УК РФ образует вся сумма денег (от ФИО3 – также ноутбуков), полученных от ФИО3 и ФИО4 соответственно. С учетом этого же примечания 1 к ст. 290 УК РФ соответствующий признак дачи взятки в особо крупном размере имеется и в действиях ФИО3 и ФИО4

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 5 Постановления от дата ----- «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» то обстоятельство, что ФИО3 и ФИО4 не состояли в служебном подчинении ФИО1 и ФИО2, не исключает признаков получения последними взяток за общее покровительство по службе (применительно к получению взятки от ФИО3 – также за попустительство по службе), поскольку взяткодатели являлись лицами, представляющими интересы юридических лиц, на которых распространяются надзорные и контрольные функции ФИО1 и ФИО2 как представителей власти.

Согласно представленному стороной защиты ответу Госслужбы Чувашии по тарифам от дата на запрос адвоката в 2017-2019 годах у Службы отсутствовали основания для проведения плановых и внеплановых проверок в отношении ООО «------ В ответе со ссылкой на положения ст.ст. 26.1, 26.2 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приводится соответствующее обоснование ------

Равно в представленных суду доказательствах нет подтверждения, что ФИО1 и ФИО2 каким-либо образом содействовали ООО «------» и его должностным лицам в избежании проверок деятельности данного общества и привлечении указанных лиц к установленной законом ответственности при наличии к тому оснований.

Однако указанное не исключает инкриминированный ФИО1 и ФИО2 и установленный судом признак получения ими взяток от ФИО3 также за попустительство по службе в отношении ООО «------». Так, из показаний подсудимых и их явок с повинной судом установлены обещания ФИО1 и ФИО2 при первоначальном достижении договоренности с ФИО3 о передаче-получении взяток, что они также не будут в будущем проверять деятельность ООО ------» и привлекать общество и его должностных лиц к установленной законом ответственности в случае выявления нарушений. При этом суд также учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в абз. 1 п. 5 Постановления от дата ----- «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», согласно которым при получении взятки за общее покровительство или попустительство по службе конкретные действия (бездействие), за которые она получена, на момент ее принятия не оговариваются взяткодателем и взяткополучателем, а лишь осознаются ими как вероятные, возможные в будущем. При этом суд также учитывает, что в силу положений п. 65 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 19.6, 19.7 этого кодекса, а ФИО1 и ФИО2, являясь должностными лицами Службы, для целей проверки достоверности представленных ООО «------» документов вправе были официально запросить у этого общества дополнительные обосновывающие документы и, в случае их непредставления в срок, инициировать привлечение к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ путем сообщения своему руководству соответствующей информации, что в последующем согласно ст.ст. 9 и 10 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» могло явиться основанием для включения ООО «------ в график проведения плановых проверок либо проведения в отношении него внеплановой проверки.

С учетом совокупности данных выводов содеянное подсудимыми суд квалифицирует:

- ФИО1 и ФИО2 (каждой из них) по эпизоду получения денег и ноутбуков от ФИО3 – по ч. 6 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег и иного имущества в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, группой лиц по предварительному сговору;

- ФИО1 и ФИО2 (каждой из них) по эпизоду получения денег от ФИО4 – по ч. 6 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство по службе, группой лиц по предварительному сговору;

- ФИО3 по эпизоду дачи денег и ноутбуков ФИО1 и ФИО2 – по ч. 5 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностным лицам лично в особо крупном размере;

- ФИО4 по эпизоду дачи денег ФИО1 и ФИО2 – по ч. 5 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностным лицам лично в особо крупном размере.

Решая вопрос о вменяемости подсудимых, судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4. на учетах у психиатра и нарколога не состоят ------ их поведение в судебном заседании адекватно ситуации, доказательств, ставящих под сомнение их вменяемость, суду не представлено, в связи с чем суд признает их вменяемыми и подлежащими уголовной ответственности.

ФИО2 на учетах у нарколога и психиатра также не состоит, но обращалась за медицинской помощью к последнему в 2011 году /------. Согласно заключению комиссии экспертов-психиатров у ФИО2 в период инкриминируемых деяний не было признаков какого-либо психического расстройства, не имеется таковых и в настоящее время, усматриваются признаки постановочного поведения в период проведения исследования, по своему психическому состоянию она осознавала в тот период и может осознавать в настоящее время фактический характер своих действий и руководить ими /------ С учетом указанных выводов, сомнений в которых у суда не имеется, а равно поведения подсудимой в суде, соответствующего обстановке, суд также приходит к выводу о ее вменяемости и способности нести уголовную ответственность.

При решении вопроса о наказании суд в соответствии с положениями ст. 60 УК РФ учитывает все представленные суду данные о личности подсудимых, характер и степень общественной опасности совершенных ими преступлений, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на их исправление и на условия жизни их семей.

По месту жительства и прежней работы, в том числе временной, ФИО1 характеризуется только положительно, отмечено ее награждение благодарностью руководителя Службы в период работы ------

Смягчающими ее наказание обстоятельствами за совершение обоих преступлений суд признает согласно п.п. «г» и «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие у нее малолетнего ребенка ------ явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления сообщением на первоначальной стадии расследования сведений об обстоятельствах совершения преступлений и участии в них иных подсудимых, розыску имущества, добытого в результате преступления выдачей на первоначальной стадии расследования ноутбука, полученного ею в качестве взятки ------ и в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – наличие у нее также несовершеннолетнего ребенка /------ раскаяние в содеянном и уход за пожилой матерью, имеющей ряд заболеваний ------

Отягчающих ее наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

ФИО2 в настоящее время постоянного места работы не имеет /------, по месту жительства и прежней работы также характеризуется только положительно, отмечено ее награждение благодарностью руководителя Службы в период работы ------/.

Смягчающими ее наказание обстоятельствами за совершение обоих преступлений суд признает согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ ее явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления сообщением на первоначальной стадии расследования сведений об обстоятельствах совершения преступлений и участии в них иных подсудимых, розыску имущества, добытого в результате преступления выдачей денежных средств, полученных ею в качестве взяток / ------ и в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – наличие у нее на иждивении совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства ------ раскаяние в содеянном и уход ею за пожилыми родителями (в том числе родителями супруга), имеющими ряд заболеваний, а также состояние здоровья ее супруга ------

Отягчающих ее наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

ФИО3 по месту жительства участковым полиции и соседями, прежней работы и общественностью характеризуется исключительно положительно, отмечаются его активная общественная деятельность, участие в благотворительности, его множественные награды и поощрения /------

Смягчающими его наказание обстоятельствами за совершение преступления суд признает согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ его явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления сообщением на первоначальной стадии расследования сведений об обстоятельствах совершения преступления и участии в них иных подсудимых, розыску имущества, добытого в результате преступления сообщением сведений о местонахождении ноутбука, переданного им в качестве взятки ФИО2 и возвращенного ею впоследствии /------/, и в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – наличие у него инвалидности и иных тяжелых заболеваний /------, раскаяние в содеянном и множество поощрений и наград, в том числе государственной награды Чувашской Республики /------

Отягчающих его наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

ФИО4 имеет место работы, откуда характеризуется только положительно /------, по месту регистрации участковым полиции он характеризуется также положительно ------ участковый полиции, характеризуя его по месту проживания посредственно, какой-либо компрометирующей информацией при этом не располагает /------

Смягчающими его наказание обстоятельствами за совершение преступления суд признает согласно п.п. «г» и «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие у него малолетнего ребенка ------, его явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления сообщением на первоначальной стадии расследования сведений об обстоятельствах совершения преступления и участии в них иных подсудимых ------ и в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – наличие у него также несовершеннолетнего ребенка /------, раскаяние в содеянном и уход за пожилым родителем, имеющим тяжелые заболевания ------.

Отягчающих его наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Совершенные подсудимыми преступления относятся к категории особо тяжких. Несмотря на наличие у всех подсудимых смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, с учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, несущих существенную угрозу основам государственной власти, нарушающим нормальную управленческую деятельность государственных органов, подрывающих их авторитет, а равно деформирующих правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, что также препятствует конкуренции и затрудняет экономическое развитие, оснований для снижения категории тяжести совершенных преступлений в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ в отношении всех подсудимых суд не усматривает.

На основании совокупности вышеуказанных данных, подлежащих учету при назначении наказания, а также материального положения подсудимых, учитывая при этом как имущество, на которое в ходе предварительного расследования был наложен арест, так и представленные стороной защиты документы о материальном положении и доходах, в том числе: ФИО1 /------ ФИО2 ------, ФИО3 /------ ФИО4 ------ суд считает необходимым назначить им следующее наказание:

- ФИО1 и ФИО2 (каждой из них) за каждое из совершенных ими двух преступлений – в виде лишения свободы;

- ФИО3 и ФИО4 (каждому из них) – в виде штрафа (с применением кратности суммы взятки) с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением (руководством) коммерческими организациями.

Несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, учитывая вышеописанные существенные негативные последствия репутации органу государственной власти, государственной службе и государству в целом в результате совершенных ФИО1 и ФИО2 преступлений, суд полагает, что достижение целей наказания в отношении них и восстановления социальной справедливости возможно лишь реальным исполнением наказания в виде лишения свободы, в связи с чем не усматривает оснований для применения положений ст. 73 УК РФ об условном осуждении, а в отношении ФИО1 – также положений ст. 82 УК РФ об отсрочке отбывания наказания.

В то же время при наличии вышеописанных смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих суд считает возможным применить при определении основного наказания в отношении всех подсудимых положения ст. 64 УК РФ.

Учитывая материальное положение ФИО1 и ФИО2, суд не усматривает необходимости назначения им дополнительного наказания в виде штрафа. Также исходя из того, что существующее законодательство о государственной гражданской и муниципальной службе и без того содержит существенные требования к отсутствию судимости у соответствующего служащего, суд не усматривает необходимости назначения ФИО1 и ФИО2 также предложенного государственным обвинителем дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления.

Преступление, предусмотренное ч. 6 ст. 290 УК РФ является особо тяжким, равно его санкция не содержит альтернативы лишению свободы в виде принудительных работ, в связи с чем оснований для разрешения вопроса о замене лишения свободы ФИО1 и ФИО2 на принудительные работы не имеется.

По совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ФИО1 и ФИО2 (каждой из них) суд также назначает в виде лишения свободы, которое согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ подлежит отбыванию ими в исправительной колонии общего режима.

При указанных выводах о наказании, а равно в целях обеспечения исполнения приговора до его вступления в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 97 УПК РФ меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 и ФИО2 суд находит подлежащей изменению на заключение под стражу, а в отношении ФИО3 и ФИО4 – оставлению без изменения.

Соответственно в силу положений ч. 10 ст. 109 УПК РФ и п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время задержания и содержания под стражей ФИО1 и ФИО2 подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета один день задержания и содержания под стражей за полтора дня лишения свободы, а в соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время их нахождения под домашним арестом в срок лишения свободы – из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Поскольку ФИО3 в период предварительного расследования задерживался и находился под запретом определенных действий (в том числе выходить из жилого помещения, в котором он проживает, в определенное время), что согласно ч. 10 ст. 109 УПК РФ засчитывается в срок содержания под стражей, в силу положений ч. 5 ст. 72 УК РФ суд также учитывает это при назначении ему основного наказания в виде штрафа.

По аналогичным основаниям при определении размера основного наказания в виде штрафа суд также учитывает время задержания ФИО4 в период предварительного расследования.

В силу требований ч. 1 ст. 104.1 УК РФ сумма взятки в виде денег или имущества, приобретенного за счет этой взятки, подлежит конфискации. 

Всего ФИО1 и ФИО8 получено взяток на сумму в размере 4072998 руб., в том числе: ------ в результате совершения второго.

В ходе предварительного расследования были обнаружены и изъяты два ноутбука, являвшиеся предметами взятки, а также обнаружены и изъяты в ходе обыска, выемки и осмотра места происшествия у ФИО1 и ФИО2 денежные средства на общую сумму ------

Соответственно, эти обнаруженные и изъятые в ходе следствия ноутбуки общей стоимостью ------ подлежат конфискации согласно ст. 104.1 УК РФ. При этом ценность иностранной валюты в размере ------ для целей зачета в стоимость суммы конфискации суд определяет по официальному курсу ЦБ РФ (информация взята с официального сайта ЦБ РФ www.cbr.ru) на день изъятия этой валюты дата, что составляет ------

Разница между полученной суммой взяток и обнаруженного имущества ------ в соответствии со ст. 104.2 УК РФ подлежит конфискации в солидарном порядке у ФИО1 и ФИО2, поскольку они уже получили указанные суммы взяток, действуя совместно и согласованно по предварительному сговору, а в случае отсутствия либо недостаточности у них денежных средств, конфискации подлежит иное принадлежащее им имущество в пределах указанной разницы или не достающей до нее суммы, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

С учетом вышеописанных выводов суда о наказании подсудимых и конфискации имущества в целях обеспечения этих взысканий суд усматривает основания для сохранения ареста на все имущество подсудимых, наложенное в ходе предварительного расследования.

Гражданский иск по делу не заявлялся. Судьбу вещественных доказательств по вступлении приговора в законную силу суд разрешает в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ. При этом, учитывая вышеописанный вывод о необходимости обращения в доход государства путем конфискации двух ноутбуков, а также денежных средств на общую сумму ------ признанных по делу вещественными доказательствами, суд не разрешает повторно их судьбу как вещественных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 ФИО90 признать виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, и назначить ей за каждое из указанных преступлений с применением ст. 64 УК РФ по каждому из них, наказание в виде лишения свободы сроком по 4 (четыре) года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО1 назначить в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На период до вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО1 изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу. Зачесть ФИО1 в срок отбывания наказания время ее задержания с 17 по дата, а также содержания под стражей с дата до дня вступления настоящего приговора в законную силу – из расчета один день задержания и содержания под стражей за полтора дня лишения свободы, а также время ее нахождения под домашним арестом с дата по дата – из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы.

ФИО5 ФИО91 признать виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, и назначить ей за каждое из указанных преступлений с применением ст. 64 УК РФ по каждому из них, наказание в виде лишения свободы сроком по 4 (четыре) года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО2 назначить в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На период до вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО2 изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу. Зачесть ФИО2 в срок отбывания наказания время ее задержания дата, а также содержания под стражей с дата до дня вступления настоящего приговора в законную силу – из расчета один день задержания и содержания под стражей за полтора дня лишения свободы, а также время ее нахождения под домашним арестом с дата по дата – из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы.

ФИО3 ФИО92 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, и с применением ст. 64, ч. 5 ст. 72 УК РФ назначить ему наказание в виде штрафа в размере пятикратной суммы взятки, что составляет ------ рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением (руководством) коммерческими организациями, на срок 5 (пять) лет.

На период до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО3 оставить без изменения.

Николаева ФИО93 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, и с применением ст. 64, ч. 5 ст. 72 УК РФ назначить ему наказание в виде штрафа в размере шестикратной суммы взятки, что составляет ------ рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением (руководством) коммерческими организациями, на срок 5 (пять) лет.

На период до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО4 оставить без изменения.

В соответствии со ст. 104.1 УК РФ конфисковать:

- у ФИО1 ------

- у ФИО5 ------

В соответствии со ст. 104.2 УК РФ конфисковать в солидарном порядке у ФИО1 ФИО94 и ФИО5 ФИО95 ------ а в случае отсутствия либо недостаточности денежных средств, - конфисковать иное принадлежащее им имущество в солидарном порядке в пределах указанной или не достающей до нее суммы, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

По вступлении приговора в законную силу судьбу арестов имущества определить следующим образом:

1) в отношении имущества ФИО1:

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата арест на денежные средства в размере ------

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата арест на денежные средства в размере ------

2) в отношении имущества ФИО2:

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата арест на денежные средства в размере ------

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата год арест на денежные средства в общей сумме ------

3) в отношении имущества ФИО3:

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата арест на денежные средства в размере ------

3) в отношении имущества ФИО4:

- наложенный постановлением Московского районного суда адрес от дата арест на автомобиль ------

По вступлении приговора разрешить судьбу вещественных доказательств следующим образом:

- подшитые в уголовном деле оптические носители с результатами оперативно-розыскных мероприятий (диск DVD-R ------ 

- подшитые в уголовном деле оптические носители с выписками о движения денежных средств по счетам (диск СD-R по счетам ООО ------

- документы на ноутбуки ------ а в случае невостребования уполномоченным представителем указанного лица в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу - уничтожить;

- лист формата А4 с черновыми записями ФИО2 в бумажном конверте -----, хранящийся при уголовном деле /------, - уничтожить; 

- изъятые дата в ходе обыска в ------ - возвратить Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;

- договоры ООО «------ возвратить в ООО «------», а в случае невостребования уполномоченным представителем указанного лица в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу - уничтожить;

- подшитые в уголовном деле оптические носители с детализацией телефонных соединений (CD-R диск ПАО ------

- договоры ООО ------ возвратить ФИО7 №26 либо уполномоченному им лицу, а в случае невостребования ими в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу - уничтожить;

- договоры ООО «------, - возвратить ФИО7 №28 либо уполномоченному им лицу, а в случае невостребования ими в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу – уничтожить.

Приговор может быть обжалован и опротестован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес в течение десяти суток со дня его вынесения, а осужденными, содержащимися под стражей, - в тот же срок со дня вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать в своих апелляционных жалобах о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. При принесении другими участниками уголовного процесса апелляционного представления или апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции в своих возражениях на указанные жалобы, представления, поданные в пределах установленных судом для этого сроков.

Судья Е.А. Егоров

С П Р А В К А.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата приговор Ленинского районного суда адрес Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1 ФИО96 и ФИО5 ФИО97 изменить, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание каждой за совершение 2 преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, назначить путем частичного сложения наказаний в виде пяти лет лишения свободы.

Зачесть ФИО2 время содержания ------ за один день лишения свободы.

Считать ФИО2 находившейся по домашним арестом с 19 

апреля по дата и с дата по дата.

Этот же приговор в отношении ФИО3 ФИО98 и Николаева ФИО99 изменить, ФИО3 назначить по ч. 5 ст. 291 УК РФ основное наказание в виде штрафа в размере ------) руб. в доход государства, ФИО4 назначить по ч. 5 ст. 291 УК РФ основное наказание в виде штрафа в размере ------ руб. в доход государства.

Исключить назначение ФИО3 и ФИО4 дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением (руководством) коммерческими организациями.

Установить сумму, подлежащую конфискации у ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке, в размере ------

В остальной части данный приговор в отношении осужденных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 оставить без изменения, а апелляционные жалобы осужденной ФИО2, адвокатов Ильина А.С., Романова В.А. и апелляционное представление - без удовлетворения. 

Приговор вступил в законную силу дата.

Судья Е.А. Егоров