Мотивированное 

решение

 составлено 16.05.2017г.

Дело № 2а – 759 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени, штрафа, 

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА инспекция МИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере ............., штрафа за совершение налогового правонарушения в размере ........... Указано, что в результате проведения выездной налоговой проверки по всем налогам и сборам за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предложено уплатить: НДФЛ в размере ............, пени по НДФЛ в размере .......... руб., штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере ............, по п.1 ст.122 НК РФ - в размере ............. О сумме задолженности налогоплательщик был уведомлен сформированным налоговым органом требованием от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, направленным налогоплательщику, в соответствии со ст.69 НК РФ заказной корреспонденцией. В установленный в требовании срок для добровольной уплаты – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - сумма задолженности по налогу, пени и штрафу в бюджет не поступила. Инспекцией в судебный участок ........... направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, в принятии которого было отказано. Факт правонарушения ФИО1 признала, обратилась в Инспекцию за платежными документами, обещала задолженность погасить, просила в суд материалы дела не передавать. Инспекция «пошла навстречу» налогоплательщику. Задолженность по НДФЛ на момент направления настоящего уточненного искового заявления полностью погашена, однако, пени и штраф уплачены не были. 

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для взыскания, взыскать с ФИО1 в доход бюджета пени по налогу на доходы физических лиц в размере ............ руб., штраф за совершение налогового правонарушения в .......... руб.

Представитель административного истца – МИФНС России №5 по ЯО по доверенности ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление и ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления поддержала в полном объеме, по изложенным в них основаниям. Пояснила, что своевременно не подали административное исковое заявлении, поддавшись на обещания ответчика погасить все сумму задолженности добровольно, сумма задолженности по налогу была погашена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, пояснила, что налоговым органом не указано уважительных причин пропуска срока подачи искового заявления. Полагала, что шестимесячный срок для взыскании налоговых санкций является пресекательным и восстановлению не подлежит., 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 этой же статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.В силу п. 1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1, по результатам которой инспекцией вынесено решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес ФИО1 направлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате налога на доходы физических лиц в размере .......... руб., пени в размере ........... руб., штрафа в размере ........... руб., со сроком уплаты до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.Установлено, что ФИО1 в установленный в требовании срок уплату налога, пени и штрафа не произвела. Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Таким образом, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере .......... руб., пени в размере ........... руб., штрафа в ......... руб. Определением мирового судьи судебного участка №.......... от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании ч.1 ст. 123.4 КАС РФ. Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере ........... руб., пени в размере .......... руб., штрафа в размере .......... руб. подано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Определением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании ч.2 ст. 286 КАС РФ. Повторно МИФНС России №5 по ЯО обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени в размере ........... руб. и штрафа в размере .......... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Каких-либо уважительных причин пропуска срока, по мнению суда, истцом не представлено. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для взыскания пени по налогу на доходы физических лиц в размере ........ руб. и штрафа в размере ........ руб. не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований налогового органа к административному ответчику. Руководствуясь ст.ст.175-178, 290 КАС РФ, суд р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени в размере .........., штрафа в размере ............ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова