Судья Касимуллин Р.Ш. УИД 16RS0042-03-2025-015779-38

Дело № 15-1638/2025

Дело № 7-101/2026

РЕШЕНИЕ

20 января 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Гариповой, рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу защитника Э.Р. – адвоката С.Г. на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 

<

дата> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, вынесенное в отношении Э.Р. в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП №14 «Дербышки» города Казани А.В. от 8 октября 2025 года .... гражданин Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Э.Р. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

19 декабря 2025 года в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило ходатайство ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП №3 города Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан Д.А. о продлении срока содержания Э.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан до 26 января 2026 года, ввиду невозможности незамедлительного исполнения наказания о его выдворении за пределы Российской Федерации по причине проведения в отношении него оперативно – розыскных мероприятий.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2025 года заявленное ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП №3 города Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан Д.А. ходатайство удовлетворено, срок содержания Э.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан был продлен на 90 суток, по 22 марта 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник С.Г. просит определение судьи городского суда от 23 декабря 2025 года отменить. Одновременно с подачей данной жалобы, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования определения городского суда, которое в ходе судебного заседания было удовлетворено.

От Э.Р. в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство, в котором просит жалобу удовлетворить, судебное заседание назначенное путем использования видео - конференц - связи провести без его участия.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 10, 11 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с соответствующим ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, подавшего в суд ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, а также судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению и разрешению ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении при наличии документов, подтверждающих указанные в ходатайстве обстоятельства.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу права на защиту, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 10 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2025 года ходатайство ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП №3 города Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан Д.А. о продлении срока содержания Э.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан было принято к производству и назначено к рассмотрению на 14 часов 00 минут 23 декабря 2025 года (л.д.13).

23 декабря 2025 года судья рассмотрел заявленное ходатайство и постановил спорное определение о продлении срока содержания Э.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан без участия иностранного гражданина - Э.Р..

Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия Э.Р., судья исходил из того, что он был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения ходатайства в городском суде, указав при этом в тексте судебного акта, что Э.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.19).

Таким образом, порядок рассмотрения ходатайства не был соблюден, Э.Р. был лишен возможности в реализации права на участие в рассмотрении данного ходатайства, с представлением доказательств в обоснование своей позиции. Данное процессуальное нарушение является существенным, которое имеет фундаментальный, принципиальный характер.

При таком положении определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Следует указать, что в рассматриваемом случае, отмена обжалуемого определения с возвращением дела на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан не является обстоятельством, препятствующим содержанию Э.Р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан до рассмотрения вышеуказанного ходатайства судебного пристава – исполнителя ОСП №3 города Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан Д.А..

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Э.Р. – адвоката С.Г. удовлетворить частично.

Определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 декабря 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, вынесенное в отношении гражданина ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания гражданина Республики 

<

данные изъяты> Э.Р., 

<

дата> года рождения, в Центре для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан, расположенном по адресу: 

<

адрес> – сохранить до рассмотрения ходатайства судебного пристава – исполнителя ОСП №3 города Набережные Челны ГУФССП по РТ о продлении срока содержания гражданина Э.Р. в специальном учреждении.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Г.Г. Ахунова