Дело № 12-13/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении 

п.Медведево 19 февраля 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на определение судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО3 от 11 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Определением судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО3 от 11 октября 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, за неуплату алиментов в период времени с 28 мая 2019 года по 01 августа 2019 года. 

Не согласившись с указанным определением, представитель ФИО1 по доверенности - ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, указывая, что на момент совершения вменяемого правонарушения у должника имелась задолженность по уплате алиментов. При подаче заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования указанного определения, так как оспариваемое определение представитель ФИО1 получил только 10 декабря 2019 года в 09 час. 50 мин. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения извещена. 

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в жалобе поддержал.

ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что всегда уплачивал денежные средства на содержание ребенка. В летний период 2019 года ребенок проживал с ним, поэтому алименты уплатил только 09 августа 2019 г. ФИО2 является братом ФИО1, и обращение в суд с жалобами имеет целью получить дополнительную материальную выгоду. 

Представитель Медведевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился. 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (глава 30 пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях). 

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

ФИО1 оспаривается определение судебного пристава от 11 октября 2019 года. 

Как следует из материалов дела указанное определение от 11 октября 2019 года направлено Медведевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 письмом от 11 октября 2019 года, при этом материалы дела не содержат сведений о вручении (невручении) ФИО1 указанного определения. Не имеется также сведений о получении определения представителем ФИО1 

В жалобе, а также в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование определения представитель ФИО1 - ФИО2 указывает на то, что копия определения от 11 октября 2019 года получена им 10 декабря 2019 года. 

Исходя из того, что копия определения получена 10 декабря 2019 года, сведений об иной дате вручения ФИО1 определения не имеется, последним днем для подачи жалобы являлось 20 декабря 2019 года. 

Представителем ФИО1 ФИО2 жалоба на указанное определение от 11 октября 2019 года подана в Медведевский районный суд Республики Марий Эл 20 декабря 2019 года, то есть в установленный законом срок со дня получения копии определения. 

Таким образом, срок подачи жалобы ФИО1 не был пропущен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела следует, что 

<

...> года на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № ... Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, по гражданскому делу № ... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 0,8 величины прожиточного минимума в твердой сумме ежемесячно, возбуждено исполнительное производство № ...-ИП

<

...> года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № ...-ИП окончено в связи с установлением того, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. 

<

...> года постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП от 

<

...> года отменено, исполнительное производство возобновлено. 

11 октября 209 года по результатам проверки по заявлению ФИО1 в соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ судебным приставом Медведевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 за неуплату алиментов в период времени с 28 мая 2019 года по 01 августа 2019 года.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, судебный пристав пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО1 задолженность по алиментам за период с 28 мая 2019 года по 01 августа 2019 года уплачена должником ФИО4 09 августа 2019 года на сумму 40000 руб., 03 октября 2019 года на сумму 10000 руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. При этом достаточным основанием является установление факта неуплаты алиментов независимо от того, когда в дальнейшем произведена оплата задолженности. 

Между тем, из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства ФИО4 допускалась неуплата алиментов в течение двух и более месяцев, в том числе в период с 28 мая 2019 года по 09 августа 2019 г. 

Оспариваемое определение вынесено должностным лицом без учета указанных обстоятельств, выводы об отсутствии события административного правонарушения являются неверными, ничем не мотивированными. Наличие уважительных причин несвоевременной уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, сроки погашения образовавшейся задолженности по уплате алиментов могут быть учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении, но не могут являться основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. 

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2019 года должностным лицом допущены существенные нарушения, влекущие отмену обжалованного акта. 

Доводы ФИО4 в отношении мотивов обращения ФИО1 в суд с жалобами не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела. 

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению в Медведевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл на новое рассмотрение. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО3 от 11 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Медведевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии. 

Судья Н.Б. Чикризова