Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И., 

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1838/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ. В качестве оснований иска указано, что решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 1489 от 07.09.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80.

ФИО1 полагает указанное решение незаконным и с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 07.09.2017 года № 1489 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80, обязании ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе города Иркутска в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачесть ей в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 22.05.2018, назначить с указанной даты пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, указав, что на основании документов, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования …в стаж на соответствующих видах работ не подлежит зачету на основании трудовой книжки № АТ-IV № 6786694 и справки от 06.09.2017, выданной МБОУ г. Иркутска СОШ № 80 период с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности учителя музыки в СОШ № 80, поскольку запись в трудовой книжке от 19.05.1993, где ФИО1 в связи с передачей средней школы № 80 из подчинения ОУЗ ВСЖД в подчинение Свердловского РАЙОО г. Иркутска (приказ ОУЗ ВСЖД № 5 от 06.01.1993) переведена в штат Свердловского РАЙОО г. Иркутска. Запись в трудовой книжке о приеме в штат Свердловского РАЙОО г. Иркутска средней школы № 80 отсутствует. В справке МБОУ г. Иркутска СОШ № 80 от 06.09.2017 сведения о приеме не подтверждены, также указано на отсутствие данных в архиве на лицевые счета по начислению заработной платы, тарификационных списков. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и т.д. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели и музыкальные руководители, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах (пункты 1 разделов "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" Списка).

Из материалов дела следует, что 22.05.2017 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 1489 от 07.09.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что указанный период работы ФИО1 с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80 не был зачтен, поскольку запись в ее трудовой книжке о приеме в штат Свердловского РАЙОО г. Иркутска отсутствует. 

Как следует из пояснений, данных истцом ФИО1 в ходе судебного заседания, с 29.08.1988 она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя музыки в средней школе № 80, которая была в подчинении ОУЗ ВСЖД, в связи с передачей средней школы № 80 из подчинения ОУЗ ВСЖД в подчинение Свердловского РАЙОО г. Иркутска, она была переведена в штат Свердловского РАЙОО г. Иркутска на должность музыкального руководителя.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО3 АТ-IV № 6786694, истица 29.08.1988 была принята на должность учителя музыки в среднюю школу № 80 на основании приказа № 74 от 29.08.1988. В связи с передачей средней школы № 80 из подчинении ОУЗ ВСЖД в подчинение Свердловского РАЙОО г. Иркутска 19.05.1993 на основании приказа ОУЗ ВСЖД № 5 от 06.01.1993 ФИО1 переведена с ее согласия в штат Свердловского РАЙОО г. Иркутска. 02.10.1995 уволена по собственному желанию. 

Согласно справке, выданной МБОУ г. Иркутска СОШ № 80 от 28.02.2018 за № 12, ФИО1 работала в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80 в должности учителя музыки с 29.08.1988 (приказ от 29.08.1988 № 74) по 01.10.1995 (приказ от 02.10.1995 № 69). Личная карточка ф. Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы, тарификационные списки в архиве отсутствуют. Приказом ОУЗ ВСЖД от 06.01.1993 № 5 средняя школа № 80 ВСЖД переведена в подчинение Свердловского Районо г. Иркутска, а работники средней школы № 80 ВСЖД соответственно в штат Свердловского Районо г. Иркутска. 

Также в материалы дела МБОУ СОШ № 80 представлена карточка-справка за 1994-1995 в отношении ФИО1 (музыка 9р) о начислении ей заработной платы. 

В материалах пенсионного дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 № 319587/17, где в период с 29.08.1988 по 31.12.1992 и с 10.10.1995 по 29.12.1999 она проходила как «педагог». 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.01.1993 по 02.10.1995 ФИО1 работала в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 сведений о зачислении в штат Свердловского Районо г. Иркутска, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность, влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

В силу ст. 56 ГПК РФ, представителем ГУ-УПФР в Свердловском районе г. Иркутска не представлено доказательств свидетельствующих о том, что в спорный период истицей ФИО1 не выполнялась работа в качестве музыкального руководителя.

При таких обстоятельствах, оценивая изложенные письменные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.1993 по 02.10.1995 ФИО1 работала в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80, то есть осуществляла педагогическую деятельность, что является основанием для учета соответствующего периода при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, признания незаконным решения ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 07.09.2017 года № 1489 в данной части.

Вместе с тем, зачет указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, не порождает право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанный стаж составляет 24 года 10 месяцев 15 дней (с учетом засчитанного решением ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 07.09.2017 года № 1489 – 22 года 00 месяцев 15 дней + 2 года 10 месяцев 00 дней = 24 года 10 месяцев 15 дней), при требуемом 25 лет. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в исковых требованиях в части признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2017.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от 07.09.2017 года № 1489 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.1993 по 02.10.1995 в должности музыкального руководителя в МБОУ г. Иркутска СОШ № 80.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая