№ 2-977/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре Курзяковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области о даче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, 

установил:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением о даче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений с целью их последующего изъятия и уничтожения. В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее. В процессе деятельности почтамта «Грязи» УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления за октябрь 2019 года, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Заявитель просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно приложенному перечню для решения вопроса об их последующем изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложении невостребованных почтовых отправлений.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с частью третьей статьи 63 Федерального Закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление е информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи – это действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии с частями первой и второй статьи 15 данного закона тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Закона, согласно которой нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения (часть 3 статьи 21 Закона). Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений (часть 4 статьи 21 Закона). Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев (часть 7 статьи 21 Закона). По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 8 статьи 21 Закона).

Из совокупного толкования положений части второй статьи 262 ГК РФ и статьи 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" следует, что дела о вскрытии невостребованных почтовых отправлений отнесены к делам, подлежащим рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что в почтамте «Грязи» УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, имеются на временном хранении с октября 2019 года, то есть сроком свыше шести месяцев, следующие невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам:

№10985 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 03 октября 2019 года; №11044 заказное письмо, принятое на хранение 03 октября 2019 года; №11193 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 04 октября 2019 года; №11194 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 04 октября 2019 года; №11198 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 05 октября 2019 года; №11199 Ц/пос с НП, принятое на хранение 05 октября 2019 года; №11365 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11366 Ц/пос с НП, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11367 Ц/пос с НП, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11373 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11384 Ц/пос с НП, принятое на хранение 08 октября 2019 года; №11509 Ц/пос с НП, принятое на хранение 09 октября 2019 года; №11578 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 10 октября 2019 года; №11579 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 10 октября 2019 года; №11680 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 11 октября 2019 года; №11681 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 11 октября 2019 года; №11872 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №11873 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №11874 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №12496 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12497 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12498 заказное письмо, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12766 Ц/пос с НП, принятое на хранение 18 октября 2019 года; №12767 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 18 октября 2019 года; №12768 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12769 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12770 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12771 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12773 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12777 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №14235 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14236 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14237 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14238 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14813 пос., принятое на хранение 23 октября 2019 года; №14947 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 24 октября 2019 года; №14948 Ц/пос с НП, принятое на хранение 24 октября 2019 года; №14949 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14950 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14951 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14952 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №15580 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15581 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15582 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15583 пос, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15832 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 30 октября 2019 года; №15901 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 31 октября 2019 года; №15902 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 31 октября 2019 года.

Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи; в связи с выбытием адресата; в связи с отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Согласно требованиям пункта 39 и пункта 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев (пункт 39 Правил). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 40).

В свою очередь, в силу пункта 38 указанных Правил нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Поскольку шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек в апреле 2020 года, что подтверждается представленными заявителем сведениями, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу, что заявление ФГУП «Почта России», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 262-263 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Разрешить ФГУП «Почта России» в лице УФПС Липецкой области произвести вскрытие следующих невостребованных почтовых отправлений:

№10985 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 03 октября 2019 года; №11044 заказное письмо, принятое на хранение 03 октября 2019 года; №11193 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 04 октября 2019 года; №11194 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 04 октября 2019 года; №11198 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 05 октября 2019 года; №11199 Ц/пос с НП, принятое на хранение 05 октября 2019 года; №11365 пос. 1 кл.ц.с. н/п, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11366 Ц/пос с НП, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11367 Ц/пос с НП, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11373 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 07 октября 2019 года; №11384 Ц/пос с НП, принятое на хранение 08 октября 2019 года; №11509 Ц/пос с НП, принятое на хранение 09 октября 2019 года; №11578 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 10 октября 2019 года; №11579 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 10 октября 2019 года; №11680 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 11 октября 2019 года; №11681 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 11 октября 2019 года; №11872 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №11873 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №11874 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 14 октября 2019 года; №12496 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12497 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12498 заказное письмо, принятое на хранение 17 октября 2019 года; №12766 Ц/пос с НП, принятое на хранение 18 октября 2019 года; №12767 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 18 октября 2019 года; №12768 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12769 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12770 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12771 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12773 Ц/пос с НП, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №12777 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 19 октября 2019 года; №14235 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14236 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14237 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14238 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 21 октября 2019 года; №14813 пос., принятое на хранение 23 октября 2019 года; №14947 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 24 октября 2019 года; №14948 Ц/пос с НП, принятое на хранение 24 октября 2019 года; №14949 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14950 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14951 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №14952 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 25 октября 2019 года; №15580 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15581 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15582 Ц/П 1 кл с НП, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15583 пос, принятое на хранение 26 октября 2019 года; №15832 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 30 октября 2019 года; №15901 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 31 октября 2019 года; №15902 пос. 1 кл. ц.с. н/п, принятое на хранение 31 октября 2019 года для решения вопроса об изъятии и уничтожении либо об обращении в собственность вложений, имеющихся в указанных невостребованных почтовых отправлениях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.