Дело № 2-1383/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001153-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Коноплевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что решением ГУ - Отделением Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области №... от 09.03.2022 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы в сельской местности в связи с отсутствием требуемых по законодательству 30-ти календарных лет работы в сельском хозяйстве. Общее количество лет, подлежащих зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, по мнению ответчика, составляет 25 лет 04 месяца 20 дней. Считает решение необоснованным, противоречащим требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлению Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости, всю жизнь проживает в сельской местности, трудовой стаж в сельской местности составляет более 30 лет, однако, ответчиком при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве необоснованно не учтены периоды работы: с 02.03.1987 по 01.08.1991 - в Госплемзаводе «......» в должности слесаря по доставке газа 2 разряда, по совместительству слесарем-профилактиком газового оборудования, с 01.08.1991 по 06.02.1996 - в Госплемзаводе «......» в должности слесаря по доставке газа 4 разряда, по совместительству слесарем-профилактиком газового оборудования. Работа в колхозах до 01.01.1992 засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а начиная с 01.01.1992 необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, профессиях и специальностях, указанных в списке. Период работы с 01.01.1992 также не зачтен, хотя в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеется такая должность как слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры. При зачете оспариваемого периода, стаж работы в сельской местности будет составлять более 30 лет. Просил признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области №... от 09.03.2022, возложить обязанность на ответчика включить в стаж в сельском хозяйстве в периоды работы в Госплемзаводе «......» с 02.03.1987 по 01.08.1991, с 01.08.1991 по 06.02.1996, дающий право на установление размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Обязать ответчика произвести с учетом периодов работы перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что вся трудовая деятельность истца проходила в Госплемзаводе «Зименки», в связи с необходимостью он временно переводился слесарем по доставке газа ЖКО, однако продолжал трудиться в том же предприятии, развозил баллоны с газом сотрудникам госплемзавода.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области по доверенности возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительной предмета спора, ООО «Борисоглебское», извещенное о дате и времени судебного заседания, представителя не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в связи с достижением общего пенсионного возраста.

Полагая, что у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как у лица, проработавшего не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также проживающего в сельской местности, ФИО1 02.03.2022 обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 09.03.2022 №... ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с тем, что стаж работы в сельской местности составил 25 лет 4 месяца 20 дней вместо требуемого стажа 30 лет.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (далее – Правила).

В соответствии с положениями п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. может быть учтена при исчислении стажа независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки ФИО1 и оспариваемого решения ГУ ОПФР по Владимирской области в стаж работы в сельском хозяйстве зачтены периоды работы в Госплемзавод «......» с 01.08.1967 по 08.08.1967 в качестве рабочего, с 11.08.1976 по 09.07.1983 в качестве шофера, с 12.03.1986 по 01.03.1987 в качестве рабочего ККРС, разнорабочего зернотока, с 07.02.1996 по 31.12.2011 в качестве слесаря ККРС, в ООО «......» с 01.01.2012 по 29.07.2013 в качестве водителя, разнорабочего, ночного скотника (25 лет 4 месяца 20 дней). 

В стаж не включены периоды работы в сельском хозяйстве в Госплемзаводе «......»: с 02.03.1987 по 31.07.1991 - в должности слесаря по доставке газа 2 разряда, по совместительству слесарем-профилактиком газового оборудования, с 01.08.1991 по 06.02.1996 в должности слесаря по газу ЖКХ 4 разряда.

Данный период не включен ответчиком в сельский стаж, поскольку в этот период истец в соответствии с трудовой книжкой работал слесарем по доставке газа и слесарем по газу ЖКХ, в то время как в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, указанные должности не поименованы.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессий, специальности и занимаемой должности, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно исторической справки ГПЗ «......» переименован в ГУП «РФ ПЗ «......» 28.05.1997 - ФГУП «РФ ПЗ «......» 17.04.2001 – ОАО «ПЗ «......» 02.07.2004, с 16.07.2012 реорганизован в форме преобразования в ООО «Племенной завод «......», с 15.09.2017 присоединен к ООО «......». 

Как следует из материалов дела основным видом деятельности учреждения, в которой осуществлял трудовую деятельность истец в период с 02.03.1987 по 06.02.1996 в должности слесаря, являлось сельское хозяйство (растениеводство, животноводство).

Во время трудоустройства ФИО1 в Госплемзавод «......» предприятие имело местонахождение: ...... (л.д.13).

Принимался на работу истец в качестве рабочего ККРС (комплекс крупного рогатого скота) (л.д.24 приказ №... от ...), переводился приказом №... от ... с должности разнорабочего зернотока на должность слесаря по доставке газа в связи с производственной необходимостью (л.д.21).

При чем согласно сведений в указанных приказов, трудовая деятельность истца осуществлялась на одном и том же предприятии - Госплемзавод «......».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода с 02.03.1987 по 31.12.1991 в стаж работы истца в сельском хозяйстве, что составляет 4 года 9 месяцев 30 дней.

Принимая во внимание выводы оспариваемого решения о зачете ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы сроком 25 лет 4 месяца 20 дней, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит 30 лет 2 месяца 20 дней, что дает ему право установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Оснований включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 01.01.1992 по 06.02.1996 суд не усматривает, поскольку должность истца в указанный период не поименована Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд также не находит оснований для признания решения ГУ ОПФР по Владимирской области №... незаконным, поскольку должность истца не поименована Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, а факт работы истца в сельском хозяйстве установлен настоящим решением на основании представленных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить ФИО1 (СНИЛС №...) в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в Госплемзаводе «......» с 02.03.1987 по 31.12.1991, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области установить ФИО1 (СНИЛС №...) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.04.2022.

Исковые требования в оставшейся части удовлетворению не подлежат.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1383/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева