Дело № 7-21-394/2023 

Первая инстанция № 12-6/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009800-51

Судья Шестаков Д.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 13 сентября 2022 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 января 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского округа «Город Чита», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, исполняющий обязанности руководителя – ФИО2, 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 13 сентября 2022 года (л.д. 6-7) администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 января 2023 года (л.д. 102-103) постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе (л.д. 106-109), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации ФИО3 просит об отмене указанных актов.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 вышеназванного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа Черновского районного суда города Читы Забайкальского края, выданного 18 мая 2022 года, во вновь установленный судебным приставом срок – до 12 августа 2022 года – не исполнила содержащиеся в нём требования о реализации государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в отношении животных, содержащихся на территории незаконного приюта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 37), исполнительным листом (л.д. 43), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 39), постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения (л.д. 41) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не опровергают и не рождают сомнений в законности обжалуемых актов. 

Исполнение соответствующего решения суда должно быть осуществлено в установленный законом срок, что не ставится в прямую зависимость от особенностей процедуры осуществления администрацией своих полномочий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев или наличия денежных средств.

Обращения администрации за получением бюджетных ассигнований сами по себе не свидетельствуют о том, что последней приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ), применительно к конкретному исполнительному производству. Доказательств отсутствия объективной возможности для их соблюдения в рамках указанного производства не собрано. 

Доводы о принятии администрацией мер по исполнению решения суда, в частности, о заключении договора с обществом с ограниченной ответственностью «Пять Звёзд», не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный договор заключён после истечения установленного судебным приставом срока для исполнения соответствующего решения суда. 

Исходя из требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние администрации квалифицировано верно. 

Постановление о привлечении администрации к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи отмене или изменению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 13 сентября 2022 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 января 2023 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков