Производство № 2-2218/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 28 июля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-003369-56) по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ПФ №264716/19 от 04.03.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не был включен периоды ее работы с 02.08.1990 по 11.03.1991 в должности диетсестры Смоленского санатория-профилактория Смоленского авиационного завода, также не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 по 13.02.2003, с 10.01.2008 по 25.01.2008, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 24.03.2008 по 21.04.2008, с 12.05.2008 по 28.06.2008, с 02.09.2008 по 10.10.2008, с 08.01.2009 по 30.01.2009, 06.02.2009, с 13.01.2014 по 05.02.2014, 12.02.2014, с 09.04.2018 по 24.04.2018, 08.05.2018. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды. 

Истица ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске – ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым периоды работы истицы в должности диетсестры не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком №781 в разделе «Наименование должностей» должность «диетсестра» не предусмотрена. Включение курсов повышение квалификации и учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено. Оснований для взыскания госпошлины не имеется. Просит в иске отказать. 

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске №264716/19 от 04.03.2020 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.10-14).

На 02.12.2019 стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 08 месяцев 09 дней. 

В стаж работы для назначения пенсии истице не был включен периоды ее работы с 02.08.1990 по 11.03.1991 в должности диетсестры Смоленского санатория-профилактория Смоленского авиационного завода.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Вступивший в силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 1 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17 декабря 2001 году № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления Правительства правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются для учета периода до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истица с 02.08.1990 приказом №46 параграф 1 от 01.08.1990 принята на должность диетсестры Смоленского санатория-профилактория Смоленского авиационного завода (л.д.18-24). 

В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабре 1959 г. N 1397) включены следующие должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Согласно разделу 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, должность медицинской сестры и медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 (утратил силу 1 января 1996 года), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 года), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Разделом наименование должностей в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

Учитывая вышеизложенное, период работы ФИО1 с 02.08.1990 по 11.03.1991 подлежит включению в специальный стаж. 

В периоды с 13.01.2003 по 13.02.2003, с 10.01.2008 по 25.01.2008, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 24.03.2008 по 21.04.2008, с 12.05.2008 по 28.06.2008, с 02.09.2008 по 10.10.2008, с 08.01.2009 по 30.01.2009, 06.02.2009, с 13.01.2014 по 05.02.2014, 12.02.2014, с 09.04.2018 по 24.04.2018, 08.05.2018 истица находилась на курсах повышения квалификации, не включение которых в специальный стаж является необоснованным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. 

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы должность и средняя заработная плата по основному месту работы, а поэтому подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы с 02.08.1990 по 11.03.1991 в должности диетсестры Смоленского санатория-профилактория Смоленского авиационного завода;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 по 13.02.2003, с 10.01.2008 по 25.01.2008, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 24.03.2008 по 21.04.2008, с 12.05.2008 по 28.06.2008, с 02.09.2008 по 10.10.2008, с 08.01.2009 по 30.01.2009, 06.02.2009, с 13.01.2014 по 05.02.2014, 12.02.2014, с 09.04.2018 по 24.04.2018, 08.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская