№ 2-1359/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001246-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (с учетом уточненных требований) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа (работа в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев). Полагая указанное решение незаконным, истец просит: 

- признать незаконным и отменить решение от 27.01.2022 № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

- включить в общий страховой стаж периоды работы:

с 18.07.1985 по 13.11.1985 – работа подменным водителем на 

<

данные изъяты>;

с 14.11.1985 по 13.03.1986 работа водителем автомашины ГАЗ-52 на 

<

данные изъяты>;

с 14.03.1986 по 31.03.1988 – работа водителем автомашины ЗИЛ-130 на 

<

данные изъяты>;

- включить в специальный стаж по Списку № 1, разделу I «Горные работы» с 01.04.1988 по 19.08.1994 - водителем автомашины ЗИЛ-130 по заправке буровых станков в карьере на 

<

данные изъяты>;

- обязать ответчика принять решение о досрочном назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика требования не признала по обстоятельствам, изложенным в возражениях на исковой заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Решением ответчика от 27.01.2022 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что отсутствует необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда. У ответчика отсутствовал необходимый стаж в размере 12 лет 06 месяцев (л.д. 11-17).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу 4 ст. 30 данного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчиком в специальный стаж истца не включен период: с 01.04.1988 по 19.08.1994 – работа водителем автомашины ЗИЛ-130 по заправке буровых станков в карьере 

<

данные изъяты>

Факт работы истца подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 18-22).

Отказывая в зачете указанного периода, ответчик указывает на то, что в пенсионный орган не представлены документы из компетентных органов Республики Казахстан, необходимых для начисления пенсии.

В судебное заседание истцом представлена уточняющая справка из «Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения» Республики Казахстан (л.д. 26), согласно которой ФИО1 с 01.04.1988 по 19.08.1994 г. работал в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 по заправке буровых станков в карьере более 150 м. Работы производились полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии: 10104000-17541.

Согласно Списку № 1 Производств и работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, код профессии которых 10104000-17541. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды, указывая на то, что они не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, как это требует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.10.2019, вступившего в законную силу с 01.01.2021(далее Соглашение ЕАЭС).

Однако следует отметить, что согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

При этом, ответчик не берет во внимание ч. 2 ст. 6 указанного Соглашения от 13.03.1992, которая устанавливает, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Ответ Акционерного общества "Единый накопительный пенсионный фонд" свидетельствует об отсутствии у истца стажа на территории Казахстана за период после 01.01.2021, т.к. именно в отношении стажа после этой даты указанным органом предоставляются сведения как компетентным органом Республики Казахстан, при том, что в соответствии со ст. 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения 2019 г. в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Спорный период работы истца имел место до 01.01.2021, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Соглашение от 13.03.1992, по этому международному договору каких-либо специальных требований к подтверждению стажа не предъявляется, а потому допустимыми доказательствами такого стажа судом принимается трудовая книжка истца и уточняющая справка работодателя, а спорный период работы включается в специальный стаж работы по Списку № 1.

Что касается иных требований истца: 

- включить в общий страховой стаж периоды работы:

с 18.07.1985 по 13.11.1985 – работа подменным водителем на 

<

данные изъяты>;

с 14.11.1985 по 13.03.1986 работа водителем автомашины ГАЗ-52 на 

<

данные изъяты>;

с 14.03.1986 по 31.03.1988 – работа водителем автомашины ЗИЛ-130 на 

<

данные изъяты>, то в ходе судебного заседания было установлено, что они включены в страховой стаж, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Часть 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях (по состоянию на 31 декабря 2028 года) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из решения ответчика следует, что необходимый страховой стаж у истца исчислен по Списку № 1 в размере 2 года 2 месяца 25 дней. С учетом включения спорного периода, также по Списку № 1, у истца имеется специальный стаж в размере 08 лет 07 месяцев. 

Таким образом, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения – 14 октября 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии стаж удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 27.01.2022 незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в качестве водителя автомашины по заправке буровых станков в карьере более 150 м. с 01 апреля 1988 года по 19 августа 1994 года.

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 октября 2021 года.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова