Дело №2-247/2024

УИД 42RS0004-01-2024-000100-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровская область-Кузбасс 17.07.2024

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при секретаре Толкачевой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в котором просит:

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 02.11.2023 в части отказа во включении ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 28.07.1994 по 06.04.1997 – 2 года 8 месяцев 7 дней, в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования на карьере, по добыче открытым способом известняка ОАО «Гурьевское рудоуправление»,

с 15.03.2011 по 17.07.2014, с 23.07.2014 по 15.03.2016 – 4 года 11 месяцев 24 дня, в качестве главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО Разреза «Шестаки».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхов Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу установить ему досрочную страховую пенсию старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 17.10.2023;

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в его пользу компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей, компенсацию расходов за услуги адвоката размере 11500 рублей.

Требования мотивирует тем, что 19.09.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 4500-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от 02.11.2023 ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что на дату права 17.10.2023 (55 лет) ему требуется 12 лет 5 месяцев специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа. Его специальный стаж составляет 10 лет 3 месяца 18 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Отказано во включении в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона периодов работы с 15.03.2011 по 17.07.2017 (3 года 4 месяца 3 дня), с 19.07.2014 по 20.07.2014 (2 дня), с 23.07.2014 по 15.03.2016 (1 год 7 месяцев 23 дня) в качестве главного механика участка (техкомплекс с обогатительной установкой) в АО Разрез Шестаки, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также в решении в специальный стаж не засчитан период работы в тяжелых вредных условиях с 28.07.1994 по 06.04.1997 в АО ОТ «Гурьевское рудоуправление» с должности слесаря-ремонтника на карьере.

Истец считает отказ ответчика не незаконным.

Полагает, что спорный период его трудовой деятельности с 28.07.1994 по 06.04.1997 в АО ОТ «Гурьевское рудоуправление» - 2 года 8 месяцев 7 дней следует включить в специальный стаж, поскольку он был занят в течение полного рабочего дня на карьере по добыче открытым способом известняка в должности «слесарь по ремонту оборудования», предусмотренной Списком № 2, который дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, во вредных и тяжелых условиях, что подтверждается его трудовой книжкой, приказами о приеме на работу и переводах, аттестацией рабочего места по условиям трудовой деятельности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования, по результатам которой установлена степень вредности и опасности по содержанию вредных веществ на рабочем месте по указанной профессии, а также ведомостями предприятия о начислении заработной платы за полный рабочий день.

По спорному периоду с 15.03.2011 по 17.07.2014, с 23.07.2014 по 15.03.2016 его трудовой деятельности в АО Разрез «Шестаки» - 4 года 11 месяцев 24 дня, в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой также следует включить в специальный стаж, поскольку он работал полный рабочий день 5 дней в неделю во вредных и опасных условиях по факторам производственной среды, что подтверждается трудовой книжкой, картами аттестации рабочего места по условиям труда, по результатам которых установлен вредный производственный фактор и в соответствии с этим дополнительный отпуск, что определяет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списку № 2 по должности «механики участков (отделений)». Разница в наименовании должностей Списка № 2 и занимаемой истцом должности не существенна и не может нарушать его право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец полагает, что специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установленный пенсионным органом в 10 лет 3 месяца 18 дней в совокупности со стажем работы в тяжелых и вредных условиях в спорный период 7 лет 5 месяцев, должен составлять 17 лет 11 месяцев 18 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, то есть с 17.10.2023.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, в представленных суду возражениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске ФИО1 отказать, поскольку подтвержденный специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 на дату обращения оставляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Представитель третьего лица АО Разрез Шестаки, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагал их обоснованными и подтвержденными представленными доказательствами, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица АО «Евраз «Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

Суд, изучив ходатайство, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Конституции Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно действующему законодательству, стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 №Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ согласно ст. 8.1 данного закона вносит указанные сведения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от 6.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 № 829), Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст.66 ТК РФ (ст.39 КЗоТ РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка № 258н, в тех случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

ФИО1 19.09.2023 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.155-157).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 02.11.2023 ФИО1 на дату обращения засчитан документально подтвержденный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет 3 месяца 18 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с 15.03.2011 по 17.07.2017 (3 года 4 месяца 3 дня), с 19.07.2014 по 20.07.2014 (2 дня), с 23.07.2014 по 15.03.2016 (1 года 7 месяцев 23 дня) в качестве главного механика участка (техкомплекс с обогатительной установкой) в ОАО Разрез «Шестаки», так как профессия «главный механик участка» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. (л.д.14-15, 158-159).

Согласно записям в трудовой книжке АТ № 3963833 от 02.06.1985, вкладышу в трудовую книжку ВТ № 4217374 от 04.06.2007 (л.д.16-32), следует, что ФИО1:

28.07.1994 принят на карьер ОАО «Гурьевское рудоуправление» слесарем-ремонтником 4 разряда, приказ 156-к от ДД.ММ.ГГГГ;

01.01.1996 переоформлен слесарем-ремонтником по 5 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

07.04.1997 переоформлен механиком Мало-Салаирского участка карьера, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

15.03.2011 принят на техкомплекс с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки» на должность главного механика, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с;

16.03.2016 переведен механиком по гидравлическому оборудованию на участок открытых горных работ производственной службы.

Из справки АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 08.12.2023 № усматривается, что в документах архива горного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» имеются сведения о работе ФИО1 в спорный период:

28.07.1994 принят в АООТ «Гурьевское рудоуправление» Карачкинский карьер слесарем-ремонтником по 4 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

01.01.1996 переведен в карьер слесарем-ремонтником по ремонту оборудования по 5 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

07.04.1997 переведен в карьер, Малосалаирский участок механиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Карточка Т-2 за период с 28.07.1994 по 30.09.2001 ФИО1 содержит информацию о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 10.09.1998 по 10.09.1998, с 18.07.2001 по 18.07.2001, с 21.08.2001 по 21.08.2001. Приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 на хранение в архив горнорудного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не поступали. Информация о простоях, предоставлении отпусков учащемуся, об обучении на курсах повышения квалификации, отстранения от работы в период с 28.07.1994 по 30.09.2001 ФИО1 в документах архива горнорудного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» отсутствует.

Далее в справке АО «ЕВРАЗ ЗСМК» приведены сведения о реорганизации и переименовании предприятия. Основания выдачи справки: архивные документы АООТ «Гурьевское рудоуправление», ОАО «Гурьевское рудоуправление», находящиеся на хранении в архиве горнорудного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» на основании Устава, доверенность от 12.07.2022; карточки Т-2; приказы; опись № 3 «б» дело №2598, опись №10 дела 196,199 (л.д.33).

Из расчетных ведомостей Гурьевского рудоуправления по карьеру за август 1994-сентябрь 1997 (л.д.35-61), лицевых счетом ФИО1 следует, что в спорный период работы в Гурьевском рудоуправлении ему начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.62-64).

Согласно штатным расписаниям на рабочих за I квартал 1994 года по Гурьевскому рудоуправлению (л.д. 65-69), за I квартал 1995 года (л.д. 70-74), за I квартал 1996 года (л.д. 76-77), I квартал 1997 года (л.д. 78-81) в штате Гурьевского рудоуправления по должности «слесарь-ремонтник» по тарифной ставке 605 - 5 штатных единиц, по тарифной ставке 530 – 7 штатных единиц, которым предусмотрено предоставление дополнительного отпуска 14 календарных дней.

Сведениями личной карточки (форма Т-2) ФИО1 (л.д.82-84) подтверждаются спорные периоды его работы с 28.07.1994 по 06.04.1997, приказами (л.д.85-87) в качестве слесаря ремонтника АООТ «Гурьевское рудоуправление», ОАО «Гурьевское рудоуправление». 

Кроме того, из личной карточки ФИО1 усматривается, что ему в спорные периоды работы предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 38-42 дня.

В представленной в материалах дела карте аттестации № рабочего места слесаря-ремонтника по ремонту оборудования Гурьевского рудоуправления (л.д.90-94) не указана «Категория труда по степени опасности и вредности» (строка 061). В строке 100 «Продолжительность дополнительного отпуска» указано 14 дней, основание: Постановление № 647 от 02.07.1990 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства». В строке 110 «Льготное обеспечение» указан Список № 2 раздел 1А, вид производства: Добыча известняка открытым способом, вид работ: ремонтные работы, место нахождение профессии, должности: карьер.

Из справки АО разрез «Шестаки», уточняющей особый характер работы и условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, от 07.12.2023№ 267, усматривается, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе:

с 15.03.2011 (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по 15.03.2016 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) главным механиком участка техкомплекс с обогатительной установкой;

с 16.03.2016 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) механиком по гидравлическому оборудованию участка открытых горных работ.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 20101006-23485 подраздела 1 «б» раздела 1 списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, по пункту 1 пп.2 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ.

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: отпуск без сохранения заработной платы с 30.11.2016 по 02.12.2016.

Далее в справке АО разрез «Шестаки» приведены сведения о реорганизации и переименовании предприятия. Основания выдачи справки: карточка формы Т-2, приказы 2011-2016гг., штатные расписания 2011-2016гг. ЕТКС, расчетные ведомости 2011-2016гг., карты аттестации рабочего места, карты специальной оценки условий труда, технического проекта на разработку месторождения открытым способом, лицензии на право пользования недрами, профилей горных работ, сводно- совмещенного плана горных выработок, горно-0отводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, положений об участках, коллективного договора, акта документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 03.10.2023 (л.д.96-97).

Из представленной в материалах дела карты № специальной оценки условий труда рабочего места главного механика ОАО разрез «Шестаки» (л.д.123-125) в строке 020 СНИЛС работника 043-831-352-40, в строке 030 «Оценка условий труда по вредным (опасным) акторам» указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1. В строке 040 устанавливается право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № 2 от 26.01.191 № 10, вид производства: «II. Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция в Списке профессии, должности 203000006-23607. Механик участков (отделений). В карте имеется подпись об ознакомлении ФИО1

Данная справка подписана должностным лицом и скреплена оттиском печати. Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется.

Суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено, доказательств, опровергающих указанные в ней сведения. 

Спорный период трудовой деятельности ФИО1 с 15.03.2011 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2014 в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки» подтверждается также приказами о приеме на работу, переводе, трудовым договором, сводами начислений (в том числе за дополнительный отпуск) и удержаний (л.д.126-128,129-131, 132-136).

Согласно данным о стаже (л.д.160-161) периоды с 15.03.2021 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 вид стажа указан, как «Обычные условия ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) периоды с 15.03.2021 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 отражены общим стажем (л.д.162-168).

Определением суда от 09.04.2024 с целью установления характера и условий труда ФИО1 в оспариваемые им периоды была назначена судебная экспертиза.

Из сообщения Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 20.06.2024 следует, что следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды с 28.07.1994 по 06.04.1997 в должности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования АООТ «Гурьевское рудоуправление», с 15.03.2011 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки», соответствовали характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Указанное сообщение оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поскольку данное сообщение не имеют для суда заранее установленной силы.

В сообщении подробно описано исследование характера и условий труда ФИО1, для разрешения поставленного вопроса в полном объеме исследовались представленные в материалы дела доказательства

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд полагает требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы с 28.07.1994 по 06.04.1997 в должности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования АООТ «Гурьевское рудоуправление», подлежащими отклонению, поскольку оспариваемым истцом решением № от 02.11.2023 не отказано во включении данного периода в специальный стаж.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в части включения в специальный стаж периода работы с 15.03.2011 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки» и отсутствии оснований для ограничения прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. 

Учитывая положения ст. 66 ТК РФ, в обязанности истца не входило заполнение трудовой книжки, следовательно, он не должен нести ответственность за действия других работников (предприятия).

При таком положении, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Суд находит сведения лицевого счета в указанный период противоречащими действующему законодательству и представленным доказательствам.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

Основания отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, являются необоснованными.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 (№) в период с 15.03.2011 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки», соответствовали характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», особые условия труда подтверждаются картой специальной оценки условий труда № главного механика техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки», справкой, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной 07.12.2023 № АО разрез «Шестаки».

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом в части надлежащего оформления документов.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, с учетом записей трудовой книжки, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца, подлежит учету в специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Оснований к отказу в удовлетворении требований истцу в указанной части не имеется.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения пенсионного фонда следует, что специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона у ФИО1 на дату обращения 19.09.2023 составляет 10 лет 3 месяца 18 дней, отказываемый период 4 года 11 месяцев 28 дней.

Специальный стаж истца по Списку №2 засчитанный ответчиком и признанный судом таковым составляет 15 лет 3 месяца 14 дней (10 лет 3 месяца 18 дней + 4 года 11 месяцев 26 дней), то есть более 12 лет 6 месяцев, в этой связи ФИО1 имеет право права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

На дату возникновения права на льготное пенсионное обеспечение ФИО1 были соблюдены все условия, предусмотренные законодательством и необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи суд считает необходимым обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – 17.10.2023 года (достижения возраста 55 лет).

При вынесении судебного решения судом должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов (ч.5 ст.198 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Так при подаче иска истец понес документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 27.01.2024 (л.д.8); за составление искового заявления Коллегии адвокатов №42/79 г.Гурьевска Кемеровской области в размере 8000 рублей и направление адвокатских запроса с целью получения документов в обоснование заявленных требований в размере 2500 рублей, что подтверждается квитанциями (л.д.144,145).

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконного решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работ ы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от 02.11.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1, 

<

данные изъяты> в части включения периодов работы в специальный стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1, 

<

данные изъяты>, периоды работы с 15.03.2011 по 17.07.2014 и с 23.07.2014 по 15.03.2016 в должности главного механика участка техкомплекса с обогатительной установкой ОАО разрез «Шестаки» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1, 

<

данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2023 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10800 (десять тысяч восемьсот) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения составлен 24.07.2024.

Судья /подпись/ И.Г. Серикова

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-247/2024 (УИД 42RS0004-01-2024-000100-23) Гурьевского городского суда Кемеровской области