Дело № 2а-442/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 февраля 2020 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Фирсовой,

при помощнике судьи Васильевой М.Б., 

с участием прокурора Абакумовой Ксении Александровны, 

представителя административного истца Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора административным ответчиком ФИО2 допущены нарушения установленных судом административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения, аналогичные доводам административного иска. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление, в котором не возражал в установлении дополнительного административного ограничения. 

Суд, на основании части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора Абакумовой К.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из положений части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пунктам «а,к» части 2 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с содержанием первых пяти лет в тюрьме, а оставшееся части наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по части 1 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет 6 месяцев, ФИО4 окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании приговора Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 признании виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ 2 года 6 месяцев лишения свободы, окончательно назначено наказание на срок 8 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ приговор Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с действующим законодательством, из приговора исключено осуждение по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с декриминализацией деяния, ссылка на назначение наказания на основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а,к» части 2 статьи 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы. Считать ФИО2 осужденным по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначить наказание 7 лет 3 месяца лишения свободы. Считать ФИО3 осужденным приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначить наказание 8 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, в подтверждение чему представлена справка об освобождении №.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет. В течение срока административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Орск Оренбургской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО2 

Административный надзор в отношении ФИО3 осуществляется отделом полиции №1 МУ МВД России «Орское» с ДД.ММ.ГГГГ. В результате проводимой профилактической работы ФИО2 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства. 

На момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении ФИО4 не истек.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель административного истца ФИО1 указывает, что ФИО2 в течение срока административного надзора нарушал административные ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец полагает необходимым установить в отношении указанного лица дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни в целом, учитывая, что в течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Данное ограничение отвечает требованиям справедливости, является соразмерным и необходимым для защиты конституционно-значимых ценностей, в том числе, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года