Дело 2-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Любимова А.В., 

при секретаре Поперешняк М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», ФИО1, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об исправлении кадастровой ошибки.

Определением суда от 14.11.2016 г. произведена замена ненадлежащего ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО3 (л.д. 97).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление), на основании кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Управления права на земельный участок №, орган выдачи: филиал федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; площадь участка 567,85 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Управление полагает, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В процессе проведения работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ООО «Геосервис», с которым Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области (далее - ТУ Росимущества в РО) был заключен государственный контракт по межеванию земельных участков, в том числе вышеуказанного, в адрес ТУ Росимущества в РО, был направлен межевой план с заключением кадастрового инженера, в котором даны пояснения, что в результате проведения кадастровых работ выяснилось, что смежные с участком с кадастровым номером № земельные участки определены с ошибкой, которая была воспроизведена и при территориальном землеустройстве, по данным которого сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), а именно:

-земельный участок с №,расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», частично накладываетсяна земельный участокс кадастровым №

-земельный участокс кадастровым №, расположенныйпо адресу:Ростовскаяобласть,

<

адрес> собственники ФИО1 (1/2 доли земельного участка) и ФИО2 (1/2 доли земельного участка), частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, тем самымперекрывпроездипроходкадминистративному зданию и гаражу, которые принадлежат Управлению.

Земельныеучастки скадастровыминомерами:№ имеютобщиеграницы сземельнымучасткомскадастровым номером №, которые существуют более 15 лет.

Все вышеперечисленные земельные участки, граничащие с уточняемым земельным участком были отмежеваны до 01.03.2008 г. Следовательно сведения о внесении сведений о границах этих земельных участков внесены с ошибкой, образованной при территориальном землеустройстве.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

После получения заключения кадастрового инженера ООО «Геосервис», информирующего о нарушениях в границах собственниками соседних земельных участков, ТУ Росимущества в РО подготовило Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о передаче данного земельного участка Управлению.

При получении кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением было обнаружено, что границу земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №

Управление полагает, что при проведении землеустроительных работ по определению границ земельных участков с кадастровыми номерами № соответственно, ранее была допущена ошибка в определении координат их границ и впоследствии данная ошибка была воспроизведена в ГКН.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит суд: 

1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. 

2. Признать границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенными по адресам: 

<

адрес> не установленными, а их площадь ориентировочной. 

Представители истца по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивают по изложенным в нем мотивам.

Представители ответчика - Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ФИО6, ФИО7 в судебное заседание явились, возражают против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не представлены доказательства того, что наложение земельных участков возникло именно по вине ответчика. Обращают внимание суда на то, что земельный участок Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» постановлен на кадастровый учет в установленном законом порядке. Границы земельного участка были согласованы со всем землепользователями. Кроме того, на земельном участке Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» находится незаконно возведенное строение Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовства.

Ответчики ФИО1, ФИО3, в судебное заседание явились, возражают против удовлетворения искового заявления по мотивам, изложенным в письменном возражении, представленном суду (л.д. 65-68). Ответчик ФИО3, кроме того, пояснил, что на принадлежащем им земельном участке с кадастровым номером № расположено незаконно возведенное здание гаража Федерального агентства по рыболовству, в связи с чем, границы своего земельного участка истец пытается установить незаконно, при отсутствии доказательств того, что границы земельного участка ФИО8 были определены неверно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 126-132).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Территориального управления Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В отношении неявившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ. 

Допрошенный в качестве специалиста ФИО9, суду пояснил, что он проводил судебную экспертизу, выводы которой отражены в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №. Местоположение границ всех спорных земельных участков, постановка земельных участков на кадастровый учет, осуществлены до 01.03.2008 года. По результатам проведенной экспертизы он пришел к выводу о том, что имеет место наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Вопрос о причинах наложения на разрешение экспертизы не ставился, однако он может пояснить, что причины такого наложения неизвестны, это может быть связано с ошибками при определении местоположения границ земельных участков по результатам их межевания, в т.ч., земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, согласование границ земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером № имеет неверное расположение, неверно определены его размеры. При проведении экспертизы установлено, что здание гаража Федерального агентства по рыболовству фактически расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО8. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» расположено здание зарядного цеха, принадлежащего обществу, через которое, согласно координатам, проходит граница, разделяющая земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. Сместить эту границу невозможно, так как к этому зданию без какого-либо отступа примыкает пристройка к основному зданию Федерального агентства по рыболовству. На каком основании была возведена эта пристройка, а также вышеуказанное здание гаража, ему неизвестно, так как правоустанавливающие документы не предъявлялись. При таких обстоятельствах исправить имеющиеся наложения невозможно. 

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения, собственник земельного участка в праве использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление), на основании кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Управления права на земельный участок № является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; площадь участка 567,85 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе проведения работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ООО «Геосервис», с которым Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области (далее - ТУ Росимущества в РО) был заключен государственный контракт по межеванию земельных участков, в том числе вышеуказанного, в адрес ТУ Росимущества в РО, был направлен межевой план с заключением кадастрового инженера, в котором даны пояснения, что в результате проведения кадастровых работ выяснилось, что смежные с участком с кадастровым номером № земельные участки определены с ошибкой, которая была воспроизведена и при территориальном землеустройстве, по данным которого сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), а именно:

-земельный участок с кадастровымномером61:31:0110396:24,расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», частично накладываетсяна земельный участокс кадастровым №;

-земельный участокс кадастровым №, расположенныйпо адресу:Ростовскаяобласть,

<

адрес> собственники ФИО1 и ФИО2 (в настоящее время - ФИО3), имеющие по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, которые частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером № темсамым, по мнению истца, перекрывпроездипроходкадминистративному зданию и гаражу, которые принадлежат Управлению.

Земельныеучастки скадастровыминомерами:№ имеютобщиеграницы сземельнымучасткомскадастровым номером №, которые существуют более 15 лет.

Все вышеперечисленные земельные участки, граничащие с уточняемым земельным участком были отмежеваны до 01.03.2008 г. По мнению истца, сведения о внесении сведений о границах этих земельных участков внесены с ошибкой, образованной при территориальном землеустройстве.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

После получения заключения кадастрового инженера ООО «Геосервис», информирующего о нарушениях в границах собственниками соседних земельных участков, ТУ Росимущества в РО подготовило Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о передаче данного земельного участка Управлению.

При получении кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением было обнаружено, что границу земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №

Истецполагая, что при проведении землеустроительных работ по определению границ земельных участков с кадастровыми номерами № соответственно, ранее была допущена ошибка в определении координат их границ и впоследствии данная ошибка была воспроизведена в ГКН, надлежащих письменных доказательств этому в соответствии с требованиями ст. 55 ГПК РФ, суду не представил.

Суд учитывает, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", с 01.01.2017 г. изменены отдельные законодательные акты Российской Федерации, признаны утратившими силу отдельные законодательные акты, которые регулируют спорные взаимоотношения.

В силу положений ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости": 

1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

2. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

4. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

5. Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

6. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

7. По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

8. В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

9. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Суд учитывает, что отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности ранее регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), в редакции, действовавшей в период возникновения между сторонами спорных взаимоотношений, т.е., до 01.01.2017 г. 

В соответствии со ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в числе прочих в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст. 23 Закона о кадастре после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об учете изменений объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

Применительно к понятию ошибок в государственном кадастре недвижимости и способам их устранения, установленным ст. 28 вышеуказанного закона в редакции, действовавшей в период возникновения спорных взаимоотношений, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцу надлежало представить доказательства наличия указанной ошибки, указать документ, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены неверные сведения о местоположении границ и координат поворотных точек спорных земельных участков.

Таких допустимых доказательств в ходе судебного разбирательства, подтверждающих существования указанных обстоятельств истцом суду представлено не было.

Суд принимает во внимание, что истец в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" с соответствующим обращением об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки не обращался.

Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.02.2014) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2008 N 12857) утверждены Требования к подготовке межевого плана, в соответствии с п. 70 которых раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Кроме того, из представленного истцом заключения кадастрового инженера не содержится описания того, в чём заключается ошибка, что стало её причиной. Каких-либо предложений по устранению возможной кадастровой ошибки, результатов измерений, необходимых для вывода относительно наличия кадастровой ошибки, представленный межевой план не содержит.

Доказательства того, что пересечение границ спорных земельных участков имеет признаки кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, либо является результатом последней, в материалы дела не представлены. 

При обращении в суд с требованиями об исправлении такой ошибки, истец должен был дать описание ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Кроме того, учитывая, что основанием для исправления такой ошибки будет являться решение суда, истец должен указать способ ее исправления (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления ошибки).

Таким образом, применительно к понятию ошибок в государственном кадастре недвижимости и способам их устранения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств наличия указанной ошибки с указанием документа, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены неверные сведения, не указан способ исправления кадастровой ошибки.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

· Установить фактические границы (с указанием координат) и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>; 

· Установить, имеет ли место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, сведения о которых содержатся в ГКН, на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, если имеется, то схематично отобразить его с указанием координат, площади наложения и причин возникновения; 

· Установить, соответствуют ли содержащиеся в ГКН границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, смежные к фактическим границам земельного участка с кадастровым номером №, фактическим границам земельных участков с кадастровыми номерами №. 

· Если не соответствуют, установить, имеет ли место наложение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, если имеется, то чем оно вызвано; 

· Установить, имеет ли место кадастровая ошибка в сведениях о прохождении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, если да, то указать суду, в чем она выражается и способы ее устранения; 

· Установить и отобразить схематично с указанием координат, фактическую смежную (общую) границу земельных участков с кадастровыми номерами № 

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проведённой экспертизы, и выполненных измерений эксперт пришел к следующим выводам:

- местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определяется следующими координатами характерных точек (графически положение участка показано в приложении № Лист 1)

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты по данным ЕГРН

Уточненные координаты по данным проведенных измерений

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

н1

-

-

363696.12

2357057.75

н2

-

-

363698.47

2357079.98

н3

-

-

363699.86

2357079.86

н4

-

-

363700.29

2357084.33

н5

-

-

363696.61

2357084.67

н6

-

-

363696.74

2357086.26

н7

-

-

363677.85

2357087.82

н8

-

-

363675.42

2357062.34

н9

-

-

363677.70

2357062.13

н10

-

-

363688.70

2357060.95

н11

-

-

363688.46

2357058.56

н1

-

-

363696.12

2357057.75

- имеет место наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами 61:31:0110396:5 и 61:31:0110396:24 сведения о которых содержатся в ЕГРН:

Наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет 17,24 кв.м. и определяется следующими координатами характерных точек (графически положение участка показано в приложении № 1 Лист 2)

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты по данным ЕГРН

Уточненные координаты по данным проведенных измерений

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

1

-

-

363696.12

2357057.75

2

-

-

363696.36

2357059.98

3

-

-

363688.68

2357060.78

4

-

-

363688.46

2357058.56

1

-

-

363696.12

2357057.75

Наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13 на земельный участок с кадастровым номером 61:31:0110396:24 по адресу: 

<

адрес>, пр. 50 лет Октября,72 составляет 16,22 кв.м. и определяется следующими координатами характерных точек (графически положение участка показано в приложении № Лист 3)

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты по данным ЕГРН

Уточненные координаты по данным проведенных измерений

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

1

-

-

363697.87

2357074.28

2

-

-

363698.47

2357079.98

3

-

-

363699.86

2357079.86

4

-

-

363700.29

2357084.33

5

-

-

363697.88

2357084.55

6

-

-

363696.97

2357074.45

1

-

-

363697.87

2357074.28

- Границы земельного участкас кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> по координатам, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) в месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером № соответствуют фактическим границам земельного участка на местности.

- Границы земельного участкас кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> по координатам содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеют неверное расположение и не соответствуют фактическим границам земельного участка на местности.

- Имеет место реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении земельного участка 61:31:0110396:24. Земельный участок с кадастровым номером № смещен на 1,64 метров по направлению на юг от фактического местоположения.

- Наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет 3,43 кв.м (графически положение участка показано в приложении № 1 Лист 4). 

- Исправление реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> невозможно по причине неверного определения координат характерных точек смежного земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:23 по адресу: 

<

адрес>.

- Установить фактическую смежную (общую) границу земельных участков с кадастровыми номерами № в настоящий момент не представляется возможным без:

1. Изменения границы и уменьшения площади на 17,24 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>;

2. Исключения из ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Сторонами по делу выводы судебной экспертизы не оспариваются. Суд учитывает, что судебный эксперт имеет соответствующую квалификацию, значительный стаж работы, выводы экспертизы мотивированы, содержат описание исследованных объектов, заключение обосновано ссылками на специальную литературу, приведены чертежи, подтверждающие выводы эксперта. Установлено, что эксперт ФИО9 имеетвысшее образование, квалификацию по специальности «Промышленное и гражданское строительство», имеет квалификационный аттестат кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в саморегулируемой некоммерческой организации Ассоциация «Гильдия Кадастровых Инженеров».

В связи с этим, у суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК Российской Федерации.

Таким образом, из вышеуказанного заключения судебной экспертизы следует, что имеет место наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13 на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Однако, исходя из заключения эксперта, причины такого наложения не установлены. Доказательств, что в конкретных межевых документах на спорные земельные участки была допущена ошибка и в чем именно она заключается, суду истцом не представлено. 

Суд учитывает, что границы земельного участкас кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> по координатам, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости в месте пересечения с земельным участком с кадастровым номером № соответствуют фактическим границам земельного участка на местности. При этом имеет место реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении земельного участка № который смещен на 1,64 метров по направлению на юг от фактического местоположения, однако исправление реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> невозможно по причине неверного определения координат характерных точек смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. При этом, суд также принимает во внимание показания специалиста ФИО9, оцененные судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и принятые в качестве надлежащего и допустимого доказательства о том, что причины вышеуказанного наложения неизвестны, так как это может быть связано с ошибками при определении местоположения границ земельных участков по результатам их межевания, в т.ч., земельного участка земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13, принадлежащего истцу. Земельный участок с кадастровым номером № имеет неверное расположение, неверно определены его размеры. Здание гаража Федерального агентства по рыболовству фактически расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО8, а на земельном участке с кадастровым номером № Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» расположено здание зарядного цеха, принадлежащего обществу, через которое, согласно координатам, проходит граница, разделяющая земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № Сместить эту границу невозможно, так как к этому зданию без какого-либо отступа примыкает пристройка к основному зданию Федерального агентства по рыболовству. При вышеназванных обстоятельствах исправить имеющиеся наложения невозможно. 

Вышеуказанные выводы суда также вытекают из доводов третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области (л.д. 126-132), согласно которым в орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО10, действующий в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области с заявлением № об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № к которому прилагался Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО11 в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уд. Кривошлыковская, 133.

На основании п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13, в связи с тем, что было выявлено:

1. В нарушение ч. 12 ст. 38 Закона о кадастре, представленный для кадастрового учета, межевой план по форме (содержанию) не соответствует требованиям Закона о кадастре. 

В соответствии с ч. 12 ст. 38 Закона о кадастре форма межевого плана и требования к его подготовке установлены приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Требования).

При проверке сведений об объекте недвижимости и представленных документов установлено, что; Межевой план №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Межевой план), представленный с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. - Межевой план оформлен в виде бумажного документа и в электронной форме на электронном носителе в виде файла в формате XML.

Согласно п. 16 Требований межевой план в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

В нарушение п. 16 Требований, представленный Межевой план в электронной форме не соответствует введенной в действие XML-схеме и не обеспечивает считывание и контроль представленных данных.

В соответствии с п.п. 68, 69 Требований, в графе «3» реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» должны быть приведены сведения о правообладателях смежных земельных участков - в отношении физических лиц должны быть указаны фамилия, имя и отчество (отчество указывается при наличии), вид права и адрес для связи с правообладателем смежного земельного участка. При невозможности получения информации о правообладателях смежных земельных участков в графе «3» реквизита «6» раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" ставится знак «-» (прочерк).

В нарушение п. 68 Требований в графе 3 реквизита «6» указаны фамилия и инициалы правообладателей смежных земельных участков, не указаны адреса для связи с правообладателями смежных земельных участков;

В Акте согласования границы отсутствуют реквизиты документа подтверждающего полномочия представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области гр. ФИО12, а также отсутствует дата подписания;

Согласно пункту 85 Требований в графе "Способ и дата извещения" Акта согласования указываются:

1. слова "извещение вручено под расписку" и дата вручения; 

2. слова "извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением" и дата вручения; 

3. слова "извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона", а также источник и дата опубликования. При согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в графе "Способ и дата извещения" Акта согласования указывается "Согласовано в индивидуальном порядке". 

Акт согласования местоположения границы заполнен с нарушением п. 85 Требований.

1. Изменение местоположения границы и площади земельного участка не обусловлено образованием объекта недвижимости или уточнением его границ. 

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке № с уточненной площадью 567.85 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Изучив, представленные документы, выявлено, что кадастровым инженером необоснованно исправление ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Из чего следует, что на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ.

Дополнительно сообщено, что при проверке сведений об объекте недвижимости и представленных документов выявлены основания для приостановления в осуществлении кадастрового учета по причине несоблюдения требований п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, а именно:

- при внесении на дежурную карту сведений о координатах характерных точек границ уточняемого земельного участка №, его граница пересекает границы ранее учтенных уточненных земельных участков №, сведения, о местоположении границ которых определены с достаточной точностью до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений (исправлении кадастровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110396:13 в орган кадастрового учета не поступали.

Также в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

· категория земель: земли населенных пунктов; 

· вид разрешенного использования: для производственной деятельности; 

· с уточненной площадью 636.20 кв.м. 

Правообладателем (собственником) данного земельного участка согласно сведениям ГКН является Общероссийская общественная организация " Всероссийское добровольное пожарное общество". Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ГКН на основании Описания земельных участков от 2008 года, выполненное МУП «Землеустроитель». Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами.

Заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений (исправлении кадастровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета не поступали.

Также в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>

· категория земель: земли населенных пунктов; 

· вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; 

· с уточненной площадью 511.12 кв.м. 

Правообладателями данного земельного участка на праве общей долевой собственности согласно сведениям ГКН являются:

· ФИО1 (доля в праве 1/2 ); 

· ФИО3 (доля в праве 1/2 ). 

Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Плана земельного участка от 2002 года. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами.

Заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений (исправлении кадастровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета не поступали.

В соответствии с общим правилом, установленным ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов.

При отсутствии оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренных статьей 26, 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета осуществляет государственный кадастровый учет основании необходимых документов (ст. 22 Закона о кадастре).

Как видно из искового заявления, имеет место спор о прохождении смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами 61№. При наличии спора о границах между земельными участками с кадастровыми номерами № предметом рассмотрения в суде должно быть прохождение на местности только смежных границ между указанными участками.

В данном случае могут быть установлены только смежные границы между земельными участками с кадастровыми номерами 61№

Таким образом, из вышеизложенного, с учетом доводов сторон, также следует, что в данном случае фактически имеется спор о прохождении смежных границ между спорными земельными участками. В связи с этим, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права. 

При таких обстоятельствах, при фактическом наличии спора о прохождении смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами № суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия правовых оснований для установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, путем удовлетворения требований, заявленных истцом. 

Доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда, стороной истца не представлено. 

При вышеуказанной совокупности установленных судом обстоятельств, с учетом требований п. 3 ст. 196 ГПК РФ о рассмотрении дела в пределах заявленных требований, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об исправлении кадастровой ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.

Председательствующий: подпись Любимов А.В.

Копия верна 

Судья Пролетарского районного суда

<

адрес> Любимов А.В.