№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Логутова К.Е.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по 

<

адрес> обратилось в 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получил доход от продажи иного имущества в сумме 100 000 рублей и заявил имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ в пределах 250 000 рублей с суммой налога к уплате ноль рублей, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ возникла обязанность представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ. ФИО1 обязан был представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ ФИО1 представил первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате налога ноль рублей. Просрочка представления данной налоговой декларации составила 2 полных месяца и 1 неполный месяц.

В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, представленной ФИО1 По результатам проведенной проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № по п. 1 ст. 119 НК РФ, начислен штраф в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что штраф по налогу на доходы физических лиц за 2011 налогоплательщиком не уплачен в установленный срок, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговым органом в адрес Мирового судьи судебного участка 

<

адрес> в отношении ФИО1 направленно заявление на выдачу судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине. Требование, включающее в себя задолженность по штрафным санкциям по решению налогового органа, программно не включилось в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа. В связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов 

<

адрес>, в связи их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Правопреемником Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности является Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>.

На основании изложенного, УФНС России по 

<

адрес> просило признать причины пропуска срока уважительными, восстановить пропущенный срок обращения с исковым заявлением, и взыскать со ФИО1 задолженность в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения административного иска, считает причины пропуска административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением не уважительными.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело при данной явке сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению, обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета установлена п. 1 ст. 119 НК РФ и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно п.4 ст. 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

В соответствии с п.3 ст. 214.10 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получил доход от продажи иного имущества в сумме 100 000 рублей и заявил имущественный налоговый вычет в пределах 250 000 рублей с суммой налога к уплате ноль рублей, в связи с чем у него возникла обязанность представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ. ФИО1 обязан был представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2011, сумма к уплате налога ноль рублей. Просрочка представления данной налоговой декларации составила 2 полных месяца и 1 неполный месяц

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, представленной ФИО1 По результатам проведенной проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № по п. 1 ст. 119 НК РФ, начислен штраф в размере 1 000 рублей (л.д.16-17).

В связи с тем, что штраф по налогу на доходы физических лиц за 2011 год налогоплательщиком не уплачен в установленный срок, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18), однако административным ответчиком оно не было исполнено.

УФНС России по 

<

адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, однако мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении вышеуказанного срока установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском УФНС России по 

<

адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по мнению суда, общий срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку административный истец изначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ. Оснований для восстановления данного пропущенного срока у суда не имеется, так как ссылка административного истца на причину пропуска срока для обращения в суд – «по технической причине», суд находит несостоятельной, не относящейся к уважительным причинам пропуска срока, тогда как, иных уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд суду представлено не было, в материалах дела не имеется.

Кроме того, довод административного истца о реорганизации налогового органа, также не является уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока обращения в суд, так как МИФНС России № по 

<

адрес> прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, а срок обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее совершившейся реорганизации.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, у суда нет оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку УФНС России по 

<

адрес> пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности со ФИО1 по задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц, и данный срок не восстановлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Е. Логутов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.