2-259/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном виде и просила суд:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 52.7 кв. м, жилой 26.9 кв. м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-259/2017 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1 и представитель Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области и в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.02.1990 года. зарегистрированное в реестре нотариуса №183/89, принадлежит целое домовладение, находящее в г. Пролетарске по ул. Кривошлыковской №206 «А» общей площадью 25 кв. м. При обследовании 25 сентября 2015 года Пролетарским (с) филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области было выявлено, что общая площадь увеличилась на 27.7 кв. м., за счет ранее не рассчитанной площади лит. а, за счет строительства лит. А1 за счет переустройства и перепланировки комнат в лит. А, что подтверждается справкой №29 от 20.01.2017 года, выданной Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО. При обращении в отдел Архитектуры Пролетарского района пояснили то, что в выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства на жилой дом по адресу: 

<

...> истцу ФИО1 отказано. Так же разъяснили, что узаконить свои права можно только в судебном порядке, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 01.02.2017 года. 17 октября 2016 года за истцом ФИО1 в единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право на земельный участок площадью 691 кв. м. по адресу: 

<

адрес> №а с кадастровым номером 61:31:0110389:229. 

В настоящее время возникла необходимость в отчуждении своего имущества, но воспользоваться правом распоряжения не предоставляется возможным, так как жилой дом находится в перепланированном и реконструированном состоянии. В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, так как без этого он не может распорядиться своей собственностью и зарегистрировать жилой дом за собой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области по новой площади. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии ст.261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется. 

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 за № 07-17 от 31.01.2017 года по определению соответствия действующим требованиям СНИП индивидуального жилого дома литер «А, а» и пристройки литер «А1» специалистом было установлено, что на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А, а» и пристройки «А1» по адресу: 

<

адрес>-а отвечают всем требования СНиП и может быть признан пригодным для постоянного проживания. Строительные конструкции жилого дома литер «А, а» и пристройки «А1» находится в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 52.7 кв. м, жилой 26.9 кв. м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через 

<

адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 24.03.2017 года.

Судья Пролетарского районного суда 

Ростовской области А.Н. Ковалев