№2-114/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июля 2018 г. с. Мокроусово 

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» ФИО3,

при секретарях: Большаковой М.С.,Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» о возложении обязанности заключить договор на поставку газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Курган») о возложении обязанности заключить договор на поставку газа. В основании заявленных требований указала, что в соответствии с договором от 06.05.2009 г. заключенным между ОАО «Курганоблгаз» и истцом, проведены проектно-изыскательные и строительно-монтажные работы на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за выполненную работу истцом уплачено 34000 рублей. Курганским филиалом ЗАО «Газмонтаж» составлен рабочий проект «Газоснабжение. Внутренне устройство по газоснабжению жилого дома по адресу: 

<

адрес>». Между ОАО «Курганоблгаз» Мокроусовский ЭГУ и ФИО1 19.09.2011 г. составлен акт разграничения балансовой принадлежности газораспределительных сетей. Разводящий газопровод 

<

адрес> принадлежит ОАО «Курганоблгаз», от крана на стояке подвод к дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит собственнику ФИО1 ОАО «Курганоблгаз» 19.09.2011 г. заключил с ФИО1 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного по указанному адресу. Согласно п. 2 договора в перечень газового оборудования, подлежащего техническому обслуживанию входит газовая плита, газовый водонагреватель проточный, газовый счетчик, газовый котел и (или) печная газовая горелка. Истец в 2015 году обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Курган» с просьбой заключить с ней договор на поставку газа в жилое помещение. Ответчик 06.05.2016 г. необоснованно отказал в заключении договора на поставку газа в жилое помещение в связи с отсутствием у газоснабжающей организации технической возможности подачи газа. На основании изложенного, в соответствии с положениями статей 2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктов 5,7,8,9,11,14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №549, статьи 426 ГК РФ, закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», просила возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Курган» обязанность заключить с ней договор на поставку газа для нужд потребителя по сетям газораспределения в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что является собственником жилого дома и проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>. В 2016 г. она обратилась с письменным заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Курган» о заключении с ней договора на поставку газа по сетям газораспределения в указанный жилой дом и только для цели эксплуатации газовой плиты для приготовления пищи. Цели отопления жилого дома она в заявлении не указывала и не просила заключить с ней договор на поставку газа для отопления дома, поскольку газоиспользующего оборудования для отопления дома у нее тогда не имелось. Вместе с заявлением предоставила все необходимые документы. Письмом от 06.05.2016 г. ответчик отказал в заключении договора на поставку газа в связи с отсутствием технической возможности поставки газа по указанному адресу. Полагает данный отказ необоснованным, поскольку считает, что техническая возможность поставки газа в ее жилой дом имеется, так как ответчик после данного отказа подключил других абонентов к газораспределительным сетям, что по ее мнению свидетельствует о наличии технической возможности для поставки газа.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что считает, имеется техническая возможность поставки газа в домовладение истца, в связи с тем, что с момента отказа истцу в заключении договора ответчиком заключены договоры на поставку газа с другими гражданами, как из списка из 34 домовладений, так и с лицами, не входящими в указанный список. На момент обращения к ответчику с заявлением о заключении договора поставки газа у истца имелось газоиспользующее оборудование в виде газовой плиты, которая может эксплуатироваться как на природном, так и на сжиженном газе, однако не имелось газоиспользующего оборудования для отопления жилого дома. В настоящее время истец приобрела газовый котел для обогрева дома, однако он не подключен к системе внутридомового газоснабжения, договор на его техническое обслуживание со специализированной организацией не заключен.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Курган» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что истцу было отказано в заключении договора на поставку газа в связи с отсутствием технической возможности подачи газа в домовладение истца, поскольку объемов газа, транспортируемого в Мокроусовский район не достаточно для обеспечения уже подключенных потребителей. В связи с чем с 2012 года в зимний период возникают аварийные ситуации, связанные с недостаточностью газа для обеспечения вех абонентов. Кроме того, указала, что истцу отказано в заключении договора также и по причине отсутствия у нее газоиспользующего оборудования, однако данные основания для отказа не были указаны в ответе истцу, так как в этом не было необходимости, поскольку все равно отсутствует техническая возможность поставки газа. Ранее был согласован список по состоянию на 01.01.2016 г. из 34 домовладений, которые можно было подключить дополнительно. Из указанных домовладений на сегодняшний день подключено 33, один до настоящего времени не обратился с заявлением о заключении договора поставки газа. Кроме того, проводились подключения новых домовладений в связи с отключением старых домовладений и одно домовладение подключено в связи с переуступкой объемов газа другим абонентом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Курганоблгаз», АО «Газпром газораспределение Курган», АО «Газпром газораспределение Север» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не предоставили. Представитель АО «Курганоблгаз» ФИО4 представила отзыв, согласно которого возражает против исковых требований, указывая на заключение договора на техническое обслуживание с ОАО «Курганоблгаз» неуполномоченным лицом ФИО5, который в настоящее время в организации не работает, отсутствием испытаний газопровода на герметичность (т. 1 л.д.31).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 786 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О газоснабжении в РФ») для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту - «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»):

-настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1); 

-поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5);

-для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты (пункт 7);

-оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности (пункт8);

-к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности (пункт 9);

-газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений (пункт 11);

-обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором (пункт 12);

-основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (пункт 13);

-договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок (пункт 14);

-при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы (пункт 17);

-в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков (пункт 18).

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ранее ФИО6 т.1 л.д.25, т.2 л.д.30) является с 03.10.2005 г. собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д.7,8,9-10,11-15).

В указанном жилом доме в соответствии с рабочим проектом «Газоснабжение. Внутренние устройства. 15-543-11 ЖС.ГВС» (т. 1 л.д.144-147) произведены строительно-монтажные работы по монтажу газопровода (т.1 л.д.18,19).

Между АО «Курганоблгаз» и ФИО1 19.09.2011 г. составлен акт разграничения балансовой принадлежности газораспределительных сетей (т.1 л.д.20).

Между АО «Курганоблгаз» и ФИО1 19.09.2011 г. заключен на неопределенный срок договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.21).

ФИО1 28.03.2016 г. обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Курган» с письменным заявлением о заключении с ней договора на поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для целей приготовления пищи и отопления жилого помещения. В заявлении указано: площадь жилого помещения (

<

данные изъяты> кв.м.); состав газоиспользующего оборудования: газовая плита «Омга», сведения о приборе учета-счетчик «Вектор МТ» № уличный. К заявлению приложены копии документов: копия основного документа, удостоверяющего личность (паспорт); документ подтверждающий право собственности заявителя на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права); договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (договор от 19.09.2016 г. с ОАО «Курганоблгаз»), документы, подтверждающие площадь жилого помещения (технический паспорт жилого дома); акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные сети (акт от 19.09.2016 г. о разграничении балансовой принадлежности); документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования (паспорт на газовую плиту «Омга», проект газоснабжения); документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета (паспорт на счетчик «Вектор М/Т»); документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении (справка о составе семьи от 28.03.2016 г. (т. 1 л.д.119,120-133).

Письмом от 06.05.2016 г. ООО «Газпром межрегионгаз Курган» отказано ФИО1 в заключении договора на поставку газа в жилое помещение в связи с отсутствием у газоснабжающей организации технической возможности подачи газа (т.1 л.д.24).

Данный отказ судом признается незаконным в части отказа ФИО1 в заключении договора на поставку газа для целей приготовления пищи по следующим основаниям.

ФИО1 28.03.2016 г. ответчику направлена оферта о заключении договора поставки газа для целей приготовления пищи и отопления жилого дома в установленной пунктом 7 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 письменной форме, содержащая все предусмотренные пунктом 8 сведения и с приложением всех предусмотренных пунктом 9 документов, истцом обеспечено наличие входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования (газовой плиты) и прибора учета газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Курган» истцу отказано в заключении договора поставки газа в связи с отсутствием технической возможности подачи газа. Иных оснований для отказа в ответе не приведено.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункта 8 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации.

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения подпадают под действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа возлагается на ответчика.

Согласно пункта 11 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Ответчиком суду не предоставлено достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности поставки газа на момент отказа истцу в заключении договора.

Так, довод ответчика об отсутствии технической возможности подачи газа истцу опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно приказа ОАО «Курганоблгаз» №11-П от 25.01.2016 г. утвержден перечень из 34 частных домов Мокроусовского района, которые в срок с 26.01.2016 г. по 15.02.2016 г. подлежали переводу на природный газ с целью ранее принятых обязательств ОАО «Курганоблгаз» при строительстве газопроводов и для обеспечения газоснабжения граждан Мокроусовского района в пределах полученного от АО «Газпром газораспределение Север» согласования (письмо №ГГС-И/2399/15 от 18.12.2015 г. «О согласовании технической возможности газоснабжения частных жилых домов, расположенных в Мокроусовском районе Курганской области» (предельный перечень домов, подлежащих переводу на природный газ, указан в приложении №1 к настоящему письму) (т. 1 л.д.98,99).

Из изложенного следует, что АО «Газпром газораспределение Север», АО «Курганоблгаз» признали наличие технической возможности на 01.01.2016 г. подачи газа в 34 домовладения в дополнение к уже подключенным на тот период абонентам.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что из указанных в утвержденном списке домовладений, договоры на поставку газа заключены с 33 владельцами. До настоящего времени в одно домовладение поставка газа не осуществляется и договор на поставку газа не заключен по причине не обращения указанного лица с заявлением о заключении договора на поставку газа.

Принимая во внимание положения пункта 11 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» о необходимости учета технической возможности подачи газа только во исполнение уже заключенных договоров, учитывая что на 01.01.2016 г. имелась техническая возможность подачи газа дополнительно в 34 домовладения, а срок, установленный для подключения новых абонентов истек 15.02.2016 г. и на момент отказа истцу в заключении договора и до настоящего времени заключены договора лишь с 33 абонентами (с одним из владельцев домовладения договор до настоящего времени не заключен), то суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено достаточных доказательств отсутствия технической возможности подачи газа в домовладение, принадлежащее истцу.

Ответчик в обосновании довода от отсутствии технической возможности также ссылается на письмо главного инженера АО «Газпром газораспределение Север» №ГГС-И/2430/16 от 01.12.2016 г., согласно которого имеется техническая возможность транспортировки газа в транзитном потоке в объеме 3,702 млн м3/год, в том числе 1 млн м3/год для нужд населения (т.1 л.д.63).

Из буквального содержания указанного письма не следует, что отсутствует техническая возможность подачи газа в объемах больших, чем указано в письме.

Между тем, в соответствии с дополнительным соглашением №6 от 20.11.2015 г. к договору транспортировки газа в транзитном потоке по распределительным сетям №26-3-009/09 от 28.11.2008 г. ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и АО «Газпром газораспределение Север» согласовали увеличение с 01.01.2016 г. подачи газа в год для потребителей Мокроусовского района с 3,701,5 тыс. м3 до 5600 тыс. м3, в том числе для нужд населения с 1000,0 тыс. м3 до 2700 тыс. м3, то есть в 2,7 раза (т. 1 л.д.50,51-54). 

Указанные объемы подачи газа увеличены сторонами дополнительным соглашением №7 от 30.11.2016 г. на 2017 г. до 5697,0 тыс. м 3, в том числе для населения до 2797,0 тыс. м3 (т. 1 л.д.49).

В соответствии с пояснениями в судебном заседании представителя ответчика, с 01.01.2016 г. дополнительно подключено всего 33 новых потребителя. Также еще некоторые домовладения подключены в связи с переносом точки подачи газа из старых домовладений и один потребитель подключен в связи с переуступкой одним из потребителей объемов согласованного договором объема потребляемого газа и следовательно, подключение указанных трех домовладений не связно с увеличением объемов потребляемого газа.

При этом, согласно представленных актов об объеме поданного-принятого и оттранспортированного газа в транзитном потоке, в отдельные периоды с января 2016 г. по декабрь 2016 г., согласно приборам учета фактически принят объем газа в отопительный период даже более, чем согласованно сторонами (т. 1 л.д.154-180), из чего суд заключает, что у ответчика действительно имелась техническая возможность подачи газа в объемах, согласованных сторонами на 2016, 2017 годы и заключая указанные дополнительные соглашения ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и АО «Газпром газораспределение Север» признавали наличие технической возможности поставки газа в указанных выше объемах. При этом в 2017 г. и в 2018 г. объемы фактически поданного-принято газа были менее объема, согласованного сторонами (за исключением незначительного превышения в октябре 2017 г.), следовательно, имелась техническая возможность подачи газа в объемах, достаточных для обеспечения домовладения истца.

Представленные ответчиком извещения, факсограммы о перебоях в поставках газа потребителям (т. 1 л.д.66-67, т. 2 л.д.22-27) не опровергают выводов суда, поскольку относится только к периоду 2012-2014 г.

Довод ответчика о наличии на момент отказа истцу в заключении договора на поставку газа иных оснований, предусмотренных пунктом 13 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», а именно, отсутствие у истца на момент обращения газоиспользующего оборудования являются необоснованными и не препятствовали заключению договора, поскольку из заявления и приложенных паспорта газовой плиты «Омга», договора на техническое обслуживание, следует, что в жилом помещении истца имелось газоиспользующее оборудование (газовая плита), необходимое для приготовления пищи (т. 1 л.д.120,131). Истцом дополнительно представлены в материалы дела абонентская книжка и сведения о прохождении технического обслуживания газового оборудования (т. 1 л.д.80-86,238).

Довод третьего лица АО «Курганоблгаз» об отсутствии у истца договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в связи с подписанием договора от 19.09.2011 г. от имени ОАО «Курганоблгаз» неуполномоченным лицом ФИО5, расценивается судом как необоснованный, поскольку ФИО5 на момент заключения указанного договора являлся начальником Мокроусовского газового участка ОАО «Курганоблгаз» в соответствии с приказом №№ от 01.03.2005 г. (т.1 л.д.100,101), уволен с должности начальника Мокроусовского КЭС с 22.12.2017 г. (т.1 л.д.102). 

В соответствии с Положением об обособленном подразделении (комплексно-эксплуатационной службе) в функции Комплексно-эксплуатационной службы ОАО «Курганоблгаз» (КЭС) входит, в том числе, разработка и выполнение планов и графиков технического обслуживания внутридомовых газопроводов и сооружений на них (пункт 3.1) (т.1 л.д.110-115). 

В соответствии с должностной инструкцией начальник КЭС ОАО «Курганоблгаз» вправе издавать распоряжения, подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (т.1 л.д.103-109).

Кроме того, указанный договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 19.09.2011 г. сторонами в добровольном порядке или в судебном порядке не расторгался, не признавался недействительным (ничтожным) либо незаключенным, в том числе в связи с подписанием его лицом, не имевшим полномочий на его заключение от имени ОАО «Курганоблгаз».

Истцом дополнительно в материалы дела представлен договор с ОАО «Курганоблгаз» от 28.03.2016 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты и газового счетчика) (т. 1 л.д.87-88).

Кроме того, основанием для отказа истцу в заключении договора поставки газа ответчиком было указано лишь на отсутствие технической возможности подачи газа, а не на иные причины, приведенные впоследствии при рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, суд признает незаконным отказ ООО «Газпром межрегионгаз Курган» в заключении с ФИО1 договора на подачу газа в домовладение, принадлежащее истцу для цели приготовления пищи с использованием газовой плиты и удовлетворяет исковые требования в данной части.

В то же время, из материалов дела и пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что на момент обращения с заявлением к ответчику у истца не имелось газоиспользующего оборудования для отопления жилого дома. В настоящее время приобретенный газовый котел не подключен к газовым внутридомовым сетям и на его обслуживание не заключен договор со специализированной организацией.

При этом, представленный суду паспорт газового котла (т. 2 л.д.38-29) не свидетельствует о наличии у истца на момент обращения к ответчику и в настоящее время газоиспользующего оборудования для отопления жилого дома, соответствующего техническим требованиям. Иных доказательств наличия указанного оборудования для отопления жилого дома истцом суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

В соответствии с пунктами 12 и 13 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором; основаниями для отказа от заключения договора являются, в том числе, отсутствие у заявителя газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких оборудования техническим требованиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Курган» обязанности по заключению с истцом ФИО1 договора на поставку газа в принадлежащее ей домовладение с целью отопления жилого дома и отказывает в удовлетворении исковых требований в оставшейся части.

Согласно пункта 50 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» о возложении обязанности заключить договор на поставку газа, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» заключить с ФИО1 договор на поставку газа для нужд потребителя по сетям газораспределения в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для эксплуатации газовой плиты в целях приготовления пищи.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Курган» ФИО1 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мокроусовского 

районного суда Э.М. Фатхуллин

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2018 г.