Дело № 2-171/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 04 мая 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований указал, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 52 от 23 января 2018 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 30 сентября 1987 года по 28 марта 1988 года, с 28 марта 1988 года по 17 октября 1988 года, с 09 ноября 1988 года по 16 августа 1989 года, с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года. Поскольку он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 52 от 23 января 2018 года незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж.

Впоследствии заявленные требования истцом были уточнены, просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 52 от 23 января 2018 года незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с 30 сентября 1987 года по 28 марта 1988 года в должности ... в ПМК-2 «К», с 28 марта 1988 года по 17 октября 1988 года в должности ... на ЛПХ в А, с 09 ноября 1988 года по 16 августа 1989 года в должности ... в ЛПЗ «Б», с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года в должности ... в кооперативе «Д».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что решением от 19 февраля 2018 года № 175 в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с 30 сентября 1987 года по 27 марта 1988 года в должности ... в ПМК-2 «К», с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года в должности ... в кооперативе «Д». Оснований для включения в специальный стаж остальных периодов не имеется, поскольку документы, подтверждающие трудовую деятельность истца, отсутствуют. В трудовой книжке имеются разночтения относительно дат приема на работу. С учетом включенных пенсионным фондом периодов работы право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникает с 19 ноября 2017 года.

Свидетели Л.Н.И., С.А.А. в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО1 в ЛПЗ «Б», А

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст.32 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст.32 Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера в Иркутской области отнесен район Казачинско-Ленский.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работал в ПМК-2 «К» в должности ... с 30 сентября 1987 года по 28 марта 1988 года, в А в должности ... на ЛПХ с 28 марта 1988 года по 13 октября 1988 года, в ЛПЗ «Б» в должности ... с 09 ноября 1988 года по 16 августа 1989 года, в кооперативе «Д» в должности ... с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года.

ФИО1 11 октября 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 52 от 23 января 2018 года в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что не выработан специальный стаж (не менее 9 лет), который в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона составляет 6 лет 6 месяцев 27 дней, страховой стаж 27 лет 9 месяцев 29 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в ПМК-2 «К» в должности ... с 30 сентября 1987 года по 28 марта 1988 года, в А в должности ... с 28 марта 1988 года по 17 октября 1988 года, в ЛПЗ «Б» в должности ... с 09 ноября 1988 года по 16 августа 1989 года, в кооперативе «Д» в должности ... с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года.

Впоследствии ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) 19 февраля 2018 года вынесено решение № 175 о внесении изменений в решение от 23 января 2018 года № 52, которым в специальный стаж включены периоды работы в ПМК-2 «К» в должности ... с 30 сентября 1987 года по 27 марта 1988 года, в кооперативе «Д» в должности ... с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года. Специальный стаж на дату обращения (11 октября 2017 года) составил ... день (при требуемом 9 лет), страховой стаж – ... дней, что дает ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в 57 лет 4 месяца (с 19 ноября 2017 года). В назначении пенсии с даты обращения ФИО1 отказано.

Документов, подтверждающих трудовую деятельность в А в должности ... с 28 марта 1988 года по 13 октября 1988 года, в ЛПЗ «Б» в должности ... с 09 ноября 1988 года по 16 августа 1989 года материалы дела не содержат, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом суду таких документов не предоставлено.

Записи в трудовой книжке истца содержат противоречивые сведения о дате приема на работу и дате вынесения приказа.

Таким образом, специальный стаж истца (при исчислении периодов работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как работа в районах Крайнего Севера) на дату обращения (11 октября 2017 года) с учетом включения периодов работы в ПМК-2 «К» в должности ... с 30 сентября 1987 года по 27 марта 1988 года, в кооперативе «Д» в должности ... с 01 сентября 1989 года по 15 января 1992 года в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона составляет ..., при требуемом 9 лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая положения статей 13, 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывающих стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент его обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) составляет менее 9 лет, а также принимая во внимание решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 19 февраля 2018 года № 175, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии с момента обращения, не имеется.

В тоже время, право у истца на досрочное назначение пенсии возникает в 57 лет 4 месяца (19 ноября 2017 года).

Принимая во внимание положения ст.55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии не может быть ухудшено, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 19 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 19 ноября 2017 года. 

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2018 года.

Судья Е.В.Голодова