25RS0004-01-2020-000279-41

№ 12-153/2020 

РЕШЕНИЕ

11 марта 2020 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Е.А. Шульга, рассмотрев протест прокурора Советского района г. Владивостока на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району от 10.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району от 10.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

На данное постановление прокурором Советского района г. Владивостока принесен протест, в обоснование которого указано что постановление является незаконным в связи с тем, что в качестве доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП приводятся лишь его объяснения, объяснения ФИО2, объяснения свидетель№1, которые подтверждают лишь факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, при этом факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения сам по себе в отсутствие других доказательств не свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП, т. е. виновности в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 

Просил постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Владивостока Дедкова Н.В. настаивала на доводах представления. 

Представитель ФИО1 – адвокат Беляева С.В. поддержала доводы изложенные в представлении. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району ФИО3 возражала против удовлетворения представления. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 20.12.2019 в 22 час. 00 мин. по адресу 

<

...> злоупотреблял спиртными напитками в присутствии ребенка, чем оказал на него отрицательное влияние, также отказался отдавать ребенка ее матери и сотрудникам полиции. 

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнением ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка К.М.Е. , 

<

дата> года рождения. 

Из материалов административного дела следует, что инспектором ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетней дочери К.М.Е. , 

<

дата> года рождения.Основанием для составления названного протокола послужил материал проверки сообщения о происшествии, в ходе которой сотрудниками полиции установлено, что 20.12.2019 в 22 час 00 мин. ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками, в том числе в присутствии ребенка, чем оказывал на э отрицательное влияние, отказывался отдавать ребенка ее матери и сотрудникам полиции.

В материалах КДН и ЗП по Советскому району г. Владивостока в отношении ФИО1 в качестве доказательств его вины в совершении административного правонарушения, приводятся лишь его объяснения, объяснения ФИО4, объяснения свидетель№1, которые подтверждают лишь факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения сам по себе в отсутствие других доказательств не свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 5.35 КоАП РФ, т.е. виновности в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Основанием для составления протокола послужило заявление ФИО2 инспектору ПДН ОП № 5. УМВД России по г. Владивостоку о привлечении к ответственности ее бывшего мужа ФИО1, который взял в гости их общего ребенка К.М.Е. 

<

дата> г.р. и не отдает ее.

При этом, место жительство ребенка в установленном порядке не определено.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району 

<

номер> от 10.01.2020, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление комиссии.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Протест Прокурора Советского района г. Владивостока– удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району 

<

номер> от 10.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП– отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КРФоАП в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.А. Шульга