Дело № 2-1482/2021

УИД № 54RS0001-01-2021-000603-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 13 июля 2021 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Семеновой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) ... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученицей вязальщицы при прохождении производственно-технологической практики на Харьковской трикотажной фабрике ЦС «Динамо»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщиком производственных помещений в ИИФиФ СО АН СССР; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.2 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет.

В обоснование требований ссылалась на то, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт, трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку, диплом об обучении в Новосибирском техникуме легкой промышленности, свидетельство о браке, архивные справки о заработной плате. 

Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. В страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы. 

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученицей вязальщицы при прохождении производственно-технологической практики на Харьковской трикотажной фабрике ЦС «Динамо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных помещений в ИИФиФ СО АН СССР. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается представленными письменными доказательствами: архивными справками, письменными показаниями свидетелей. Ссылаясь на п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), указывает на то, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Факт невыполнения страхователем (работодателем) этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо (работника).

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, к материалам дела приобщены письменные пояснения истца по делу.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 96-97).

В судебном заедании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) на надлежащего ответчика – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по ....

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закона № 400-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

С учетом приведенного регулирования, истцу, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (55 лет в 2020 году) страховая пенсия по старости может быть назначена только по достижении возраста 56 лет и 6 месяцев, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ при условии наличия минимального страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) - страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... с соответствующим заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением обще установленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 56 лет 6 месяцев; в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет. Страховой стаж составлял – 35 лет 9 месяцев 2 дня (л.д. 12-16).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением обще установленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 56 лет 6 месяцев; в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет (л.д. 9-11). 

При этом, из содержания решения следует, что в страховой стаж не включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Новосибирском техникуме легкой промышленности – не предусмотрена для включения в страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение производственно-технологической практики на Харьковской трикотажной фабрике ЦС «Динамо» (не указана должность);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по приказу от ДД.ММ.ГГГГ ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по приказу от ДД.ММ.ГГГГ ...), по справке о заработной плате с июня 1982 г. по ноябрь 1985 г. в Институте истории, филологии и философии СО АН (в настоящее время ИАЭТ СО РАН), в справке о заработной плате и приказах о приеме, перемещении и увольнении не указана дата рождения. В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ БТ-1 ... отсутствует запись о работе в организации «Институт истории, филологии и философии СО АН». Указанные периоды с июня 1982 г. по ноябрь 1985 г. совпадают с периодом обучения в. ..., с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..., с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания — не предусмотрен для включения в страховой стаж.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО4 и ФИО5, жене присвоена фамилия – ФИО1 (л.д. 32).

Из представленного диплома ЕТ ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 ... года обучалась с Новосибирском техникуме легкой промышленности (л.д. 64).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, о чем свидетельствует страховое свидетельство ... (л.д. 34).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... срок рассмотрения заявления ФИО2 об установлении пенсии приостановлено до завершения проверки.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также ответа ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена страховая пенсия по старости, 37 лет страхового стажа определено на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 45 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно трудовой книжки ФИО6 (л.д. 35-39) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена в трикотажный цех для прохождения производственной практики и приобретения рабочей квалификации на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение работы истца ученицей вязальщицы при прохождении производственно-технологической практики на Харьковской трикотажной фабрике ЦС «Динамо» в материалы дела представлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 присвоена квалификация – вязальщицы IV разряда (л.д. 33). 

Однако никаких доказательств, подтверждающих начисление заработной платы и страховых взносов, истцом не представлено.

Учитывая, что заработная плата в спорные периоды истцу не начислялась, страховые взносы не уплачивались, период прохождения производственной практики не относится ни к периодам работы, ни к иным периодам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, следовательно, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных помещений в ИИФиФ СО АН СССР, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца записи об указанных периодах работы в ИИФиФ СО АН СССР не содержатся. 

Из справок ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), а также ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) следует, что на основании Постановления Президиума Ордена Ленина Сибирского отделения Академии наук СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... Институт истории, филологии и философии СО АН СССР преобразован в Объединенный институт истории, филологии и философии СО АН СССР, состоящий из следующих ассоциированных институтов: Институт археологии и этнографии СО РАН, Институт истории СО РАН, Институт философии и права СО РАН, Институт филологии СО РАН. На основании Постановления Президиума СО РАН от ДД.ММ.ГГГГ ... Институт археологии и этнографии выделился в самостоятельный Институт СО РАН из состава Объединенного института истории, филологии и философии СО РАН. На основании Постановления Президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ ... Институт археологии и этнографии СО РАН переименован в Учреждение Российской академии наук Институт археологии и этнографии Сибирского отделения РАН (ИАЭТ СО РАН). На основании Постановления президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ ... Учреждение Российской академии наук Институт археологии и этнографии Сибирского отделения РАН (ИАЭТ СО РАН) переименован в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук (ИАЭТ СО РАН).

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадровые документы работников, осуществляющих трудовую деятельность до 19991 года после выделения ИАЭТ СО РАН из состава Объединенного института истории СО РАН, где и хранятся до сих пор (л.д. 41).

Согласно справки № Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ НСО ГАНО, подтвердить стаж работы и начисление заработной платы ФИО6.. не представляется возможным, так как документы по личному составу Института истории, археологии и этнографии СО АН СССР на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д. 81).

В подтверждение работы в указанные периоды истцом представлено следующее.

Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 принята на временную работу в Сибирское отделение института истории, филологии и философии Академии наук СССР сроком на ... на должность технички (на период очередного отпуска ФИО8) с оплатой из расчета 70 рублей в месяц (л.д. 28).

Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО5 была принята на временную работу, на должность технички на время декретного отпуска ФИО9 со ДД.ММ.ГГГГ с окла... рублей (л.д. 29).

Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО5, уборщица производственных помещений, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из Сибирского отделения института истории, филологии и философии Академии наук СССР (л.д. 30).

Приказ ... от сентября 1983 года о продлении техничке ФИО5 срока временной работы в Сибирском отделении института истории, филологии и философии Академии наук СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет ФИО9. Оклад 70 руб. (л.д. 17).

Приказ ... от 1984 года о переводе ФИО5 уборщицы производственных помещений с временной работы на постоянную, в той же должности с января 1984 года в Сибирском отделении института истории, филологии и философии Академии наук СССР (л.д. 27).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что с июля ... ФИО10 начислялась заработная плата (в среднем в размере 80,50 рублей), что свидетельствует о работе истца в указанный период в ИАЭТ СО РАН (ранее Сибирское отделение института истории, филологии и философии Академии наук СССР (л.д. 60).

Аналогичная информация содержится в справке ... от ДД.ММ.ГГГГ выданной ИАЭТ СО РАН (л.д. 79).

В подтверждение работы истца в должности уборщицы производственных помещений в институте истории, филологии и философии Академии наук СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлены письменные пояснения ФИО11, ФИО12, также работающих в институте истории, филологии и философии Академии наук СССР в указанный период (л.д. 67, 68, 69, 70-71).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает установленным факт занятости ФИО6 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных помещений в ИИФиФ СО АН СССР.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что она работала в спорные периоды необоснованны и не могут служить основанием для отказа в иске. Ведение и заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции и Правил, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, поскольку исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ. Право на получение пенсии не должно ставиться в зависимость от надлежащего исполнения обязанности по заполнению трудовой книжки работодателем и приводить к ущемлению прав работника.

С учетом включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы продолжительностью 1 год 3 месяца 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж ФИО2 по состоянию на дату обращения ФИО6 в Управление Пенсионного фонда РФ в ... - ДД.ММ.ГГГГ, составит более ...

При таком положении, решения Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии и включении в стаж периодов работы истца уборщиком производственных помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 3 месяца 5 дней следует признать незаконными, в связи чем требование истца о включении указанных периодов работы в стаж и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ... отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии и включении в стаж периодов работы ФИО1 ... уборщиком производственных помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 3 месяца 5 дней.

Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по ... назначить ФИО1 ... страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года

Судья /подпись/ А.А. Гудкова