№12-675/2025

УИД44RS0001-01-2025-003582-81

Р Е Ш Е Н И Е

 

15 июля 2025 года г. Кострома 

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Мамистов Р.Б., с участием защитника Тертицкой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Костромы Тертицкой Л.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 № 802 от 23.04.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Костромы, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 № 802 от 23.04.2025 Администрация города Костромы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Администрация города Костромы признана виновной в том, что во вновь установленный после наложения 23.04.2024 административного штрафа срок, до 09.09.2024 не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от 12.07.2024, об исполнении требований исполнительного документа № 2-4033/2016 от 17.10.2016 об обязании муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Кострома предоставить ФИО2, 

<

дата> года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Кострома, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда г. Костромы. 

Будучи не согласной с вышеуказанным постановлением, защитник Тертицкая Л.А., действующая на основании доверенности в интересах Администрации города Костромы, в установленный законом 10-дневный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24.5 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указано, что событие вмененного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, постановление по делу об административном правонарушении не содержит бесспорных доказательств, подтверждающих виновное, противоправное бездействие должника. Полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы Администрации г. Костромы Законом Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО. Финансовое обеспечение указанных полномочий, в необходимом объеме и в установленные сроки не предоставляется.

Администрацией города Костромы неоднократно в адрес директора департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, и в адрес директора департамента финансов Костромской области направлены сведения о принятии решения суда с просьбой обеспечить надлежащее и своевременное финансирование отдельных государственных полномочий по обеспечению ФИО2 жилым помещением. Указанное обращение было оставлено без удовлетворения. 

Бюджет города Костромы исполняется с дефицитом. Объем муниципального долга Администрации г. Костромы по состоянию на 31.01.2025 составляет 4 532 250,0 тысяч рублей.

При существенном росте уровня долговой нагрузки и отсутствии дополнительных доходов, перераспределить бюджет на исполнение решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые должны обеспечиваться за счет целевых субвенций из областного бюджета, не представляется возможным. 

Размер расходов бюджета города Костромы в виде взысканной решениями суда компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок по состоянию на 01.12.2024 составил по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей по 319 постановлениям на общую сумму 9 570 000 рублей; по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ - в виде штрафа в размере 50 000 рублей по 350 постановлениям на общую сумму 17 500 000 рублей.

В 2025 году в бюджете города Костромы предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для детей-сирот в размере 158 177 500 рублей, из них средства областного бюджета в сумме 152 777 400 рублей, городского бюджета – 5 400 100 рублей, в 2024 году - в размере 109 588 700 рублей, из них средства областного бюджета в сумме 94 515 600 рублей, городского бюджета - 15 073 100 рублей. 

По состоянию 02.04.2025 в реестре 182 исполнительных производства, в том числе и в отношении ФИО2 Денежных средств, предусмотренных муниципальному образованию городскому округу город Кострома на 2025 год, недостаточно для обеспечения ФИО2 жилым помещением.

С момента переданных государственных полномочий детям-сиротам по договорам специализированного найма в городе Костроме всего предоставлено 182 жилых помещения, в том числе в 2025 году планируется 45 жилых помещений. В связи с чем предусмотрены субвенции в размере 152 777 400 рублей.

Срок, установленный СОСП по Костромской области для исполнения решения суда, является неразумным. 

Администрацией г. Костромы приняты меры по исполнению решений в судебном порядке путем направления искового заявления в Свердловский районный суд г. Костромы о возложении обязанности на Департамент финансов Костромской области обязанности по осуществлению необходимого финансирования. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин неисполнения решения Свердловского районного суда города Костромы.

Ссылаясь на положения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, заявитель полагает, что при вынесении постановления о привлечении администрации г. Костромы к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ административным органом не разрешен вопрос о наличии вины администрации г. Костромы во вменяемом правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании 02.07.2025 защитник администрации города Костромы Тертицкая Л.А. жалобу поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24.5 КоАП РФ. Так же заявила о необходимости предоставления дополнительных документов в обоснование своей жалобы, в связи с чем рассмотрение дела было отложено.

В судебное заседание 15.07.2025 защитник администрации города Костромы Тертицкая Л.А. не явилась, причин неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, суд определил рассмотреть дело без ее участия. 

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Потерпевший ФИО2 не явился, был извещен судом путем направления почтовой корреспонденции по адресу, имеющемуся в материалах дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 

<

дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В статье 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области 01.04.2020 на основании исполнительного листа ФС № 015277817, выданного Свердловским районным судом г.Костромы по делу № 2-4033/2016 во исполнение судебного решения от 17.10.2016, вступившего в законную силу 19.12.2016, возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице администрации г. Кострома предоставить ФИО2, 

<

дата> года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Кострома, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда г. Костромы. 

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Администрация города Костромы требования не исполнила.

14.05.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения. На основании решения суда должник освобожден от взыскания исполнительского сбора. 

23.07.2020 должностным лицом в адрес должника Администрации города Костромы направлено требование в срок до 14.09.2020 исполнить указанное выше судебное решение. В установленный срок обязанность не исполнена, в связи с чем постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области № 98 от 16.02.2021 Администрация города Костромы подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 25.05.2021.

Согласно распоряжению о перечислении денежных средств от 27.07.2021 Администрация г. Костромы уплатила административный штраф в размере 30 000 рублей.

06.09.2023 должностным лицом в адрес должника Администрации города Костромы вновь направлено требование в срок до 31.10.2023, исполнить указанное выше судебное решение. В установленный срок обязанность не исполнена, в связи с чем постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области № 227 от 23.04.2024 Администрация города Костромы подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23.07.2024.

Согласно распоряжению о перечислении денежных средств от 09.09.2024 Администрация г. Костромы уплатила административный штраф в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области от 12.07.2024 должнику - Администрации г. Костромы вновь установлен срок исполнения судебного решения до 09.09.2024, которое получено Администрацией г. Костромы 17.07.2024. Однако данная обязанность в установленный срок не была исполнена.

03.12.2024 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы подтвержден факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем - до 09.09.2024.

У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, доказательства получены в точном соответствии с требованиями закона. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Доводы заявителя об отсутствии в действиях (бездействии) Администрации города Костромы состава административного правонарушения, поскольку Администрацией города Костромы предпринимались и принимаются действия, направленные на исполнение судебного решения, суд считает необоснованными. 

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении факт неисполнения Администрацией г. Костромы требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в установленный приставом - исполнителем срок не отрицается. Утверждение об отсутствии вины Администрации города Костромы, в связи с отсутствием бюджетного финансирования, не может повлечь за собой отмену обжалуемого постановления в силу следующего. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов не усматривается, что Администрацией города Костромы приняты все зависящие от нее меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 6 и 8 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлен порядок обеспечения названных дополнительных гарантий на жилое помещение на территории Костромской области, в том числе определено, что расходы, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет субсидий, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета. 

В соответствии со ст. 3 Закона Костромской области от 29.12.2014 N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", отдельными государственными полномочиями по обеспечению соответствующей категории лиц жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Порядок предоставления и учета средств субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями утвержден постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 N 142-а.

Согласно Закону Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций (пункт 1 части 2 статьи 5); органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области субвенций из областного бюджета и дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований (пункты 1 и 4 части 1 статьи 4). 

Указанные положения соответствуют части 5 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 12 Устава муниципального образования городского округа город Кострома органы местного самоуправления города Костромы вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы. 

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении главы Администрации города Костромы в Думу города Костромы об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных государственных полномочий. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 46-АД 18-20, недостаточное финансирование само по себе не является основанием, исключающим административную ответственность органа местного самоуправления в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

В соответствии с ч.5 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, будет установлено, что субвенции на осуществление таких полномочий выделены в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению таких полномочий, производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении указанных органов и их должностных лиц подлежит прекращению. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие недостаточность выделенных субвенций для исполнения Администрацией г. Костромы переданных ей государственных полномочий по обеспечению ФИО2 жилым помещением.

Частью 1 статьи 9 Закона Костромской области от 29 декабря 2014 года № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» установлено, что исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае невозможности исполнения переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления. 

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Закона, о невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать администрацию Костромской области.

Такого решения в отношении Администрации г. Костромы не принято и, как следует из материалов дела, Администрация г. Костромы к губернатору Костромской области с заявлением о невозможности осуществления переданных государственных полномочий в связи с недостаточностью выделенных субсидий и прекращении исполнения органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, также как и с заявлением в судебные органы по вопросу отказа губернатором в удовлетворении ходатайства или оставлении его без рассмотрения, не обращалась. 

В связи с тем, что в добровольном порядке реализация прав детей-сирот на получение жилого помещения невозможна в силу отсутствия надлежащего финансирования, прокурор г. Костромы в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда. Несмотря на вступление решения суда в силу 19.12.2016, ни в установленный законом срок для добровольного исполнения, ни в установленным требованием судебного пристава-исполнителя срок для принудительного исполнения, решение суда исполнено не было. При таких обстоятельствах доводы об отсутствии финансирования не могут быть признанными в качестве уважительных для не исполнения решения суда, иное в принципе исключало бы возможность для ФИО2 добиться реализации права на обеспечение жилым помещением. 

Анализ расходов бюджетных средств за 2021-2024 годы на обеспечение детей сирот жилыми помещениями содержит лишь фактические данные о поступивших и израсходованных денежных средствах для обеспечения детей-сирот жилым помещением, и никоим образом не подтверждает, что Администрацией г.Костромы принимались исчерпывающие меры по исполнению решения суда. 

Доводы жалобы о том, что Администрацией города Костромы предпринимались и предпринимаются меры к получению денежных средств и выполняются действия, направленные на исполнение судебного решения, поэтому отсутствует вина администрации, были предметом рассмотрения у должностного лица, им дана соответствующая оценка, с которой согласен и суд. 

Принятие должником возможных мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа, наличие состава вмененного правонарушения не опровергает. На основании представленных документов суд приходит к выводу, что меры, принимаемые к исполнению судебного решения, не являлись достаточными и эффективными.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, непринятия Администрацией г. Костромы своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также с учетом невыполнения требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в действиях Администрации г. Костромы имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с изложенным действия Администрации г. Костромы правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу в связи с применением положений частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено. 

Малозначительным совершенное административное правонарушение признано быть не может с учетом обстоятельств дела, длительности неисполнения судебного решения. Положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ по данному делу применены быть не могут с учетом установленного санкцией ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ размера штрафа. 

Нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1 № 802 от 23.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Костромы – оставить без изменения, жалобу защитника Тертицкой Л.А.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья Р.Б. Мамистов

Копия верна:

Судья -