Дело № 2-3203/2020

73RS0004-01-2020-004493-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 16 сентября 2020 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Русаковой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что с 2009 года является собственником садового участка №, сад №, общей площадью 0,03 га, расположенного на территории НСТ им.Володарского. Является членом садового товарищества, оплачивает членские взносы. Указанный садовый участок был приобретен ею (истицей) у ФИО2, которому он был выдан на основании акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Сделка купли-продажи садового участка была оформлена в виде расписки. Документы на садовый участок и расписка утеряны. ФИО2 несколько лет назад умер. Решив оформить право собственности на садовый участок, она (истица) обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Согласно ответу директора департамента по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 03.08.2020 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку согласно акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельный участок №, сад №, площадью 0,03 га, расположенный на территории СНТ им. Володарского, принадлежит ФИО2 

Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, сад №, площадью 0,03 га, расположенный на территории СНТ им. Володарского. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 02.12.1993 № 1662, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № № в Заволжском районе составляет 19,05 га, из которых 17,02 га – занято под садовыми участками, 2,03 га – земли общего пользования. 

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № 12, 2,03 га земель общего пользования, а также передано в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества сад №№ площадью 17.02 га земель, занятых садовыми участками. Садоводческому товариществу выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования на сад №№

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете сад №, участок № не состоит.

Земельный участок № находится в границах сада № НСТ завода им. Володарского. 

Установлено, что истец ФИО1 является членом НСТ завода им. Володарского, ей выдана карточка садовода-любителя завкома завода, согласно которой она производит оплату за пользование садом № 12 (участок 151).

Согласно реестру членов НСТ з-да им. Володарского ФИО1 пользуется земельным участок №, сада №.

Установлено, что на имя ФИО2 был выдан государственный акт №УЛО-24-2-012916, согласно которому ему в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления мэра г.Ульяновска от 02.12.1993 №1662 для садоводства был выделен земельный участок № сада № площадью 0,0300 га. Оригинал указанного государственного акта утерян. 

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №, участок №. 

Согласно ответу нотариуса ФИО4 после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось.

Из материалов наследственного дела, открытого после смерти ФИО5 (супруги ФИО2), наследником имущества после ее смерти является дочь ФИО6 ФИО7 участок №, сада № в наследственную массу не вошел.

В ходе рассмотрения дела не было установлено, что кто-либо претендует на спорный земельный участок, находящийся в пользовании у истца на законном основании. 

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. 

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственности земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно карточке садовода-любителя истицы, в ее пользовании находится земельный участок №, сад №, на который суд полагает возможным признать право собственности. 

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 0,03 га, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-н, некоммерческое садоводческое товарищество Завода им. Володарского, сад №, бесплатно. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Русакова