Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре судебного заседания Савельевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-971/2025 по административному иску Чертановского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, 

установил:

Административный истец Чертановская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 с требованиями о признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что проведенной проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан Российской Федерации на безопасное передвижение по адрес. Так, установлено, что ФИО1, имеющего право управления транспортными средствами, соответствующее водительское удостоверение на право управления т/с категорий В, В1 (AS), М серии 

<

...> получено в 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес по итогам предоставления медицинского заключения по форме N 003-в/у, выданного ООО "Лидер-1" (ИНН 

<

***>). Административный истец считает данное медицинское заключение поддельным, а право управления транспортными средствами ФИО1 неподтвержденным. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости признании водительского удостоверения недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Другие участники административного судопроизводства и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ч. 7, 8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд находит заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного статьей 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. В силу подпункта "г" пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М, подтвержденное водительским удостоверением серии 

<

...>, выданным 10.08.2022, со сроком действия до 10.08.2032. С целью получения водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме N 003-в/у от 02.07.2022 серии N 0101995, выданное ООО "Лидер-1". 

Принимая по делу процессуальное решение, суд руководствуется тем, что ФИО1 на учете в НД и ПНД на момент получения водительского удостоверения не состояла; доказательств обратного административным истцом не представлено, как не представлено достоверных и объективных данных о состоянии здоровья ФИО1 и о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которые бы препятствовали ей управлять транспортными средствами и создавали бы угрозу безопасности дорожного движения.

Доводы о подложности медицинского заключения от 02.07.2022, выданного ООО "Лидер-1" доказательствами, отвечающими принципам достаточности, относимости и допустимости, так же не подтверждаются, поскольку экспертиза оттисков штампов организации, проставленных на медицинском заключении, выданном ФИО1, не проведена; письменные объяснения относительно деятельности ООО "Лидер-1" получены не от руководителя организации, а от его представителя и лиц, якобы являющихся сотрудниками организации, что прокурорской проверкой достоверно не установлено, поскольку в материалах рассмотренного дела отсутствует штатное расписание, копии приказов о приеме указанных лиц на работу, копии трудовых книжек с отметками о действительности их трудовых правоотношений на день дачи объяснений. Кроме того, опрошенные лица свидетельствуют о событиях, имевших место после выдачи ФИО1 медицинского заключения, а именно: после 01.06.2023, и не предупреждались об уголовной ответственности по ст. ст. 306 - 308 УК РФ; предыдущий руководитель ООО "Лидер-1" ФИО2 г.у. пояснял, что руководство организацией осуществлял формально, находясь за границей, и давал пояснения по обстоятельствам выдачи медицинского заключения некоему ФИО3, а не административному ответчику по делу.

В то же время, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО "Лидер-1" (ИНН 

<

***>) своего наименования с момента регистрации в качестве юридического лица не меняло, является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности которого - медицинская деятельность, с 04.10.2017 имеет лицензию N ЛО41-01137-77/00316569, в том числе на право медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, медицинская организация ООО "Лидер-1" вне зависимости от своего коммерческого наименования для целей оказания медицинских услуг с 2017 года по настоящее время уполномочена проводить медицинские освидетельствования обратившихся лиц на право управления транспортными средствами, что установлено судом и административным истцом не опровергнуто.

Находя административные исковые требования прокуратуры не подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что факт выдачи ФИО1 подложного медицинского заключения в судебном порядке не установлен и документально не подтвержден, учитывая отсутствие в настоящем административном деле материалов уголовного дела, возбужденного при наличии признаков состава ст. 327 УК РФ либо иного общественно-опасного деяния, или материалов проверки КУСП, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, необходимые для принятия процессуального решения в пользу административного истца.

Оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", и Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", которыми предусмотрено, что допуск к управлению транспортными средствами и допуск к сдаче экзаменов возможны только в отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании недействительным водительского удостоверения без требования о его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика обязанности передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по адрес, подлежат отклонению, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика достоверное медицинское заключение наличествовало, а медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами выявлено не было. 

Руководствуясь ст.ст. 172-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Чертановского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2025 года.

Судья:А.С. Корнилова