Дело №2а-250/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 17 мая 2018 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Дементьева Д.С., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, 

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства по организации похоронного дела и оказании услуг по погребению умерших на территории Сретенского района. В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения «Сретенское» не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. По фактам выявленных нарушений 18 октября 2017 года прокуратурой района в адрес главы городского поселения внесено представление об устранении указанных нарушений, но до настоящего времени нарушения не устранены. Отсутствие специализированной службы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение гарантированных законом услуг по погребению умерших.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Сретенское», выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязать ответчика создать специализированную службу в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Дементьев Д.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что в обязанности органа местного самоуправления входит не создание специализированной службы за счет местного бюджета, а организация услуг по погребению. На территории городского поселения имеются коммерческие организации, оказывающие ритуальные услуги на платной основе. Погребение невостребованных умерших производится за счет местного бюджета. В настоящее время администрацией городского поселения разрабатывается Положение о проведении открытого конкурса по выбору организации с целью дальнейшего присвоения ей статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Выслушав сторону истца, пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрен гарантированный перечень безвозмездных услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. Указанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (ч. 2 ст. 9). 

Согласно ст. 29 вышеприведенного закона создание специализированных служб по вопросам похоронного дела возложено на органы местного самоуправления, которые определяют порядок деятельности указанных служб.

Таким образом, цель создания специализированных служб по вопросам похоронного дела заключается в обеспечении государственных социальных гарантий по погребению умерших, оказании близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня ритуальных услуг. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства об организации погребения и похоронного дела в деятельности городского поселения выявлено, что на территории городского поселения «Сретенское» специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

В ходе судебного разбирательства данный факт ответчиком не оспаривался. Доказательств тому, что органом местного самоуправления поселения были приняты необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц на получение гарантированного перечня услуг по погребению в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера возложенной на орган местного самоуправления обязанности срок исполнения решения суда является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 г. 

Судья Коробенкова О.В.

Копия верна: