Дело № 2а–6627/2025

№ 45RS0026-01-2024-018201-60

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Курган 16 июня 2025 года

Курганский городской суд Курганской области, в составе председательствующего судьи Сапунова В.В.,

при секретаре Лапунове М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО10 к прокуратуре Курганской области, и.о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО2, УФССП России по Курганской области, врио руководителя УФССП России по Курганской области ФИО3, врио начальника отделения старшего судебного пристава Курганскому ГОСП №5 УФССП России по Курганской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Курганской области, УФССП России по Курганской области, Курганскому ГОСП №5 УФССП России по Курганской области о признании действий (бездействия) незаконными.

В обосновании административного искового заявления указано, что на основании постановлений службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взысканы денежные средств по одному судебному приказу, в то время как задолженность им была погашена. Ввязи с повторным удержанием денежных средств УФССП России по Курганской области, административный истец обратился в прокуратуру Курганской области для защиты своих прав и законных интересов, а также организации проверочных мероприятий. Прокуратурой Курганской области его обращение было перенаправлено в УФССП России по Курганской области, а затем в Курганское ГОСП №5 УФССП России по Курганской. Полагает, что бездействие прокуратуры Курганской области и ответ Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области нарушают его права и законные интересы.

Просит признать незаконным бездействие прокуратуры Курганской области и ответ Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области, возложить обязанность возвратить излишне уплаченные денежные средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены и.о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО2, врио руководителя УФССП России по Курганской области ФИО3, врио начальника отделения- старшего судебного пристава Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области ФИО4 

Административный истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика прокуратуры Курганской области ФИО6 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что обращение административного истца было рассмотрено в установленный законом срок и направлено для рассмотрения в УФССП России по Курганской области. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области ФИО7 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении отказать. 

Административные ответчики и.о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО2, врио руководителя УФССП России по Курганской области ФИО3, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание вышеуказанное положение закона, а также то, что по настоящему делу явка лиц, участвующих в деле, признана необязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного производства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 8 Закона о порядке рассмотрения обращений, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона

В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45 (далее – Инструкция) обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Ответ на обращение (запрос) дается с учетом требований федерального законодательства и права заявителя на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (пункт 6.4 Инструкции).

На основании пункта 3.5 Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.07.2024 года в прокуратуру Курганской области поступило обращение ФИО5 от 26 июня 2024 года, которое 26 июля 2024 года направлено в адрес руководителя УФССП России по Курганской области с одновременным извещением заявителя, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое было направлено ФИО1 по месту его содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания бездействия со стороны прокуратуры Курганской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО5 направлено в Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области, исходящий номер №. 

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО4 дан ответ на общение административного истца, который направлен ФИО5 по месту его содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что в Курганском ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО8 денежных средств.

17.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержания суммы задолженности постановление направлено в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

18.04.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства в сумме 23602 руб. в счет задолженности по судебному приказу, 1652,14 руб. –исполнительский сбор.

Платежным поручением № от 06.06.2024 денежные средств в сумме 5695,55 руб. возвращены на счет должника в банке ПАО «Совкомбанк». 

10.06.2024 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП №5 УФССП России по Курганской области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Доказательств о повторном взыскании с ФИО5 денежных средств по исполнительному производству №-ИП, суду не представлено.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3, 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. Доказательств, нарушения прав административного истца материалы дела не содержат, а ФИО5 не представлено. 

Ввиду отсутствия по настоящему административному делу совокупности условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого действия (бездействия), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 ФИО11 к прокуратуре Курганской области, и.о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО2, УФССП России по Курганской области, врио руководителя УФССП России по Курганской области ФИО3, Курганскому ГОСП №5 УФССП России по Курганской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава Курганскому ГОСП №5 УФССП России по Курганской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года. 

Судья В.В. Сапунов