Дело № 2а-298/2025

УИД № 91RS0016-01-2025-000292-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года пгт. Первомайское 

Первомайский районный суд Республики Крым, в составе: председательствующего - судьи Джиджора Н.М., 

при секретаре судебного заседания- Николаевой Н.В., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Первомайского района Республики Крым Якимова Р.С., административного ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица – МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Первомайская центральная районная больница», 

установил:

прокурор Первомайского района обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2024 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Первомайская центральная районная больница» с диагнозом G40. В соответствии с информацией отделения № 8 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым от 19.04.2025 № 11/1/8-421, за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано водительское удостоверение 

<

данные изъяты>, категории: В, В1 (AS), М, выданное 04.06.2024 года. Вместе с тем, выявленная у ФИО1 болезнь нервной системы «Эпилепсия» соответствует диагнозу G40, который запрещает управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (п. 8 р. III Болезни нервной системы), и что в свою очередь создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение 

<

данные изъяты>, категории: В, В1 (AS), М, выданное 04.06.2024 ФИО1

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал, пояснил, что он не знал, что был поставлен на учет с указанным заболеванием. 

Заинтересованные лица – МВД по Республике Крым и ГБУЗ РК «Первомайская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, явку данных лиц суд обязательной не признавал, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Часть 55 Конституции России предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона). 

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

Согласно пункту 8 раздела III Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы: эпилепсия (код заболевания G40). 

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством согласно водительскому удостоверению 

<

данные изъяты>, выданного 04.06.2024 года, в соответствии с информацией, содержащейся в карточке операций с ВУ.

Согласно информации ГБУЗ РК "Первомайская центральная районная больница» от 10.06.2025 года № 1922, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, с 2021 года состоит на учете у врача невролога с диагнозом: G 40.3 Генерализованная идиопатическая эпилепсия. 

Диагностированное у ФИО1 заболевание в силу пункта 8 раздела III Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения". 

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. 

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

При этом, поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Такие факты установлены судом, поскольку на момент выдачи водительского удостоверения ответчик состоял на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, доказательств стойкой ремиссии ответчиком не предоставлено.

В дальнейшем, в случае утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения в автоматизированную базу данных сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1. 

При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.36 п. 1 п. п. 9, 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3000,00 рублей, от которой, при подаче административного иска административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Первомайского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение 

<

данные изъяты>, выданное 04.06.2024 года Отделением 8 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний. 

Обязать ФИО1 сдать, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу, в любое структурное подразделение УГИБДД МВД по Республике Крым водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 

<

данные изъяты>, выданного на его имя 04.06.2024 года. 

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1. 

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.06.2025 года.

Председательствующий