Гражданское дело № 2-123/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000152-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 21 марта 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, 

установил:

ФИО1 обратилась в Тымовский районный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – комитет, КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного.

В обоснование иска указано, что истец на основании договора социального найма с 21 декабря 2018 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>. Дом, в котором находится квартира истца в 2024 году был признан ветхим и аварийным, проживать в жилом помещении невозможно, в связи с чем истец неоднократно обращалась с просьбой о незамедлительном ее переселении в другое жилое помещение, однако по настоящий день ее обращение не удовлетворено.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанность предоставить ей жилое помещение взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, уточнила срок предоставления жилого помещения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представлены.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, находится в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области (л.д. 39-40).

Истец имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 21 февраля 2018 года, что подтверждается копией паспорта, поквартирной карточкой на жилое помещение (л.д. 8-9, 28).

Основанием регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении послужил договор социального найма № 16 от 9 февраля 2018 года, заключенный между КУМС МО «Тымовский городской округ» и ФИО1 (л.д. 10-13).

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Центральное конструкторское бюро», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2024 году имел физический износ 74,21 %; ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния здания превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; состояние обследуемого здания квалифицируется как авариное техническое состояние, подлежащее сносу (демонтажу), создающее опасность для жизни и здоровья граждан в случае продолжения его эксплуатации, в связи с чем, жилое помещение рекомендуется признать непригодным для дальнейшего проживания (л.д. 44-65).

27 сентября 2024 года комиссией по оценке жилых помещений жилой дом 

<

данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 29 октября 2024 года № 1059 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2029 года (л.д. 41-42, 43-43(об)).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение ФИО1, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. 

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 не обеспечена, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 31); объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в село Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 38,1 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1, 

<

данные изъяты> благоустроенное применительно к условиям населенного пункта с. Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 38,1 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова